【正文】 實(shí)踐和探索，針對(duì)各黨支部存在基礎(chǔ)建設(shè)參差不齊、“三會(huì)一課”弱化、特色活動(dòng)不突出、日常管理松懈、材料歸檔不規(guī)范等問題，重新進(jìn)行梳理和歸納，以創(chuàng)建“三型”黨組織為目標(biāo)，以國(guó)電東北公司《基層黨建工作考核管理辦法》為基礎(chǔ)，將黨建管理由粗放式轉(zhuǎn)為規(guī)范化、由零星式轉(zhuǎn)為系統(tǒng)化 、由分散式轉(zhuǎn)為統(tǒng)一化，促進(jìn)黨建管理再上新臺(tái)階。截止日前共修訂完善和下發(fā)黨建類制度18項(xiàng)，其中包括黨支部工作條例、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、基層黨組織和黨員評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法、黨費(fèi)繳納管理等一系列制度，為黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。
　　(二)模塊管理“建”起來
　　國(guó)電東北熱力集團(tuán)黨委在優(yōu)化各項(xiàng)制度和管理流程后，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立標(biāo)準(zhǔn)模塊，形成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)、基礎(chǔ)平臺(tái)和有效載體——即黨支部“一柜、五盒、一站”的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，為提高黨建工作效率和質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)?！拔搴小奔矗涸诰C合原有的各類記錄的基礎(chǔ)上，要求“支部建設(shè)、民主評(píng)議、組織發(fā)展、黨費(fèi)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五類工作必須有紙質(zhì)記載，并按照歸檔要求，將黨員卡片、民主測(cè)評(píng)票、積極分子登記表、三會(huì)一課記錄、黨費(fèi)收據(jù)等進(jìn)行規(guī)范，形成“五個(gè)檔案盒”。
　　(三)特色載體“活”起來
　　結(jié)合黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，東北熱力集團(tuán)企業(yè)黨委在強(qiáng)力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地、典型示范、檢查指導(dǎo)、檢查落實(shí)各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，注意與黨務(wù)培訓(xùn)、教育宣傳和黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨建品牌載體建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成系統(tǒng)化黨建管理格局。以“四型”星級(jí)黨員工程為載體陣地，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中彰顯黨員風(fēng)采，為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)樹立了鮮明的旗幟。各基層黨支部“一支部一特色”活動(dòng)競(jìng)相開展，經(jīng)過實(shí)踐，涌現(xiàn)出“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士”、“創(chuàng)建服務(wù)型窗口”、“黨員陣地建設(shè)”等一批接地氣的特色活動(dòng)，為黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)注入了新的活力。東北熱力集團(tuán)黨委把執(zhí)行黨建標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與考核結(jié)合起來，制定《基層黨組織黨建工作考核管理辦法》，與16個(gè)基層支部簽訂《黨建思想政治工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行績(jī)效考核管理，90分以上為優(yōu)秀，80至89分為良好，70分至79分為合格，70分以下為不合格，每年進(jìn)行兩次評(píng)分考核，綜合分?jǐn)?shù)后按照65%的比重與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層黨支部的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向、約束和激勵(lì)作用，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。熱力集團(tuán)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，用明確的管理模式，明晰的管理項(xiàng)目，全面系統(tǒng)的強(qiáng)化了基層黨支部建設(shè)，為基層黨支部工作建立起了管理規(guī)范，使基層黨務(wù)工作迅速進(jìn)入軌道，實(shí)現(xiàn)了了要求統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、進(jìn)度統(tǒng)一、考核統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”管理模式，使基層黨支部各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不掉隊(duì)，有效擺脫事務(wù)性工作，高效率完成各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)。
　　二是黨員管理更加規(guī)范、發(fā)揮表率作用。
