【正文】 做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。今年計劃建設的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。下一步要重點抓好以下三個方面工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經(jīng)營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。
　　(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。一是抓好硬化工作。二是抓好綠化工作。三是抓好亮化工作。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。在具體工作中，要把握好以下幾點。作為市級政府，抓好中心城市的建設與管理是城市政府的一項主要工作。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。二要統(tǒng)一政策標準。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。到目前，市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。
　　(三)要進一步完善城市管理的長效機制。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。要進一步強化路長的權(quán)威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施?，F(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是要抓好落實。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要建立全民參與機制。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。
　　(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結(jié)果。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道，要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
　　【城建環(huán)保范文】二
　　同志們:
　　今年是我區(qū)全面加速城市化進程，進一步提升城市形象，創(chuàng)建全省、全國文明城市和建設生態(tài)城市的關(guān)鍵一年。下面，我主要講三個問題。對此,應當充分肯定。存在標準不高，要求不嚴，落實不力等問題，講得多，做得少，沒有真正把城市管理工作擺上重要位置，沒有鋪下身子去抓，而是浮在表面。城市管理缺乏執(zhí)法力度和保障制度，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)，薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)問題沒能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現(xiàn)象在仍然存在。三是市民素質(zhì)有待提高，城市意識有待增強。目前，我們的城市管理工作,與區(qū)委、區(qū)政府全面實現(xiàn)“xx”的要求相比,與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比,與創(chuàng)建全省全國文明城市的任務要求相比,都存在很大的差距,已成為群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注的熱點難點問題。
　　首先,趕超發(fā)展，推進城市化進程，急需城市重治嚴管。實踐證明,加強城市建設和管理，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,不僅能帶來巨大的社會效益,而且能帶來巨大的經(jīng)濟效益。大連、青島為什么一年能招來幾十億、上百億,城市環(huán)境因素至關(guān)重要,優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。要趕超發(fā)展,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)，必須加強城市重治嚴管。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量,特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來越高,人們迫切需要一個優(yōu)美的生活環(huán)境。同時,今年爭創(chuàng)全省全國文明城市,要做的工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個城市的窗口,是城市的臉面。如果說城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入,需要一個長期積累和實施的過程，那么集中一段時間,重點進行城市重治嚴管,是完全能夠收到明顯的效果的,是很現(xiàn)實的事情,而這正是我們建設、管理城市，經(jīng)營、發(fā)展城市的實際工作。
　　二、明確任務，突出重點，確保城市管理出成果，見實效
　　這次重治嚴管總的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步落實“城市管理活動年”提出的工作任務，落實城市管理工作職責，推動創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展，使城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善、行政執(zhí)法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)、市民文明意識明顯增強。
　　(一)抓住群眾反映強烈的熱點問題，全面加強馬路市場的管理。對現(xiàn)有的馬路市場攤位，目前要采取劃線定位的方式，保持環(huán)境整潔，攤位擺放有序，進行規(guī)范化管理。xx、xx場在道路改造和污水管網(wǎng)建設完工后，統(tǒng)一建設封閉式市場，退路進廳。xx市場要堅決取締零散攤點，采取用透明欄桿圍檔，設停車場等方式，解決xx花園市場及家家悅門前車位擁擠的問題。
