【正文】 響和制約了毒品打擊效果。一些販毒分子千方百計(jì)將毒品偽裝、包裝，或通過(guò)物流快遞方式運(yùn)輸，還經(jīng)常采取虛實(shí)相間、曲線運(yùn)毒等方式，手段更隱蔽，方法不斷翻新，做案的技術(shù)含量不斷提高，呈現(xiàn)出集團(tuán)化、國(guó)際化、專業(yè)化、科技化趨勢(shì)，給公安機(jī)關(guān)偵查取證和追捕帶來(lái)非常大的挑戰(zhàn)。 一、突出重點(diǎn)，廣泛深入，全面深化禁毒宣傳教育工作 堅(jiān)持預(yù)防為主，提高全民禁毒、防毒意識(shí)，是禁毒工作的治本之策。吸毒人群的增加，與宣傳教育不到位、不廣泛、不透徹密切相關(guān)。一要加強(qiáng)全民禁毒宣傳教育工作。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極參加禁毒斗爭(zhēng)，廣泛開(kāi)展全社會(huì)禁毒宣傳教育活動(dòng)。二要加大對(duì)高危人群的禁毒預(yù)防教育。公安、司法、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等要抽調(diào)禁毒、司法行政人員、基層干部及公安民警等組成宣傳小分隊(duì)，深入到車站、大型建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和流動(dòng)人口聚集地，開(kāi)展面對(duì)面的宣講和咨詢活動(dòng)，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。四要深化對(duì)青少年的禁毒預(yù)防教育工作。五要抓好禁毒宣傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立以教育行政部門和各類學(xué)校為主體的學(xué)校禁毒教育工作機(jī)制。 二、加大力度，除毒務(wù)盡，全面推進(jìn)禁毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)役 趙永清書(shū)記要求：除毒務(wù)盡，打一場(chǎng)新的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一要加強(qiáng)毒情調(diào)研工作。二要加大堵源截流工作力度。公安禁毒部門要深入研究毒品犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，充分發(fā)揮禁毒區(qū)域協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，密切加強(qiáng)與毒品來(lái)源地云南、廣東、四川等地公安機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，持續(xù)組織開(kāi)展打擊外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制外流販毒活動(dòng)。三要加大禁毒執(zhí)法力度。公安、檢察、法院要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴(yán)厲懲處販毒團(tuán)伙頭目和骨干分子，依法嚴(yán)厲懲處外流販毒的幕后組織者、策劃者，要加大財(cái)產(chǎn)刑的判決和執(zhí)行力度，真正對(duì)毒品犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上打垮，心靈上重創(chuàng)。零包販毒是連接販運(yùn)大宗毒品和毒品消費(fèi)市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，其涉及面廣，隱蔽性強(qiáng)，發(fā)案率高，直接危害很大，是誘發(fā)各類違法犯罪，傳播傳染疾病，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要原因，同時(shí)也消耗了大量的社會(huì)資金，具有非常大的社會(huì)危害性。有效打擊零星販毒活動(dòng)，是切斷毒品銷售渠道，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，減少毒品消費(fèi)的重要措施。五要加大對(duì)新型毒品問(wèn)題整治力度。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管制，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，防范和打擊易制毒化學(xué)品非法活動(dòng)。 三、創(chuàng)新措施，綜合治理，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)禁毒工作形勢(shì) 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有需求才有供給，需求是市場(chǎng)形成的根本原因。因此，加強(qiáng)禁吸戒毒工作，是減少毒品危害、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要舉措。一要大力收戒、管控吸毒人員。二要全面開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。對(duì)初吸毒者和社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員及出所、出獄的吸毒人員，及時(shí)層層簽定《社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書(shū)》，納入管理，社區(qū)戒毒工作小組要落實(shí)定期尿檢、回訪制度，及時(shí)了解掌握社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭情況、生產(chǎn)生活及思想狀況，聯(lián)系民政部門落實(shí)好生活扶助、社會(huì)救濟(jì)。三要強(qiáng)化戒毒康復(fù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。因此，發(fā)改、公安、財(cái)政等部門要密切配合，加快我縣戒毒康復(fù)基地的建設(shè)步伐，建成集生產(chǎn)、生活、教育、轉(zhuǎn)化、康復(fù)等多種功能為一體的戒毒康復(fù)基地，努力用好的生活、生產(chǎn)條件，好的管理方式來(lái)吸引戒毒人員參加戒毒康復(fù)，把戒毒康復(fù)中心建成吸毒人員戒毒治療的醫(yī)院、勞動(dòng)康復(fù)的基地、培養(yǎng)技能的學(xué)校和特殊的無(wú)毒社區(qū)。因此，必須牢固樹(shù)立綜合治理的理念。一要建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門力量，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村駐點(diǎn)督導(dǎo)、督辦工作機(jī)制。連續(xù)兩年未能完成禁毒工作目標(biāo)，且導(dǎo)致毒品問(wèn)題出現(xiàn)反彈的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。二要建立和完善科學(xué)的禁毒績(jī)效考評(píng)體系。不僅要看工作現(xiàn)狀，還要看發(fā)展后勁。