【正文】 ”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù) ,營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，以大開放為主戰(zhàn)略，以招商引資為主抓手，以體制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和信息化，使月湖區(qū)成為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主力軍、社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭羊、農(nóng)副產(chǎn)品加工的主陣地、旅游配套服務(wù)的中心區(qū)，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加速我區(qū)崛起，構(gòu)建和諧平安月湖 。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放相結(jié)合；堅(jiān)持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合；堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；堅(jiān)持加快推進(jìn)城市化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與推動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合。依托“大鷹潭”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，跨越式提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量；依托 320 國(guó)道工業(yè)走廊，培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 35 頁(yè) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和大旅游戰(zhàn)略，立足城市、服務(wù)城市，壯大城郊特色農(nóng)業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè)；依托經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加大公共投入，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活更加殷實(shí)，人與自然更加和諧。 打造特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提升月湖的知名度和影響力。社會(huì)公共事業(yè)配套齊全、條件改善，醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系基本形成，就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步。 根據(jù)上述目標(biāo)，主要指標(biāo)預(yù)期： 經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期目標(biāo)。累計(jì)實(shí)際利用外資 1560 萬(wàn)美元 ,累計(jì)實(shí) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 8 頁(yè) 共 35 頁(yè) 際利用內(nèi)資 10 億元 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)期目標(biāo)。 社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育， 2020 年全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 9%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) %，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到 35%和 44%以下。 資源環(huán)境預(yù)期目標(biāo)。 第三章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 建設(shè)新月湖 以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，依托“大鷹潭”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮月湖區(qū)核心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地優(yōu)化區(qū)域資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，抓好五大建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做大做 強(qiáng)月湖 ,繁榮月湖。圍繞舊城改造、城市設(shè)施、城市拓展等省、市重點(diǎn)工程建設(shè)，積極做好配套服務(wù)工作，營(yíng)造一個(gè)和諧的建設(shè)環(huán)境，同時(shí)，搶抓機(jī)遇，及早研究、制定、落實(shí)相應(yīng)的發(fā)展措施，創(chuàng)新服務(wù)功能，建立健全多層次、全方位、設(shè)施配套、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)門類齊全的城市綜合服務(wù)體系，從整體上提高城市的品位。抓住機(jī)遇，積極謀劃，用活政策，抓好寶山片區(qū)一期水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府辦公大樓、商住樓建設(shè)。 第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 35 頁(yè) 圍繞“大鷹潭”發(fā)展戰(zhàn)略和“一個(gè)核心區(qū)三個(gè)特色區(qū)”的構(gòu) 想，正確處理局部利益和全局利益、近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制童家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃和“城中村”改造規(guī)劃，童家鎮(zhèn)、夏埠鄉(xiāng)、四青街道辦、東湖街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在服從城市統(tǒng)一規(guī)劃的前提下積極參與城市建設(shè)，使農(nóng)村建設(shè)和城市發(fā)展融為一體。 第四節(jié) 加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè) 在城市總體規(guī)劃的框架下，合理布局，因地制宜，主要抓好公廁、垃圾收 集、中轉(zhuǎn)、處理等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。根據(jù)需要逐步添置一批環(huán)衛(wèi)消毒設(shè)備、清運(yùn)設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高市容整潔度。力爭(zhēng)到 2020 年，生活垃圾無(wú)害化日處理能力達(dá) 250 噸、醫(yī)療廢棄物日處理能力達(dá) 5 噸、污水日處理能力達(dá) 300 立方米。一是建立健全多層次的社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”制度。二是加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，抓好社區(qū)工作者的培訓(xùn) ,不斷提高社區(qū)干部為居民辦好事、辦實(shí)事的能力，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、居民小組在社區(qū)管理中的主體作用。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，逐步改善社區(qū)辦公條件和社區(qū)環(huán)境，全力建設(shè)“文化社區(qū)”、“法制社區(qū)”、“愛心社區(qū)”、“健康社區(qū)”等特色社區(qū)，營(yíng)造“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)，引導(dǎo)不同類型群體和諧相處，構(gòu)建和諧平安社區(qū)。以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實(shí)壯大第二產(chǎn)業(yè)；立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，積極打造以滿足城市需求為主的城郊農(nóng)業(yè)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第一節(jié) 培植壯大支柱產(chǎn)業(yè) 謀劃月湖工業(yè)新發(fā)展 遵循資源消耗低、環(huán)境污染少、技術(shù)高、人力資源充分利用和信息化帶動(dòng)的原則，改變經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式，以 320 國(guó)道工業(yè)走廊為依托 ,以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以加工業(yè)為突破口，培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展體系，努力走出一條具有月湖特色的新型工業(yè)化道路。 