20xx關(guān)于推行“一免兩補”政策的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2025-01-17 05:48本頁面
【正文】 在同時，與這一政策的推行相伴隨，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些深層次問題也漸次暴露出來，需要引起我們的注意。實施“一免兩補”之前，由于負擔過重，不少農(nóng)民只愿意種維持溫飽的“口糧田”，而不愿意承包更多的田，這不僅造成了耕地的拋荒現(xiàn)象，也使耕地的“二輪承包”難以徹底落實。
二是拋荒向復耕轉(zhuǎn)變，粗放耕種向精耕細作轉(zhuǎn)變。如黃陂區(qū)蔡店鄉(xiāng)以前的拋荒地面積占總耕地的３０％，現(xiàn)在已不到１０％?！耙幻鈨裳a”政策的落實，減輕了“村官”的工作負擔，改變了以往那種“催稅催款”的管事式工作方式，其職能正向引導和服務于農(nóng)民致富轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系也由此得到改善，從而為鄉(xiāng)村機構(gòu)和人員的精簡創(chuàng)造了條件。
１．如何更好地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路問題。但“一免兩補”后，土地的升值效益實在令人心動，于是許多農(nóng)民或要求提高已簽約的土地流轉(zhuǎn)價格，或要求終止流轉(zhuǎn)合同，有的干脆單方撕毀合同。
２．如何進一步理順土地經(jīng)營權(quán)歸屬問題。土地經(jīng)營權(quán)歸屬不清的表現(xiàn)主要有：“有地無證”、“有證無地”以及“一地多證”和土地流轉(zhuǎn)無憑無據(jù)兩大類。
３．如何進一步加強農(nóng)民土地維權(quán)意識問題。一是重權(quán)棄責。這種觀念支配下的“搶田”實際是為了“占田”，即獲得承包權(quán)后，高價出租謀利。土地流轉(zhuǎn)過程中強行流轉(zhuǎn)、單方面撕毀合同、出爾反爾等違約現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村人口處在經(jīng)常性的變動之中，但人口減少的農(nóng)戶，甚至長年在外打工或完全遷走了的農(nóng)戶誰也不愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)，造成許多地方農(nóng)戶之間所擁有的土地數(shù)
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