20xx關于推行“一免兩補”政策的調查與思考2-在線瀏覽
2025-01-17 05:40本頁面
【正文】 在同時，與這一政策的推行相伴隨，農業(yè)發(fā)展中的一些深層次問題也漸次暴露出來，需要引起我們的注意。實施“一免兩補”之前，由于負擔過重，不少農民只愿意種維持溫飽的“口糧田”，而不愿意承包更多的田，這不僅造成了耕地的拋荒現象，也使耕地的“二輪承包”難以徹底落實。
二是拋荒向復耕轉變，粗放耕種向精耕細作轉變。如黃陂區(qū)蔡店鄉(xiāng)以前的拋荒地面積占總耕地的３０％，現在已不到１０％。“一免兩補”政策的落實，減輕了“村官”的工作負擔，改變了以往那種“催稅催款”的管事式工作方式，其職能正向引導和服務于農民致富轉變，干群關系也由此得到改善，從而為鄉(xiāng)村機構和人員的精簡創(chuàng)造了條件。
１．如何更好地走農業(yè)產業(yè)化道路問題。但“一免兩補”后，土地的升值效益實在令人心動，于是許多農民或要求提高已簽約的土地流轉價格，或要求終止流轉合同，有的干脆單方撕毀合同。
２．如何進一步理順土地經營權歸屬問題。土地經營權歸屬不清的表現主要有：“有地無證”、“有證無地”以及“一地多證”和土地流轉無憑無據兩大類。
３．如何進一步加強農民土地維權意識問題。一是重權棄責。這種觀念支配下的“搶田”實際是為了“占田”，即獲得承包權后，高價出租謀利。土地流轉過程中強行流轉、單方面撕毀合同、出爾反爾等違約現象屢見不鮮。農村人口處在經常性的變動之中，但人口減少的農戶，甚至長年在外打工或完全遷走了的農戶誰也不愿意放棄土地經營權，造成許多地方農戶之間所擁有的土地數
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