【正文】 民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。有的單位和部門存在越位、缺位、錯(cuò)位的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手。擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。
　　 二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)
　　 深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
　　 第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。二是明確整改方向。要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找。三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。一是強(qiáng)化整改措施。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，知識透支和本領(lǐng)恐慌的問題。三要提升服務(wù)水平。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。天下大事，必作于細(xì)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng)。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。 三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。
　　 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效
　　 深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分。
　　 同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。
　　 優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)講話稿
　　 同志們：
　　 全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。第二季度考核較第一季度下滑5位。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部四個(gè)意識不強(qiáng)，對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。韓城僅需1個(gè)工作日。辦理施工許可我市需134個(gè)工作日。在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
　　 二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)補(bǔ)短板固底板，全力推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升
　　 優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善硬環(huán)境的同時(shí)不斷優(yōu)化軟環(huán)境，全面建設(shè)審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。盡快出臺《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革6030模式，將審批時(shí)限在國家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報(bào)材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時(shí)限再壓縮。
　　 (二)努力打造便民利民服務(wù)體系。加強(qiáng)對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會(huì)評價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能平臺,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手，全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)最多跑一次改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)非禁即入, 持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，各級政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、