【正文】 不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：　　一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我局共有行政處罰事項(xiàng)項(xiàng)。20xx年，我局共辦理行政許可100件，其中，50件，50件?！　《⑿姓?zhí)法案卷自查情況　　在以往工作的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，我局對(duì)委托授權(quán)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善，取得了明顯成效。文書(shū)制作規(guī)范、語(yǔ)言準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)?！　∪?、行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題　　由于少數(shù)行政許可申請(qǐng)文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、不準(zhǔn)確，為方便群眾辦事，允許當(dāng)場(chǎng)修改，故這部分文書(shū)有涂改現(xiàn)象，另少數(shù)申請(qǐng)人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔、美觀。　　四、改進(jìn)意見(jiàn)和措施　　（一）高度重視，積極整改?！　。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)，提高能力?！　。ㄈ┩晟浦贫?，規(guī)范操作。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，同時(shí)，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。　　一、工作開(kāi)展情況　　領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全　　我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法行政工作，切實(shí)把開(kāi)展依法行政工作納入重要的議事日程?！　≌?wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法　　加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí)，積極參加有關(guān)部門(mén)舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。在執(zhí)法過(guò)程中程序合法、處理恰當(dāng)，不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題。　　我局派員進(jìn)駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開(kāi)展一站式審批服務(wù)，方便群眾辦事，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)工作的力度。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購(gòu)許可證承諾時(shí)限，提速率達(dá)67%。一是對(duì)建檔的糧食收購(gòu)儲(chǔ)存企業(yè)的收購(gòu)資格進(jìn)行了審核，對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變化，不再符合許可要求的，注銷糧食收購(gòu)許可；對(duì)到期的許可證需延續(xù)的，經(jīng)審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。二是加強(qiáng)政策性用糧管理，主要是儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)的管理。五是對(duì)市級(jí)小包裝糧油儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行了檢查；六是開(kāi)展了糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度檢查，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理更加規(guī)范化；七是對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者（包括加工企業(yè)）最高最低庫(kù)存進(jìn)行檢查；八是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在重大節(jié)假日期間，圍繞我區(qū)糧油市場(chǎng)分布情況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了糧油食品安全、糧油市場(chǎng)秩序的檢查。　　二、存在的問(wèn)題　　我局在依法行政工作方面，雖然做了一點(diǎn)工作，但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。這些問(wèn)題有待在今后的工作中加以解決?！　⌒姓?zhí)法自查報(bào)告5在縣檔案局和上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理和管理工作，使檔案得到了更有效保護(hù)和利用，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：　　一、健全組織機(jī)構(gòu)　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理，將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員，及時(shí)解決了檔案工作的困難和問(wèn)題。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習(xí)，提高了廣大職工的檔案意識(shí)，建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，營(yíng)造了一個(gè)重視檔案管理工作的良好氛圍。包括收集、整理、保管、鑒定（含銷毀鑒定）、統(tǒng)計(jì)、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門(mén)檔案、電子文檔管理的制度和辦法，按規(guī)定進(jìn)行了上墻?！　∷?、強(qiáng)化檔案管理　　按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時(shí)將各股室移交的檔案資料進(jìn)行歸檔。按照《縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定，本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目及投資額在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目，我局無(wú)項(xiàng)目涉及。　　五、檔案管理不足方面　　主要是對(duì)機(jī)關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強(qiáng)，檔案信息開(kāi)發(fā)利用方面，編寫(xiě)檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強(qiáng)。我局在今后的檔案管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案工作管理規(guī)定，加強(qiáng)檔案管理，克服和修正不足，爭(zhēng)取檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?！　∥幕袌?chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)是組織監(jiān)督、檢查、管理文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織調(diào)查違反文化市場(chǎng)管理規(guī)章的行為，代表文體廣新局執(zhí)行處罰決定，組織承辦文化市場(chǎng)活動(dòng)糾紛仲裁工作。建立完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度，包括回避制度、說(shuō)明理由制度、公開(kāi)制度、重大裁量事項(xiàng)集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執(zhí)法責(zé)任制度、適時(shí)評(píng)估修訂制度等一系列制度?！　∫皇菆?jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利。在辦理行政案件時(shí)，要認(rèn)真調(diào)查取證，仔細(xì)制作并正確使用法律文書(shū)，規(guī)范文書(shū)管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負(fù)責(zé)。采取口頭答復(fù)或書(shū)面公開(kāi)等有效形式，認(rèn)真落實(shí)“五公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定。公開(kāi)收費(fèi)和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)文書(shū)檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢，接受社會(huì)各界監(jiān)督?！　∽?0xx年年初，就按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開(kāi)制度的實(shí)施方案》要求落實(shí)了行政執(zhí)法公開(kāi)制度?！　?yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法基本制度，執(zhí)法公開(kāi)相關(guān)配套制度情況。對(duì)重大處罰，重大案件，執(zhí)法數(shù)據(jù)，信息按要求及時(shí)報(bào)送和報(bào)告，在執(zhí)法過(guò)程中，如有凝點(diǎn)和過(guò)錯(cuò)之處，及時(shí)糾正，并追究當(dāng)事人責(zé)任，以保證執(zhí)法過(guò)程中不出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤?！　⌒姓?zhí)法自查報(bào)告7一、工作開(kāi)展情況　　我站是自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳具有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一，執(zhí)法工作主要依據(jù)的法律是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》。今年春季，通遼市扎魯特旗農(nóng)技推廣中心職工來(lái)電話反映，扎旗行政為了開(kāi)展文明達(dá)標(biāo)活動(dòng)，擬將旗農(nóng)技推廣中心大樓由旗武裝部占用，我們得知此情況后，立即進(jìn)行了解核實(shí)，在充分了解真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，指出扎旗政府這種做法是十分錯(cuò)誤的，是嚴(yán)重違反“農(nóng)技推廣法”的違法行為，侵害了扎旗農(nóng)技推廣的利益，必須予以制止。　　二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面，我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，去年秋季，安排有關(guān)執(zhí)法人員參加了農(nóng)牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在考試合格的基礎(chǔ)上，于今年換領(lǐng)了新的執(zhí)法證件，沒(méi)有出現(xiàn)亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現(xiàn)象，維護(hù)了執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。例如，農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被主管部門(mén)侵占、挪用，被領(lǐng)導(dǎo)管理的農(nóng)技推廣部門(mén)是“兒子的錢(qián)老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對(duì)，又不敢向上級(jí)部門(mén)反映，更不可能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導(dǎo)，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關(guān)己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣事業(yè)?！　∪?、幾點(diǎn)建議　　一是提高各級(jí)主管部門(mén)和農(nóng)技推廣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的法制意識(shí)，不能知法犯法，也不能知法不執(zhí)法，執(zhí)法工作既不能錯(cuò)位、越位，更不能缺位，出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。三是在刑法上設(shè)立侵占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)罪，加大處罰力度，增加違法成本。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。去年，配合國(guó)家六部委《關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。定期研究解決執(zhí)法難的問(wèn)題，受到了群眾的一致好評(píng)?！　⌒姓?zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況　　從20xx年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴，整改報(bào)告《落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告》。　　建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。　　重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理　　對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃?！　⌒姓?zhí)法條件得到改善。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。本部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全?！　”静块T(mén)的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況?！　∶磕陮?duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。　　具體行政行為得以規(guī)范　　去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問(wèn)題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問(wèn)題。　　認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。　　及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查。　　嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)?！　〖皶r(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理?！　?duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無(wú)證者嚴(yán)禁上崗?！　∧芗皶r(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽(tīng)證，及時(shí)辦結(jié)。　　加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開(kāi)展應(yīng)訴活動(dòng)?，F(xiàn)將自查整改提升工作匯報(bào)如下：　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)教育行政執(zhí)法職責(zé)　　縣教育和體育局重新調(diào)整了依法行政三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項(xiàng)職責(zé)，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員構(gòu)成，指定專人負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)的法制宣傳和依法行政日常工作，并在年初對(duì)依法行政工作做了部署，制定了教育局依法行政工作計(jì)劃?！　《?jiān)持開(kāi)展法制教育，提高依法行政的能力　　一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》等法律法規(guī)，提高了機(jī)關(guān)干部法律觀念和法律意識(shí)。對(duì)整理編印的《教育局行政執(zhí)法工作手冊(cè)》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理和調(diào)整，印發(fā)各相關(guān)股室，舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《行政許可法》和省、市、縣行政執(zhí)法公示制度等三項(xiàng)制度、雙隨機(jī)一公開(kāi)等規(guī)章制度，對(duì)機(jī)關(guān)全體和執(zhí)法人員進(jìn)行了專門(mén)的法治宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)行為和行政執(zhí)法行為?！　∷摹⒇瀼芈鋵?shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，提高行政效能　　組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》（承市政辦字48號(hào)）等相關(guān)文件的`有關(guān)要求著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。對(duì)行政執(zhí)法按合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確的要求予以記錄，提高行政效能?！　×⑾乱徊焦ぷ鞯拇蛩恪　。ㄒ唬┮?guī)范行政執(zhí)法，努力提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平　　要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，依托市、縣兩級(jí)法治宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想