【正文】 在日本，成為中小學(xué)教師一股要經(jīng)過(guò)三次審查與考試：第一次是在大學(xué)畢業(yè)時(shí)提交畢業(yè)論文，第二次是符合規(guī)定者領(lǐng)取都道府縣教育委員會(huì)頒布的教師許可證，第三次是參加部道府縣教育委員會(huì)舉辦的教師任用考試。各都道府縣舉行的教師任用選拔考試，除了教養(yǎng)與專業(yè)方面的筆試之外，還采用面試、技能測(cè)驗(yàn)和體力測(cè)驗(yàn)、作文與論文、適應(yīng)性檢查以及興趣小組活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)歷和教育實(shí)習(xí)的成績(jī)等多種方法。 1：日本教育的改革 (一)課程改革的背景 在戰(zhàn)后的幾十年中，日本大體上每十年就要對(duì)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》修訂一次。針對(duì)日本教育面臨的偏重學(xué)歷、過(guò)度的考試競(jìng)爭(zhēng)、青少年心理健康、學(xué)校教育的劃一化和僵化等一系列問(wèn)題，臨時(shí)教育審議會(huì)提出教育應(yīng)朝著尊重個(gè)性的方向改革。在初中和高中階段擴(kuò)大了選修課的范圍和比重等。報(bào)告指出，面對(duì)今后日益信息化、國(guó)際化和科技迅猛發(fā)展的、不斷變化的社會(huì)，教育要注重對(duì)學(xué)生基本素質(zhì)和能力生存能力的培養(yǎng)，即要培　　養(yǎng)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自己學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、判斷、行動(dòng)的能力，以及更好地解決問(wèn)題的能力?！　≡搱?bào)告強(qiáng)調(diào)，今后日本學(xué)校教育的基本任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)生的生存能力，必須使教育由注重灌輸知識(shí)向注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立思考能力轉(zhuǎn)變。改善教學(xué)方法，創(chuàng)建有特色的學(xué)校，推進(jìn)個(gè)性化教育。、信息、環(huán)境、志愿服務(wù)等綜合學(xué)習(xí)和課題學(xué)習(xí)的需要，設(shè)定綜合學(xué)習(xí)時(shí)間，各學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況開(kāi)展有特色的教育活動(dòng)。文部省根據(jù)這些報(bào)告，著手修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，并于1998年11月頒布了新的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，拉開(kāi)了新一輪課程改革的序幕?！　?二)課程改革的指導(dǎo)思想　　構(gòu)建適合孩子成長(zhǎng)的學(xué)校教育，是近年來(lái)日本教育界著力倡導(dǎo)的一種新的學(xué)校教育觀，也是貫穿于課程改革的基本思想。在身體健康方面表現(xiàn)為，肥胖兒增多，學(xué)生體力和視力下降等。例如，過(guò)度重視知識(shí)灌輸教育，缺乏適于不同孩子學(xué)習(xí)的課程，部分學(xué)生對(duì)現(xiàn)行的課程內(nèi)容不能充分理解，單一的接受型學(xué)習(xí)，難以培養(yǎng)學(xué)生多方面、多角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力，和其他國(guó)家的學(xué)生相比，日本學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性較低等?！　∵m合兒童生長(zhǎng)和發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)變化的需要，是學(xué)校教育面臨的兩大基本主題。 (三)課程改革的目標(biāo)　　為實(shí)現(xiàn)上述義務(wù)教育的目標(biāo)，日本教育課程審議會(huì)確定了此次課程改革的目標(biāo)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立思考的能力。使各個(gè)學(xué)校能夠發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)出有特色的教育?！　?貫穿于各個(gè)時(shí)代)的價(jià)值觀，培養(yǎng)其同情心、正義感、奉獻(xiàn)精神及對(duì)大自然和美的事物的熱愛(ài)等，掌握最基本和最基礎(chǔ)的內(nèi)容。　　，加強(qiáng)基本能力和基礎(chǔ)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要從為學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和生活打基礎(chǔ)的原則出發(fā)，嚴(yán)格精選教學(xué)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變以知識(shí)的量來(lái)衡量學(xué)生學(xué)力的學(xué)力觀。必須改變從前偏重知識(shí)灌輸?shù)慕虒W(xué)方法，加強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立思考、解決問(wèn)題和語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)?！　?，改善課程管理，發(fā)揮地方和學(xué)校的積極性，給予地方和學(xué)校更大的編制和實(shí)施課程的自主權(quán)。　　面對(duì)日本近年來(lái)出現(xiàn)的一系列新的發(fā)展和變化情況，當(dāng)前日本學(xué)校教育要努力解決以下主要課題?！　?2).