煙草行業(yè)三年快速增長(zhǎng)的原因分析及變動(dòng)態(tài)勢(shì)-在線瀏覽
2025-01-17 03:33本頁(yè)面
【正文】 與1995年相比，%%。然而，在社會(huì)消費(fèi)總量保持基本穩(wěn)定的情況下，煙草行業(yè)通過推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷減少了非正常渠道生產(chǎn)及流通的卷煙在市場(chǎng)上的占有量，使得煙草系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制力顯著增強(qiáng)，其卷煙銷售總量和市場(chǎng)占有份額也得以持續(xù)提高。近年來，煙草行業(yè)較為充分地利用了“專賣專營(yíng)”的體制優(yōu)勢(shì)，制定并實(shí)施了一系列以“控量、促銷、穩(wěn)價(jià)、增效”為基點(diǎn)的宏觀調(diào)控政策，在嚴(yán)格限制卷煙產(chǎn)量和不斷加大促銷力度的基礎(chǔ)上，不斷提高卷煙市場(chǎng)的整體價(jià)格水平，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)因此也獲得了遠(yuǎn)高于社會(huì)平均利潤(rùn)率的“壟斷性收益”。1999年，%；與此同時(shí)，分牌號(hào)匯總計(jì)算的卷煙零售價(jià)格指數(shù)雖然在部分年份稍有下降，但整體表現(xiàn)依然是基本穩(wěn)定。如2001年，%，%，%%。伴隨全國(guó)卷煙市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，賣方的市場(chǎng)主導(dǎo)地位被逐漸削弱，而買方的市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)卻日益突顯。面對(duì)形勢(shì)的變化，這些省區(qū)和企業(yè)不斷改變過去在優(yōu)越條件下形成的一些不利于其進(jìn)一步發(fā)展的觀念和行為，其市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，各方面工作都較原先更加積極主動(dòng)。客觀而理性地分析，之所以中國(guó)煙草近年來在“此消彼長(zhǎng)”過程中能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)整體的快速增長(zhǎng)，它與不同省區(qū)、不同企業(yè)上述觀念和行為的調(diào)整是有著密不可分的聯(lián)系的。從2001年6月1日起，國(guó)家開始實(shí)施新的卷煙消費(fèi)稅政策，稅務(wù)部門把核定卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格的參考依據(jù)從卷煙工業(yè)企業(yè)的出廠價(jià)格改為調(diào)撥價(jià)格。從總體上來看，改革后各類卷煙特別是低檔卷煙的稅負(fù)水平與改革前相比有了較大幅度的提高(主要影響因素是計(jì)稅基價(jià)的變化)，%；%。在新的卷煙消費(fèi)稅政策實(shí)施以后，部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)因此而獲得了相對(duì)較好的改善環(huán)境，它們對(duì)行業(yè)整體的快速增長(zhǎng)因此也發(fā)揮了更加積極的支撐和帶動(dòng)作用。因?yàn)槲ㄓ薪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，才可能為總量的持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐和不竭的動(dòng)力源泉?！ ?從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，雖然小煙廠數(shù)量在不斷減少，但部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)正“由強(qiáng)趨弱”，行業(yè)集中度在較低水平上“不升反降”。在2001年，美國(guó)、日本、英國(guó)這三個(gè)世界領(lǐng)先的煙草強(qiáng)國(guó)，%、%%，“四廠商指數(shù)”(最大的四家企業(yè)占行業(yè)整體的比重)都在90%以上，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已呈現(xiàn)出很高的集中態(tài)勢(shì)。不過，盡管“關(guān)小限劣”成績(jī)顯著，但從客觀現(xiàn)實(shí)來看，部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中卻出現(xiàn)了“由強(qiáng)趨弱”現(xiàn)象，行業(yè)集中度也表現(xiàn)出“不升反降”的劣化態(tài)勢(shì)。行業(yè)集中度在較低的水平上“不升反降”以及部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)較為明顯的“由強(qiáng)趨弱”，這是中國(guó)煙草行業(yè)未來發(fā)展必須高度重視并切實(shí)加以解決的重大問題。2002年全國(guó)卷煙產(chǎn)品價(jià)位分檔匯總數(shù)據(jù)顯示，銷售價(jià)格(工業(yè)企業(yè))在100元以上的卷煙，占行業(yè)整體(工業(yè))%%；，%%；，%%。由上述數(shù)據(jù)可知，雖然現(xiàn)階段煙草行業(yè)具有相對(duì)較高的盈利水平，但它絕大部分是依賴于那些主要由“灰色消費(fèi)”支撐起來的“高價(jià)卷煙”的。從近年來的實(shí)際情形來看，煙草行業(yè)在“高價(jià)卷煙”市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和供給過剩問題是非常突出的，但對(duì)于那些以滿足廣大農(nóng)村市場(chǎng)和城鎮(zhèn)低收入群體消費(fèi)需求為主的中低價(jià)位卷煙，其有效供給卻明顯不足，行業(yè)整體的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)存在著較為嚴(yán)重的“頭重腳輕”現(xiàn)象。 從省區(qū)結(jié)構(gòu)來看，可控制的市場(chǎng)資源日漸成為決定地區(qū)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，稅利增長(zhǎng)的活躍地區(qū)逐漸由東部向北部轉(zhuǎn)移，全國(guó)煙草在“市場(chǎng)閉鎖式”發(fā)展之中日漸陷入低水平均衡陷阱。在這種模式之下，“銷大于產(chǎn)”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日漸成為決定各地?zé)煵萁?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主導(dǎo)性因素，那些內(nèi)部市場(chǎng)需求容量較大而供給能力嚴(yán)重不足的省份普遍都取得了較為快速的增長(zhǎng)，而那些內(nèi)部市場(chǎng)需求容量有限而供給能力非常巨大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)省區(qū)卻不同程度地遭遇了經(jīng)營(yíng)困難。然而，由于這種模式極大地弱化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮，限制了全國(guó)煙草資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，它最終必然導(dǎo)致煙草行業(yè)日漸陷入低水平均衡陷阱。(2)全國(guó)煙草資源并未向最具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中，卷煙生產(chǎn)布局的凝固化和平均化趨勢(shì)愈加突出。(3)盡管稅利總額在不斷增長(zhǎng)，但系統(tǒng)內(nèi)體制性
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