　　三是融入中心更加密切，助力企業(yè)發(fā)展。20xx年實(shí)施黨員工程62項(xiàng)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題23個(gè)，創(chuàng)效達(dá)2106萬元，為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)樹立了鮮明的旗幟?！包h員之星”、黨員突擊隊(duì)在冬季供暖期間發(fā)揮帶頭作用，實(shí)施急難險(xiǎn)重任務(wù)突擊搶修36次，有效保證了冬季供暖的安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)累計(jì)簽約供熱面積3815萬平方米，完成營(yíng)業(yè)收入101234萬元，全面完成年度工作任務(wù)和東北公司下達(dá)的績(jī)效考核指標(biāo)。黨建工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、理論性較強(qiáng)的工作，如何把基礎(chǔ)工作做牢固，又能突出支部特色，這就需要黨委的頂層設(shè)計(jì)和導(dǎo)向引領(lǐng)。從小處著眼，模塊管理是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，公司黨委要將黨建工作進(jìn)行梳理、分門別類歸納整理成文檔表格，即統(tǒng)一格式，便于存檔，又能夠減輕基層黨支部的負(fù)擔(dān)。黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一撮而就的事情，要時(shí)刻繃緊責(zé)任落實(shí)這根思想弦，按照“月度自評(píng)、季度抽查、半年測(cè)評(píng)、年度總評(píng)”的原則，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化的要求貫徹落實(shí)好、執(zhí)行好。要充分發(fā)揮績(jī)效考核的作用，參加測(cè)評(píng)人員要堅(jiān)持原則，公平、公正進(jìn)行評(píng)分，才能保證測(cè)評(píng)結(jié)果能夠真正反映成效和業(yè)績(jī)，為獎(jiǎng)懲提供有力依據(jù)。企業(yè)黨委的工作目標(biāo)是“融入中心，服務(wù)大局”，黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的取得的實(shí)效要與行政目標(biāo)相融合，實(shí)實(shí)在在的解決企業(yè)發(fā)展中面臨的管理問題，突出解決管理缺陷，補(bǔ)全管理短板，實(shí)現(xiàn)從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，讓黨建工作與企業(yè)中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，同頻共振，以實(shí)際成效檢驗(yàn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的成果。20xx年3月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，管理5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1個(gè)新能源汽車科技城管理處，人口33萬。
　　近年來，贛州經(jīng)開區(qū)圍繞“抓黨建、促發(fā)展”的目標(biāo)，以增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨建工作影響力為著力點(diǎn)，牢固樹立創(chuàng)新理念，把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”與區(qū)中心工作有機(jī)結(jié)合，依托“五個(gè)查、六個(gè)一、七個(gè)規(guī)范”主要做法，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨建工作的積極作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙豐收。
　　今年5月，在全區(qū)開展了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作調(diào)查摸底工作，依靠“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步查、掛點(diǎn)干部上門查、產(chǎn)業(yè)辦過濾查、責(zé)任單位匯總查、組織部門規(guī)范查”五大排查方法層層摸查，摸清了工作底數(shù)，確保做到了全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“六個(gè)清”。二是掛點(diǎn)干部上門查，由區(qū)直單位下派的掛點(diǎn)干部對(duì)全部園區(qū)內(nèi)企業(yè)(社會(huì)組織)上門排查，采集詳細(xì)信息。四是責(zé)任單位匯總查，由區(qū)工商分局對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織、區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行匯總核查，基本剔除了有名無實(shí)的“空殼”組織、久不運(yùn)轉(zhuǎn)的“僵尸”組織和多重注冊(cè)的“影子”組織。同時(shí)，建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織信息做到適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，建好“明細(xì)賬”，為推進(jìn)下一步黨組織集中組建工作做了充分的準(zhǔn)備。
　　該區(qū)牢固樹立創(chuàng)新理念，把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”與區(qū)中心工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新“六個(gè)一”模式，打好了一次集中組建攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織工委，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨建工作。下設(shè)區(qū)社會(huì)組織黨委，負(fù)責(zé)區(qū)社會(huì)組織的黨建工作。個(gè)體工商戶按屬地管理原則，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、科技城管理處)村(社區(qū))黨組織管轄。擇優(yōu)選派了217名熟悉黨務(wù)工作和企業(yè)情況的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。制定《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)的通知》，對(duì)黨建指導(dǎo)員實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)考核不合格的，進(jìn)行召回調(diào)整。