適應(yīng)國(guó)際合作和使日本人能自立于國(guó)際社會(huì)的需要，加強(qiáng)國(guó)際理解教育，在提高學(xué)生民族自尊心、自豪感的基礎(chǔ)上，提高對(duì)不同民族、國(guó)家歷史和文化的尊重與理解?！　?4.)面對(duì)全球性的環(huán)境問(wèn)題，積極引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題，進(jìn)一步 提高他們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題理解和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)、能力。在此基礎(chǔ)上，初中的基本任務(wù)是：作為義務(wù)教育階段和中學(xué)教育的前期，初中教育要使學(xué)生能切實(shí)掌握作為一個(gè)獨(dú)立的人和一個(gè)社會(huì)成員參與社會(huì)生活應(yīng)具有的知識(shí)、技能和態(tài)度，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生具有豐富的人格，發(fā)現(xiàn)、發(fā)展自己個(gè)性和自立意識(shí)。國(guó)情不同，也導(dǎo)致我們的作法不一樣，但培養(yǎng)人的目標(biāo)基本上是一致的。我們知道自己的不足，比如說(shuō)我們的家長(zhǎng)的一些做法、比如說(shuō)我們的孩子的身體素質(zhì)等等，都需要我加以改善?！　∪毡酒髽I(yè)信息化考察報(bào)告日本考察報(bào)告（2） | 返回目錄　　日本企業(yè)信息化考察報(bào)告　　3月27日至4月5日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心“企業(yè)信息化赴日考察團(tuán)”一行4人，在日本進(jìn)行了為期8天的考察。通過(guò)考察，初步了解了日本信息化的現(xiàn)狀，政府在推進(jìn)信息化方面最新的戰(zhàn)略和政策措施，企業(yè)在信息化建設(shè)方面的成效和值得吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前，日本全社會(huì)因特網(wǎng)普及率為20%（美國(guó)為40%），其中，1千萬(wàn)人通過(guò)移動(dòng)電話上網(wǎng)。政府內(nèi)部、文化福利部門(mén)、民間團(tuán)體等公共領(lǐng)域的數(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化剛剛開(kāi)始。在開(kāi)展電子商務(wù)方面，日本企業(yè)已有很好的起步，但與美國(guó)相比，電子商務(wù)占總交易額的比例還很低，規(guī)模較小。　　目前，日本政府和企業(yè)已意識(shí)到在信息化方面與歐美之間的差距及其這一差距對(duì)日本發(fā)展帶來(lái)的不利影響，正在積極采取措施加快信息化進(jìn)程，希望到建成高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，成為信息化方面的先進(jìn)國(guó)家。該法為日本政府采取相應(yīng)的措施提供了法律依據(jù)?！　∪毡菊€依據(jù)《基本法》在內(nèi)閣成立了建設(shè)高度信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的戰(zhàn)略總部，由首相、國(guó)務(wù)大臣和優(yōu)秀的專業(yè)人員任部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和委員，負(fù)責(zé)審議并實(shí)施信息化的重點(diǎn)計(jì)劃。又依據(jù)《eJapan戰(zhàn)略》制定了《eJapan重點(diǎn)計(jì)劃概要》（見(jiàn)附件二），并于3月29日由戰(zhàn)略總部批準(zhǔn)實(shí)施?！　∶鞔_政府、民間機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)中的作用　　《基本法》和《eJapan戰(zhàn)略》都明確規(guī)定：民間機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共團(tuán)體等）是信息化的主體，在信息化建設(shè)中起主導(dǎo)作用?！　≡谡畔⒒矫?，《eJapan重點(diǎn)計(jì)劃概要》要求中央政府要在建成電子政府（eGovernment）。　　打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)　　為促進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)服務(wù)的發(fā)展，日本政府采取了一系列鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)的政策。日本政府還制定“非對(duì)稱法規(guī)”，對(duì)最大的電信企業(yè)日本電話電報(bào)公司（NTT）實(shí)施專項(xiàng)政府管制，重組這家國(guó)有股占60%的企業(yè)，目的是消除其壟斷地位，在通信行業(yè)實(shí)施自由競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)政策，引入自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃舉辦550萬(wàn)人次的信息化基礎(chǔ)知識(shí)講座，140萬(wàn)人次的信息技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，為7000所圖書(shū)館和群眾性文化活動(dòng)場(chǎng)所配備計(jì)算機(jī)?！　∪?、日本政府促進(jìn)企業(yè)信息化的措施　　日本政府對(duì)大企業(yè)信息化建設(shè)并沒(méi)有特殊政策措施，但對(duì)影響某個(gè)行業(yè)的信息化項(xiàng)目會(huì)給予一定的資金支持，特別是對(duì)中小企業(yè)的信息化建設(shè)提供多方面的支持服務(wù)。