水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告--在線瀏覽
2025-04-12 23:39本頁(yè)面
【正文】 土、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問(wèn)題。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，工程毀損嚴(yán)重，運(yùn)行效益遞減，抗災(zāi)能力差，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代，長(zhǎng)期運(yùn)行，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問(wèn)題沒(méi)能得到徹底解決，帶病運(yùn)行顯得十分突出。三是水利設(shè)施整體功能弱。二、成因分析通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無(wú)法得到保障的。（一）認(rèn)識(shí)不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。從干部到群眾習(xí)慣了前人種樹(shù)，后人乘涼，“吃老本”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)，主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾，“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”，政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)。還有的認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少。現(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，種糧效益極低，嚴(yán)重挫傷種糧積極性，農(nóng)民種田太不合算，更加沒(méi)有熱情修水利。各級(jí)財(cái)政投入不夠。20xx年中央、省級(jí)財(cái)政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足1000萬(wàn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政水利建設(shè)資金總投入較少，相對(duì)于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有如杯水車(chē)薪。國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高。水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止20xx年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬(wàn)元。由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫(kù)外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因，管理不到位。特別是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護(hù)，渠道淤塞嚴(yán)重，灌溉成本較高，提1小時(shí)水要電費(fèi)90余元，群眾負(fù)擔(dān)不起 ，且維修費(fèi)用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，還存在很多方面的問(wèn)題和矛盾。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱，最簡(jiǎn)單的測(cè)量施工也很少有人懂。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費(fèi)或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對(duì)破壞水利設(shè)施行為處罰難。第四、體制改革進(jìn)展緩慢。第五、水利工程立項(xiàng)艱難。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批了個(gè)什么項(xiàng)目，也因配套資金難到位而
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