高起點(diǎn) 打造工業(yè)發(fā)展基地。謀劃工業(yè)布局，編制總體規(guī)劃，提出總體目標(biāo)，拓寬投融資渠道，加大投入力度，加快工業(yè)基地建設(shè)。 培植壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。集中力量加快重大項(xiàng)目建設(shè)，把資源優(yōu) 勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、汽車配件、眼鏡、電子陶瓷、旅游產(chǎn)品、能源等產(chǎn)業(yè)。 推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。力爭(zhēng)到 2020 年，培植擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè) 5 家，高新技術(shù)企業(yè)新增 2 家。力爭(zhēng)到 2020 年 60%以上的自然村達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村要求，到 2020 年 98%的自然村完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) ,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 35 頁(yè) 加強(qiáng)生活設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境。 發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 5%。加快培育無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)西瓜、葡萄、花卉、鱖魚等十大主導(dǎo)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)蔬菜、果業(yè)、花卉苗木、特種養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步提高蔬菜、果業(yè)、花卉苗木和特種養(yǎng)殖的比重。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 35 頁(yè) 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)公司加農(nóng)戶、專業(yè)組織加農(nóng)戶、中介組織加農(nóng)戶等生產(chǎn)方式發(fā)展，圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持、培育和引進(jìn)蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光園等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)。以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè) 增效為目標(biāo)，堅(jiān)持生物技術(shù)、信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效品種，推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥等技術(shù)，重點(diǎn)抓好良種、良法、配套技術(shù)研究和推廣，建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地，形成有月湖特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。 完善農(nóng)村服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，深入開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn) 6 個(gè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第三節(jié) 優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加就業(yè)、改善城鄉(xiāng) 居民生活質(zhì)量的重要途徑?！笆晃濉逼陂g，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 14%。策應(yīng)全市大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，整合生態(tài)觀光、休閑保健、古陶文化、宗教文化等資源，高起點(diǎn)切入，規(guī)劃和開發(fā)旅游項(xiàng)目。充分發(fā)掘特色旅游產(chǎn)品，把握鷹潭旅游資源內(nèi)涵，努力建設(shè)高品位、個(gè)性化強(qiáng) 的旅游產(chǎn)品體系。 發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。整合社區(qū)公共資源，建設(shè)集資源調(diào)配、信息交換、便民服務(wù)、中介服務(wù)為一體的區(qū)、街、居三個(gè)層次的社區(qū)服務(wù)體系，打破條與塊、區(qū)內(nèi)與區(qū)外的分割，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位開放服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源的綜合有效利用。 加速發(fā)展信息咨詢服務(wù)業(yè)。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、區(qū)外資金投資房地產(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的多層次住宅供應(yīng)系統(tǒng)，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，解決低收入家庭住房困難。策應(yīng)鷹潭市贛東北物流配送中心建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合市區(qū)市場(chǎng)資源和現(xiàn)有物流資源，搞好物流基地、物流中心等節(jié)點(diǎn)建設(shè)和郊區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流配送體系，為今后發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)打好基礎(chǔ)。力爭(zhēng)使月湖區(qū)成為贛東北農(nóng)副 產(chǎn)品集散基地和周邊地區(qū)貨物集散基地。立足于行政核心區(qū)，大力發(fā)展服務(wù)于新區(qū)建設(shè)的商貿(mào)業(yè)和服務(wù)于城市居民生活的批發(fā)及零售業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)于園區(qū)生產(chǎn)和生活的商貿(mào)業(yè)；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展鎮(zhèn)中心商業(yè)區(qū)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開拓農(nóng)村市場(chǎng)。 利用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、多式聯(lián)運(yùn)、大型超市等商貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)連鎖企業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，形成 12 家銷售額超過(guò)億元的連鎖龍頭企業(yè)。 第五章 以人為本 發(fā)展社會(huì)事業(yè) 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善公共服務(wù)，增加社會(huì)事業(yè)投入，大力發(fā)展教育事業(yè)，努力提高衛(wèi)生醫(yī)療水平，積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)，逐步建立與月湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)體系，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。依法加大教育投入，改善全區(qū)中小學(xué)校教學(xué)條件，適應(yīng)九年義務(wù)教育和城市發(fā)展需要，進(jìn)一步完善農(nóng)村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高教師隊(duì)