從開(kāi)始，補(bǔ)助金發(fā)放重點(diǎn)由過(guò)去的給單個(gè)企業(yè)或商會(huì)配備計(jì)算機(jī)，轉(zhuǎn)向支持對(duì)整個(gè)地區(qū)、行業(yè)產(chǎn)生影響的項(xiàng)目和有益于全社會(huì)的重大研發(fā)課題。一般情況下，政府通過(guò)三種方式信息化項(xiàng)目提供補(bǔ)助，一是政府對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)貼50%，企業(yè)自籌50%；二是政府全額支付科研項(xiàng)目的費(fèi)用，科研成果由政府與開(kāi)發(fā)人員共享；三是政府對(duì)項(xiàng)目發(fā)放低息或無(wú)息貸款。　　四、日本企業(yè)信息化的內(nèi)容和成效　　日本企業(yè)信息化過(guò)程可以概括為“三次統(tǒng)一”過(guò)程。其次是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商之間商務(wù)流程的統(tǒng)一，提高企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力?！　∪毡静糠制髽I(yè)信息化的成效也非常明顯。尼桑（Nissan）公司估計(jì)，借助SAP管理軟件將使采購(gòu)成本降低20%?！　?jù)日本信息化建設(shè)較好的企業(yè)估計(jì)，通過(guò)利用先進(jìn)信息化技術(shù)，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存管理、客戶管理、網(wǎng)上采購(gòu)等環(huán)節(jié)的效率，效果十分明顯，一般可降低成本1030%。例如，日本電氣公司（NEC）提出“五i”理念，即想象力（imagination）、靈感（inspiration）、思想（idea）、信息(information)和因特網(wǎng)（internet）相融合，目標(biāo)是借助寬帶互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端（如筆記本電腦、移動(dòng)電話等），實(shí)現(xiàn)“i社會(huì)”（iSociety）?！　∥濉⑷毡酒髽I(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)　　在信息化過(guò)程中，日本企業(yè)也有一些值得吸取的教訓(xùn)。日本部分企業(yè)信息化建設(shè)效果不理想的原因，主要是在導(dǎo)入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理模式時(shí)，不是采取自上至下的整體設(shè)計(jì)方法（topdown），按照科學(xué)的方法改造企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)化，而是根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，大幅度修改管理軟件（如改變軟件的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)面、結(jié)構(gòu)和流程），使先進(jìn)的手段去適應(yīng)過(guò)去的工作習(xí)慣，即“穿新鞋走老路”，從而使科學(xué)先進(jìn)的管理軟件喪失統(tǒng)一性和先進(jìn)性，無(wú)法充分發(fā)揮其作用，由此導(dǎo)致了許多企業(yè)信息化效果不理想。　　六、對(duì)我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用　　為加速信息化進(jìn)程，日本大力發(fā)展光纖通信，雖起步晚但進(jìn)展快，已在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到戶，并于3月開(kāi)始在國(guó)內(nèi)提供光纖上網(wǎng)服務(wù)，極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。因此，推動(dòng)企業(yè)信息化，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要先行。要加快解決“最后一公里”問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)高速信息網(wǎng)與企業(yè)的互聯(lián)互通。因此，政府要采取多種形式、通過(guò)多種渠道開(kāi)展多層次的信息化知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和推廣?！　∝S富信息資源，完善信息服務(wù)　　日本企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平，不僅與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)，還與網(wǎng)絡(luò)信息資源的豐富程度和信息服務(wù)的水平密切相關(guān)。因此，要繼續(xù)推動(dòng)政府和企業(yè)上網(wǎng)，豐富政策信息和商務(wù)信息；促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，增加信息服務(wù)品種，提高信息服務(wù)質(zhì)量。ASP涉及客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)應(yīng)用程序、企業(yè)資源計(jì)劃、電子應(yīng)用程序集成、網(wǎng)上遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)、數(shù)據(jù)中心、客戶支持等多個(gè)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。我國(guó)企業(yè)應(yīng)借鑒日本企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)，在信息化建設(shè)中也要避免“大而全，小而全”，擴(kuò)大業(yè)務(wù)外包，走ASP專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，共享專業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益，提高信息化建設(shè)水平。