氣象局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告--在線瀏覽
2025-04-12 23:46本頁面
【正文】 縣防雷所、縣防雷檢測(cè)（技術(shù)）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務(wù)中心、縣氣象（科技）服務(wù)有限公司等多種名稱，較不統(tǒng)一規(guī)范。（二）業(yè)務(wù)運(yùn)行：主要從事防雷檢測(cè)、圖紙審核、竣工驗(yàn)收、雷災(zāi)調(diào)查鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)，防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行《山東省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[20xx]244號(hào)）。市級(jí)技術(shù)服務(wù)出具的防雷技術(shù)評(píng)價(jià)意見和檢測(cè)報(bào)告均能及時(shí)提交給防雷行政許可部門，以確保及時(shí)準(zhǔn)確作出許可，縣級(jí)的提交率達(dá)78%。開展技術(shù)服務(wù)時(shí)與用戶簽訂合同或委托書與實(shí)際服務(wù)次數(shù)比例如下表：圖紙審核工程驗(yàn)收防雷檢測(cè)其他服務(wù)市級(jí)82%84%71%38%縣級(jí)59%65%57%34%財(cái)務(wù)情況：全省15個(gè)市級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，僅有6個(gè)單位已注冊(cè)到獨(dú)立基本賬號(hào)，其余單位收費(fèi)多進(jìn)入企業(yè)帳戶（濰坊、臨沂收費(fèi)進(jìn)入主管機(jī)構(gòu)帳戶）。（三）存在問題：從上面數(shù)據(jù)分析得出，市、縣防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理上較不規(guī)范，存在一些自身難以解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)主題不明確。防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制不規(guī)范。據(jù)調(diào)查，有36%的縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。全省僅有10個(gè)縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記工作，大部分單位沒有獨(dú)立的基本賬戶，服務(wù)收費(fèi)直接進(jìn)入了主管機(jī)構(gòu)賬戶或企業(yè)賬戶?？h級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍沒有辦理計(jì)量認(rèn)證。但我省各市級(jí)防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)均依法取得了計(jì)量認(rèn)證，更加彰顯我省防雷裝置檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)肅性。技術(shù)力量薄弱，難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需求。特別是防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審核和竣工驗(yàn)收等工作，對(duì)技術(shù)人員要求更高，而目前一段時(shí)期縣級(jí)氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。防雷技術(shù)服務(wù)覆蓋率（即圖紙審核率、竣工驗(yàn)收率、常規(guī)檢測(cè)率）偏低，還有部分縣級(jí)圖紙審核率幾乎為零。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)職能。按照政、事、企分開的原則，在成立獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位并明確科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主體資格的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位管理制度，積極探索成立集約化經(jīng)營(yíng)和管理的模式，增強(qiáng)全行業(yè)氣象服務(wù)實(shí)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。防雷行政管理機(jī)構(gòu)和防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)工作人員分離、銀行賬號(hào)分離以及印章分離。社會(huì)發(fā)展的需要。雷電業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。今年以來，計(jì)財(cái)處、人事處給予大力支持。具有獨(dú)立法人、獨(dú)立帳戶的市級(jí)雷電防護(hù)技術(shù)中心的規(guī)范，具備了市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)的基本條件。各市雷電防護(hù)技術(shù)中心（防雷中心）注冊(cè)登記為獨(dú)立事業(yè)法人單位，并通過財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（簡(jiǎn)稱“財(cái)政專員辦”）批準(zhǔn)開立基本銀行賬戶。已經(jīng)取得獨(dú)立事業(yè)法人資格并且申請(qǐng)到獨(dú)立銀行賬戶的縣（市、區(qū)）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。各縣級(jí)分支機(jī)
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