要采取問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、召開(kāi)座談會(huì)等方法，廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)禁毒工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的禁毒工作，這樣才能保證毒品整治工作實(shí)現(xiàn)新的突破，取得更大成效。人事、編制、財(cái)政等部門要按照特事特辦的原則，盡快完成縣禁毒辦常設(shè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，定編制、定人員、定辦公地點(diǎn)，將工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的禁毒辦，要明確專人(專職)負(fù)責(zé)禁毒工作，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的職能作用。要嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的通知》要求，將禁毒經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，列入財(cái)政預(yù)算，為禁毒執(zhí)法部門配備先進(jìn)的偵查取證、毒品查緝等技術(shù)設(shè)備和交通、通訊、防護(hù)裝備，涉毒案件罰沒(méi)車輛要積極爭(zhēng)取優(yōu)先裝備禁毒部門。 同志們，禁絕毒品是黨和人民賦予我們的重大政治和社會(huì)責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)?？h委XX書(shū)記對(duì)今天的會(huì)議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。整治工作開(kāi)展以來(lái)，縣禁毒委各成員單位和各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極履職、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、創(chuàng)新舉措，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律扎實(shí)推進(jìn)破案攻堅(jiān)、預(yù)防教育、禁吸戒毒、動(dòng)態(tài)管控和行政管理等工作，并取得了階段性的成效。具體來(lái)說(shuō)，主要做到了四個(gè)狠抓： (一)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，涉毒重點(diǎn)整治有力推進(jìn)。各鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位牢固樹(shù)立大局意識(shí)，簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，切實(shí)履行部門職責(zé)，積極參與涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治。各地按照《XX縣開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(chǎng)(窩點(diǎn))行動(dòng)工作方案》部署要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查，強(qiáng)化行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。 (三)狠抓破案攻堅(jiān)，重點(diǎn)整治成效不斷提升。特別是成功偵破417瓦溪?jiǎng)⒛硰?qiáng)制毒案，抓獲XXX等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，有效提高了群眾識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)。 二、全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作存在的問(wèn)題 經(jīng)過(guò)前八個(gè)月的重點(diǎn)整治，我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動(dòng)囂張氣焰得到有力打擊。 (一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。成績(jī)介于60至80分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委按照《禁毒重點(diǎn)整治工作辦法》列為省級(jí)通報(bào)警示地區(qū)。根據(jù)《XX禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點(diǎn)整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理等評(píng)比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評(píng)先受獎(jiǎng)、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。到時(shí)，我們的工作將更加被動(dòng)，我們的一些干部也將會(huì)被問(wèn)責(zé)。 (二)整治工作中存在的問(wèn)題仍然不少。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。二是排查管控不到位。比如4月份公安機(jī)關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點(diǎn)，就是鎮(zhèn)、村兩級(jí)都沒(méi)有排查出來(lái)的。三是協(xié)調(diào)配合不到位。四是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。 這些問(wèn)題和差距，需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視，用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措，持之以恒地全力推動(dòng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。當(dāng)前，全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。今天的會(huì)議也印發(fā)一些會(huì)議材料，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)文件的要求，認(rèn)真抓好下一階段的整治工作。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的毒情形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動(dòng)畏難心理，繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治各項(xiàng)工作，做到認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施到位，檢查督促到位，真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會(huì)各界和