　　(二)通過對重點路段的整治，解決車輛亂停亂放亂行的問題。當前要重點加強xx等城區(qū)主干道的交通秩序整頓，嚴格參照《xx路、xx路管理辦法》，把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。沿街單位、門市要按照“市容秩序公約”的要求，自覺規(guī)范門前秩序，搞好環(huán)境衛(wèi)生。按照誰的產(chǎn)權(quán)誰負責的原則,各產(chǎn)權(quán)單位負責清理亂貼亂畫。
　　(三)加強對車輛維修、廢品收購等特殊行業(yè)的整治，維護良好的市容市貌。交通局要負責將范圍內(nèi)的機動車輛維修、保養(yǎng)裝飾以及洗刷車等經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)一遷至北方汽配一條街。民政、交警負責禁止靈車播放哀樂和沿街拋紙。
　　(四)加強對建筑工地和道路綠地挖掘的整治。工程完工后，垃圾沒有及時清走的，由城管大隊負責督查落實責任或自行清運。工地圍檔、工棚等臨街設施一律用彩鋼板，特別是xx路、xx路、xx路、xx街及xx工業(yè)園內(nèi)等主要干線兩側(cè)的工地要按規(guī)范化管理的要求進行管理。
　　(五)加強對亂倒亂堆垃圾及野垃圾場等不文明現(xiàn)象的整治。要進一步落實“門前五包”制度,對轄區(qū)內(nèi)積存垃圾,要發(fā)動廣大市民進行一次徹底清查清理。嚴厲打擊破壞公共設施等不文明行為，對破壞公園雕塑、地燈、草坪燈，在公園、綠地內(nèi)溜狗、隨意踐踏草坪、攀樹折花等不文明行為，進行嚴查嚴管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以處罰。
　　(六)突出抓好亂搭亂建等違章建筑整治。本著“既要依法行政，又不能激化矛盾”的原則，城管大隊要加大巡查、取證力度，發(fā)現(xiàn)亂搭亂建現(xiàn)象立即下達停工通知，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已查明的事實清楚、證據(jù)確鑿的違章建筑，要在加大宣傳力度，最大限度取得群眾理解、支持的基礎上，會同區(qū)法制辦、等有關(guān)部門逐個案件進行研究，依法作出處罰，并限期徹底拆除，確保每個案件的法律依據(jù)和程序不出任何問題。
　　(七)加強戶外廣告管理。特別是對殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號,要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修。各級各有關(guān)部門在認真履行城市重治嚴管職責的同時,要結(jié)合實際,千方百計解決群眾迫切要求解決的環(huán)境整治問題,確保不留空白、不留死角,保證整治效果,讓老百姓稱心滿意。
　　(一)強化領(lǐng)導，廣泛宣傳。要采取多種形式，加大宣傳力度，鼓勵、引導全體市民，服從大局，理解、支持和響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，多渠道、多方式投身到重治嚴管集中活動中來，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質(zhì)，以人的現(xiàn)代化促進城市管理的現(xiàn)代化。各部門、單位一把手是這次活動的第一責任人，對責任范圍內(nèi)的各項工作負總責。要根據(jù)工作需要，在人力、物力和資金等方面優(yōu)先保證，確保各項工作的順利進行。區(qū)城市管理年活動領(lǐng)導小組要組織專門的檢查隊伍，拿出精干力量，加強對有關(guān)情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。對不服從工作安排和應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位，不僅要予以曝光，而且要追究單位主要領(lǐng)導的責任。特別是對違章建筑的拆除、野垃圾場和沿街門店的整治等，任何人不準講情、不準開口子。在這個問題上，各級各部門態(tài)度一定要堅決，決不能有絲毫的動搖。要加強對執(zhí)法人員的培訓和教育，牢固樹立管理就是服務的思想，增強執(zhí)法為民的觀念，廉潔勤政，文明執(zhí)法，把好事辦好。對工作方法粗暴簡單，執(zhí)法違法、釀成事端的，要從嚴查處。希望各級各部門各單位，一定要認清形勢，增強緊迫感、責任感和使命感，從具體工作抓起，突破難點，扎扎實實做好各項工作，確保完成城市重治嚴管任務，為改善城市環(huán)境和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。兆才同志的意見，我完全同意。
　　一、前段工作取得的成績和存在的問題
　　為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》，推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展，我們實行了街路包保制度?？傮w看來，主要取得了以下幾方面的成績。開展境綜合整治工作以來，在各部門的支持配合、努力工作下，整個工作取得了明顯的成績。街路改造的速度非?？欤麄€城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，這些成績是大家有目共睹的。目前，雖然我們的工作進展還不平衡，還存在著一些問題。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。巷路改造標準比較高，比如江北的商貿(mào)小區(qū)，一直是較難的問題，在這次綜合整治活動中也做得比較好。實踐證明，開展這項工作，是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程，也是加強城市建設管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新，這項工作得到了全市廣大市民的擁護，絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持，反響很好，我們一定要堅持下去。產(chǎn)生這些問題的原因，我不想多說，我認為，原因主要是出在我們領(lǐng)導身上?？傊?，讓部門包保街路是有一定道理的，我曾經(jīng)講過，城市建設管理工作任務很重，不是幾個職能部門就能完成的，需要更多的人、更多的部門參與進來，要喚起全社會對這項工作的重視，這樣，才能用一種創(chuàng)新的工作機制，做好我們的城市管理工作，縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。因此，我認為這些問題的存在主要是出在我們領(lǐng)導身上。當前，包保街路應該做的具體工作包括以下幾個方面。目前，有一些工作出現(xiàn)了反彈，城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降，兩三輪摩托車有所抬頭，管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn)，因此，一定要解決好反彈這個問題。