該法律明確了制定信息化政策的基本方針，實(shí)施信息化戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及信息化重點(diǎn)計(jì)劃的基本內(nèi)容，是日本政府制定推進(jìn)信息化政策措施的法律依據(jù)。第一章是總則，第二章是制定政策措施的基本方針，第三章是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，第四章是重點(diǎn)計(jì)劃的主要內(nèi)容。日本政府認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和在世界范圍內(nèi)的普及應(yīng)用，將深刻改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，面對(duì)這種形勢(shì)，中央政府、地方政府和社會(huì)團(tuán)體有必要、也有責(zé)任采取有關(guān)措施推進(jìn)高度信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成。要通過(guò)電子商務(wù)，提高中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加國(guó)民生活的方便性和多樣性，擴(kuò)大地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交流，活躍地方經(jīng)濟(jì)。　　《基本法》認(rèn)為，信息社會(huì)的形成，必然引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，在勞動(dòng)就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)新問(wèn)題。政府部門(mén)要依據(jù)本法規(guī)定的基本方針制定并實(shí)施相應(yīng)的法律、財(cái)政等推進(jìn)措施；要通過(guò)多種形式，隨時(shí)將推進(jìn)信息化的有關(guān)資料向社會(huì)公布；要通過(guò)各種宣傳活動(dòng)幫助國(guó)民了解信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。中央政府、地方政府和社會(huì)團(tuán)體，在有重點(diǎn)地實(shí)施政策措施時(shí)，要相互協(xié)作，共同推進(jìn)。制定并實(shí)施政策措施的基本方針是：進(jìn)一步發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)上提供文、聲音、圖像等各種信息，推進(jìn)信息技術(shù)與信息內(nèi)容的一體化，建成世界高水平的信息通訊網(wǎng)。中央政府、地方政府、公共團(tuán)體、大學(xué)及企事業(yè)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加強(qiáng)研究與開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府在內(nèi)閣設(shè)置了建設(shè)高度信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的戰(zhàn)略總部。戰(zhàn)略總部設(shè)部長(zhǎng)，副部長(zhǎng)及委員。副部長(zhǎng)由國(guó)務(wù)大臣擔(dān)任，協(xié)助部長(zhǎng)工作，總理大臣任命優(yōu)秀的專業(yè)人員擔(dān)任委員?！　￡P(guān)于重點(diǎn)計(jì)劃。重點(diǎn)計(jì)劃原則上要明確具體目標(biāo)和完成目標(biāo)的時(shí)間。戰(zhàn)略總部要根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并及時(shí)公布結(jié)果。政府在三年之內(nèi)要對(duì)法律實(shí)施的況狀進(jìn)行研討，并根據(jù)實(shí)施結(jié)果采取相應(yīng)對(duì)策。這次研修的主要目的是學(xué)習(xí)考察兩國(guó)創(chuàng)業(yè)女性先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，了解境外婦女組織建設(shè)情況及國(guó)外婦女參政議政發(fā)展水平等?？疾靾F(tuán)的同志們普遍感覺(jué)不虛此行，學(xué)習(xí)到很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。　　一、美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代日本　　過(guò)去我們對(duì)日本的印象其實(shí)挺復(fù)雜。五十多年后，殘留的毒氣還在殘害著中國(guó)人，中日邦交正?；院?，媒體對(duì)日本的介紹多了一些，知道了日本是亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的，也了解到中日交往上總是受到日本極右勢(shì)力的干擾。真正身處繁華的日本都市時(shí)，我們不得不驚嘆這美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代日本，驚訝于它飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、充滿能量與活力的生活節(jié)奏以及獨(dú)具特色的建筑風(fēng)格。據(jù)接待我們的中澤先生、楚建國(guó)先生和翻譯陳東介紹，日本全稱日本國(guó)，是亞洲東部太平洋上的群島國(guó)家，總面積：，總?cè)丝冢?億2740萬(wàn)人，居世界第九位。我們?cè)诟惺軓慕瓚簦|京的舊稱）到東京連綿400年的歷史和與文化的同時(shí)，又能享受到多摩與東京各島豐富的自然風(fēng)光。這便是用有限的國(guó)土資源創(chuàng)造了GDP規(guī)模約500萬(wàn)億日元的日本國(guó)，這便是