　　創(chuàng)新一個(gè)科學(xué)的組合模式。單獨(dú)建立60個(gè)企業(yè)黨支部，并將同產(chǎn)業(yè)類別、不符合單獨(dú)組建黨支部條件的企業(yè)，按照“一管五”的原則，組建跨企業(yè)黨支部78個(gè)，共覆蓋非公企業(yè)429個(gè)。打造高標(biāo)準(zhǔn)的全區(qū)跨企業(yè)黨支部黨員活動(dòng)中心。區(qū)非公企業(yè)黨委負(fù)責(zé)對(duì)各產(chǎn)業(yè)黨總支部開展組織生活情況進(jìn)行登記檢查，對(duì)組織不到位和走過場(chǎng)的進(jìn)行督促整改。結(jié)合非公企業(yè)員工流動(dòng)性大、集中難的特點(diǎn)，結(jié)合黨組織架構(gòu)和黨員教育管理要求，開發(fā)智慧黨建APP，搭建線上活動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)，通過對(duì)黨員參加活動(dòng)進(jìn)行積分管理，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨規(guī)黨章、重要講話、黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)統(tǒng)一編撰成黨建工作手冊(cè)，發(fā)放到每一個(gè)黨組織，進(jìn)一步提升了黨建工作規(guī)范化水平，特別是為新成立的跨企業(yè)黨支部提供了有力指導(dǎo)。
　　緊緊圍繞“規(guī)范組織生活制度、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理、規(guī)范支部黨員活動(dòng)室建設(shè)、規(guī)范黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)考察、規(guī)范黨費(fèi)收繳、規(guī)范年度黨建工作述職”，進(jìn)一步提升了全區(qū)209個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和16個(gè)社會(huì)組織黨組織“兩個(gè)覆蓋”水平。二是規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，在各黨支部建立轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記臺(tái)賬，并在區(qū)園區(qū)非公企業(yè)黨委和區(qū)社會(huì)組織黨委安排專人負(fù)責(zé)黨員檔案管理。四是規(guī)范黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合非公企業(yè)與社會(huì)組織的特性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因崗制宜，分類確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)有效。六是規(guī)范黨費(fèi)收繳，實(shí)行“一冊(cè)、一賬、一票”運(yùn)行機(jī)制，即一本黨員花名冊(cè)、一本黨費(fèi)收繳臺(tái)賬、一本黨費(fèi)收繳票據(jù)，規(guī)范黨費(fèi)收繳基數(shù)、時(shí)間，并及時(shí)將黨費(fèi)收繳情況公示。通過堅(jiān)持“七個(gè)規(guī)范”，加強(qiáng)了黨組織的組織、制度和隊(duì)伍建設(shè)，拓展了黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織黨的工作覆蓋。截止20xx年11月底，全區(qū)755家非公企業(yè)，共建立黨組織209個(gè)(含聯(lián)合組建黨支部146個(gè)，其中今年以來新建黨組織146個(gè))，覆蓋非公企業(yè)755家，黨組織覆蓋率為100%。個(gè)體工商戶，按照屬地管理原則，全部納入所在村(社區(qū))管理，實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。當(dāng)前形勢(shì)下，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建已經(jīng)成為基層黨建工作的重要組成部分，是深入全面從嚴(yán)治黨必不可少的重要環(huán)節(jié)，在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范非公企業(yè)與社會(huì)組織黨組織黨內(nèi)政治生活更是重中之重?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建還應(yīng)該作到以下幾點(diǎn)。充分利用各種形式，大力宣傳普及“黨建就是生產(chǎn)力，黨建就是凝聚力”的觀念，使少數(shù)認(rèn)識(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織出資人和黨員提高思想認(rèn)識(shí)，特別是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織出資人轉(zhuǎn)變觀念，消除黨建工作是“花架子”、黨建工作“無用論”等思想誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的局面轉(zhuǎn)變，使他們充分認(rèn)識(shí)非公企業(yè)黨建工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到開展黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用和重要意義，主動(dòng)支持配合黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織那里就有黨的活動(dòng)。一是要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部班子隊(duì)伍建設(shè)。所以，定期開辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班意義重大，通過進(jìn)行黨建責(zé)任意識(shí)、黨的理論方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的教育，通過組織參觀紅色基地、聆聽紅色黨史、學(xué)習(xí)紅色精神，進(jìn)一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記的思想覺悟和政治素質(zhì)，引導(dǎo)他們帶頭支持和投身到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中。把企業(yè)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線職工和專業(yè)技術(shù)骨干作為黨員發(fā)展重點(diǎn)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍。同時(shí)，要充分利用晚上或休息日的時(shí)間，開展