【正文】 村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經濟總量仍然不大，發(fā)展質效不高。脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重。基礎設施建設仍然相對滯后。部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強，黨內的腐敗問題和不正之風依然存在。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化，為縣域經濟增長提供了強勁動力。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策，疊加效應明顯。三是有思路布局。一年來的實踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。四是有發(fā)展空間。各級領導、各界人士、各大企業(yè)xx，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。
　　20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。
　　貫徹這一總體要求，縣委考慮，%、GDP達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。
　　幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實現(xiàn)向高質量發(fā)展的根本轉變。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。三是必須大力發(fā)展實體產業(yè)。要大力發(fā)展實體經濟，推動各類生產要素向實體企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　(一)準確把握新時代高質量發(fā)展要求，大力發(fā)展實體產業(yè)。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。
　　、擴開放。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時間，深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市。從我縣來看，洋溪、槎溪相對富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。像我們新化這樣的欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超，就必須勇于創(chuàng)新、擴大開放。要有大發(fā)展，思想必須大解放。要引導全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。如果按照老思維老套路去解決這個事，可以說是“此題無解”。這樣一來，縣城建投雖增了負債，但有了資產、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔心孩子“上學難”。還有，失地農民的養(yǎng)老保險問題也是這樣解決的。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維，這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。以改革開放40周年為契機，加快推進供給側結構性改革、“放管服”改革，以及財稅金融、教育衛(wèi)生、農業(yè)農村、生態(tài)文明等重點領域改革，最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。因為你要改革，就勢必會觸動一部分人的利益，而“觸動利益比觸動靈魂還難”。正因為改革如此之難，xxxx才提出”改革再難也要向前推進”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底!”要矢志開放崛起。積極對接省里“五個100”項目，全力向上爭資引項。
　　、強實體。要以“產業(yè)項目建設年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量。聚力園區(qū)，做大新型工業(yè)。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產投資20億元以上，基礎設施建設投資6億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。農產品加工，既是農業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”，也是新型工業(yè)化的重要內容。要握指成拳，集中人財物力扶持農產品加工企業(yè)發(fā)展，力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上，省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。借“新春走基層引進戰(zhàn)略合作者，全面提升旅游品質，確保年內建成國家全域旅游示范區(qū)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設，打造區(qū)域商貿物流中心。以新印科技為龍頭，加快推進文印產業(yè)整體“打包”上市。一方面，要繼續(xù)改善基礎設施。扎實抓好“四好農村公路”建設。加大農村電網改造升級力度，力爭早日實現(xiàn)全覆蓋。堅持節(jié)約集約用地，抓好城市綜合體開發(fā)，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。推進城管體制改革，構建“大城管”格局。同時，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設，打造一批產業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。環(huán)境是氣候，企業(yè)是“候鳥”，哪里環(huán)境好，企業(yè)就飛到哪里安家。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”?？h紀委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點，從嚴查處一批負面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。要盯緊看牢重點部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。第一是“提速工程”。加大簡政放權力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強力推動縣直部門將有關經濟社會管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾就近辦事。加快網上電子政務平臺建設，讓群眾足不出戶也能辦成事。建立完善即時反饋系統(tǒng)，讓辦事者可以方便即時反饋評分?？h編辦要牽頭負責，進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”?？h優(yōu)化辦要牽頭負責，全面落實涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度，嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為。第三是“護航工程”。要強調的是，大力發(fā)展實體產業(yè)，當務之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進村莊社區(qū)、進項目工地、進實體企業(yè)”為主題的“春天行動”，引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展，確保今年經濟社會“開門紅”、開新局。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實做好民生保障各項工作。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。要盯緊目標，壓緊壓實責任。要緊扣要求，做足質量成色。既不降低標準，也不吊高胃口，認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。要因人施策，激發(fā)內生動力。
　　，辦好人民滿意教育?？梢哉f，新化教育在近當代全國聞名。特別是當前義務教育大班額、農村教師數(shù)量嚴重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策?？h委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區(qū)開工新建3所學校，擴建7所學校，建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學校，全力消除66人以上的大班額。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創(chuàng)新，打造一批名教師、名校長、名學校。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領導述職和教育專項考核制度，大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動社會力量捐資辦學，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續(xù)穩(wěn)定房地產市場，持續(xù)推進城市棚改和農村危房改造。加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，抓好縣博物館建設。完善城鄉(xiāng)社會救助體系與防災減災體系，積極鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、慈善等領域，讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災有所助。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，讓農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是支撐。要實現(xiàn)靠山吃山，就得精耕細作。做好“特”字文章，擴大市