【正文】 重形式不重實(shí)質(zhì)；在能力培養(yǎng)上，沒有跟上適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。二是農(nóng)村“兩委”結(jié)構(gòu)不合理。比如1村、7村兩個(gè)村“兩委”干部年齡超過(guò)60歲，出現(xiàn)后繼無(wú)人的狀況。對(duì)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中的年輕人吹毛求疵，不放心壓擔(dān)子、給位子，致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習(xí)。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴(yán)。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣“的積弊陳習(xí)。個(gè)別支部長(zhǎng)期不開組織生活會(huì)，不開展黨小組活動(dòng)，黨員不屑找組織，組織不愿找黨員，外出黨員的流動(dòng)管理制度形同虛設(shè)，甚至有的支部連黨費(fèi)都懶得去收，一年一度的黨費(fèi)總是由村干部代繳，在今年黨員申報(bào)時(shí)還出現(xiàn)了個(gè)別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。我還存在一些“家長(zhǎng)制”、“一言堂”作風(fēng)，“拍腦門”決策時(shí)有發(fā)生。 （六）作風(fēng)建設(shè)整改不足。二是在整改時(shí)限上“拖”，需立即整改的捎頭不見尾，整改的擱案頭，長(zhǎng)期整改的束高閣。三是在整改落實(shí)上“浮”，沒有深入問(wèn)題實(shí)際動(dòng)真格。 （七）基層陣地建設(shè)缺乏保障。二是待遇保障投入偏低，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，物價(jià)水平持續(xù)攀升，村干部基本工資水平雖然有了提升，但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情，無(wú)人當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)實(shí)際已嚴(yán)重威脅到了基層組織的正常運(yùn)行，村干部流失現(xiàn)象普遍存在。 針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，我總結(jié)了幾個(gè)主要原因：一是對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)政治新常態(tài)認(rèn)識(shí)不到位，做主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間久了，思維僵化，把當(dāng)下的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”總要求混同于一般性口號(hào)，對(duì)黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)估價(jià)不足，打不好基層黨建的“組合拳”。我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化，忽略了崗位上的職責(zé)對(duì)等，在落實(shí)“第一責(zé)任人責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等具體職責(zé)上大而化之、不落實(shí)處，這實(shí)質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。這幾年來(lái)，我在黨建工作上習(xí)慣于“權(quán)力型”、“管理型”的工作理念，在如何把黨建工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型問(wèn)題上缺乏思考。與班子成員乃至干部隊(duì)伍之間相互交流、溝通不夠，對(duì)鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解，認(rèn)為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，很少主動(dòng)去溝通，沒有拿出一套激勵(lì)干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法；下村入戶不夠深入，過(guò)于依賴村上的老干部、老同志，沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領(lǐng)、愛家鄉(xiāng)、年紀(jì)輕的農(nóng)村黨員。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面，存在因循守舊、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)，面對(duì)到諸如流動(dòng)黨員管理、農(nóng)村支部過(guò)組織生活等具體問(wèn)題時(shí)要么以文件代替落實(shí)，要么放松要求，沒有做好監(jiān)督檢查工作。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設(shè)又缺人、又缺錢，最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織空殼化，而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個(gè)健全的多渠道投入的體系；其次是沒有有效地整合各方資源，多頭管理各自行事，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成資源浪費(fèi)，沒有形成聚合效應(yīng)。只有以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度解決這些問(wèn)題，才能真正把黨建工作做出實(shí)績(jī)、做出成效。一是加大培訓(xùn)力度。要統(tǒng)籌安排，分期分批將村支書輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員培養(yǎng)和黨員管理，學(xué)習(xí)后要安排主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。二是深入開展黨員知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、黨員活動(dòng)室等設(shè)施和平臺(tái)作用，開展富有農(nóng)村特色的黨員文化活動(dòng)。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任。當(dāng)好、執(zhí)行者、推進(jìn)者的角色，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任分解到基層、落實(shí)到人。每季度親自主持召開黨建工作專題會(huì)議，對(duì)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求、責(zé)任體系建設(shè)等全局性問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等都親自把關(guān)。我將親自主持并把關(guān)制定分線、分片、分塊的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，和黨委成員一道簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，確保到崗位、到人頭、到具體任目標(biāo)。 （三）全面提升服務(wù)理念和水平。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規(guī)范化、常態(tài)化”的“五化”服務(wù)型黨組織建設(shè)。三是鄉(xiāng)干部服務(wù)基層要“沉下去”。 （四）維護(hù)團(tuán)結(jié)，保障干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要同其負(fù)責(zé)村的“兩委”班子成員結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助他們了解新政策、掌握新方法，提升做好新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的能力。每年新發(fā)展30歲以下年輕黨員2名，作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，采取集中培訓(xùn)、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式，對(duì)后備干部進(jìn)行政治理論、工作能力和致富技能培訓(xùn)。 （五）加強(qiáng)制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)整改力度。二是建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)干部監(jiān)督、問(wèn)責(zé)制度，黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律、法律的各項(xiàng)問(wèn)題絕不姑息，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、以各種名義經(jīng)商入股、在企業(yè)兼職等行為。 （六）加強(qiáng)基層組織陣地保障。鼓勵(lì)有條件、有能力的村干部和支部黨員積極組織參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有合作社規(guī)模，發(fā)展新的專業(yè)合作社；通過(guò)外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金，為村一級(jí)的黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)提供穩(wěn)定的人力、物力、財(cái)力保障。將鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)連接起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層次清晰的便民服務(wù)體系，推動(dòng)基層站所下村服務(wù)。全鄉(xiāng)黨員173人，設(shè)有7個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部4個(gè)，黨員144人；機(jī)關(guān)支部1個(gè)，黨員12人；中學(xué)支部1個(gè)，黨員3人，新建企業(yè)支部1個(gè)，黨員4人。我們的主要做法是： 一、健全制度，增強(qiáng)黨建工作合力 健全各項(xiàng)工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證，我鄉(xiāng)通過(guò)建立健全黨建責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，并就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。即基層黨建例會(huì)制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措；基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度，每季召開一次，每次會(huì)議著重解決一兩個(gè)問(wèn)題，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。針對(duì)各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題。各支部派一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員，積極參與村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)“一制三化”運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)村支部深入開展“三帶三陪”活動(dòng)，健全規(guī)范黨組織生活。黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級(jí)明確職責(zé)，分解任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，構(gòu)筑了一個(gè)上下配套，團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì) 鄉(xiāng)黨委都按照“五個(gè)好”支部和黨委的標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村干部中定制度、簽責(zé)任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責(zé)任制，采取一定的措施，從抓組織建設(shè)硬件入手，逐步完善軟件。各種制度規(guī)范上墻，各種表冊(cè)齊全，文字檔案材料齊全，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。注重鄉(xiāng)村干部政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育，積極開展“學(xué)轉(zhuǎn)辦促”主題教育活動(dòng)，定時(shí)組織全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)，每位包村領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，每月至少組織村干部學(xué)習(xí)一次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要有1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，有體會(huì)文章，黨委成員年內(nèi)要寫1篇調(diào)研文章，黨委每個(gè)季度對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次查閱，嚴(yán)格督促鄉(xiāng)村干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，以便指導(dǎo)農(nóng)村工作的開展。結(jié)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，在集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行了“三定三學(xué)”（定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制學(xué)，定崗位責(zé)任督促學(xué)，定教育經(jīng)費(fèi)推動(dòng)學(xué)）的教育培訓(xùn)機(jī)制，參加縣黨校、農(nóng)廣校、自學(xué)考試學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到15人，現(xiàn)在鄉(xiāng)干部全部達(dá)到了大專以上學(xué)