【正文】 清解釋投標(biāo)人收到招標(biāo)文件和圖紙后，應(yīng)認(rèn)真閱讀研究，若有問題需要澄清和解釋，應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間提出，發(fā)至招標(biāo)代理公司，若有必要，招標(biāo)人將以書面形式予以澄清和答復(fù)，書面答復(fù)文件將發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。10. 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充 招標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前，可以向所有投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件補(bǔ)充及修改文件，修改或澄清招標(biāo)文件的任何條款。招標(biāo)文件的補(bǔ)充修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。（四）投標(biāo)文件的編制11. 投標(biāo)文件的語言及度量衡單位 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用 簡體中文 ； 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 投標(biāo)函部分主要包括下列內(nèi)容： 法定代表人身份證明書； 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書； 投標(biāo)函； 投標(biāo)函附錄； 投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件； 企業(yè)近三年類似工程業(yè)績、所獲榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等提供原件（復(fù)印件列入標(biāo)書）； 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料。 技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容： 施工組織設(shè)計(jì)：（1）編制依據(jù)；（2）工程概況；（3）主要分部分項(xiàng)工程施工方法；（4）擬投入本工程的主要施工機(jī)械設(shè)備表、主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；（5）勞動(dòng)力安排計(jì)劃；（6）工程質(zhì)量保證措施；（7）安全生產(chǎn)保證措施；（8）工期保證措施；（9）文明施工保證措施；（10）工程質(zhì)量保修措施；（11）施工總平面圖；（12）有必要說明的其他內(nèi)容。13. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是完成本須知第2條招標(biāo)范圍所列內(nèi)容的全部，是投標(biāo)人在工程量清單報(bào)價(jià)中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)格式詳見招標(biāo)文件第七章工程量清單報(bào)價(jià)格式。投標(biāo)人可參考《山東省建筑/安裝工程消耗量定額》以及建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，且不得低于企業(yè)成本報(bào)價(jià)；材料價(jià)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定、參考現(xiàn)行《煙臺(tái)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理》及目前的市場(chǎng)價(jià)格。 本工程報(bào)價(jià)不考慮建設(shè)工程交易費(fèi)和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 招標(biāo)人將在投標(biāo)截止期前公布預(yù)算控制價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算控制價(jià)，否則為廢標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)充分了解施工場(chǎng)地現(xiàn)狀、交通道路、施工材料和機(jī)械設(shè)備裝卸限制、儲(chǔ)存空間及任何其他足以影響承包價(jià)格的情況，并充分考慮合同履行包含的各種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、物價(jià)波動(dòng)因素等可能引起的額外增加的施工費(fèi)用，結(jié)合本企業(yè)情況，提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。14. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期起90日歷天，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。聯(lián)系人：孫曉 聯(lián)系電話：05356393116單位名稱：煙臺(tái)元亨管理咨詢有限公司開戶銀行：煙臺(tái)市商業(yè)銀行開發(fā)支行帳號(hào)：06031120100093825 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后30天內(nèi)繼續(xù)有效。 未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在發(fā)出中標(biāo)通知書后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在與招標(biāo)人簽訂施工合同、并提供施工合同備案后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 16. 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)文件正本一份、副本一式七份，并應(yīng)注明“正本”和“副本”。 投標(biāo)文件正本與副本打印或書寫的字跡均不能消褪，投標(biāo)文件內(nèi)應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由投標(biāo)人法定代表人、或其委托代理人簽字或蓋章（應(yīng)提交授權(quán)委托書）。（五）投標(biāo)文件的遞交17. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求投標(biāo)文件應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、紙張采用A4規(guī)格。 如果沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕。18. 投標(biāo)文件遞交的截止日期，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。招標(biāo)人與投標(biāo)人原約定的投標(biāo)截止日期前雙方的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將順延至新的投標(biāo)截止日期止。19. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，以書面形式補(bǔ)充修改投標(biāo)文件或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回通知，應(yīng)按本須知第17條的規(guī)定密封、標(biāo)志和遞交，并在包封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。（六）開標(biāo) 20. 開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第21項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加； 投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)會(huì)前十五分鐘到達(dá)會(huì)議地點(diǎn)，法定代表人或其授權(quán)委托人須攜帶法定代表人資格證明或授權(quán)委托證明、身份證（并提供身份證復(fù)印件一份）投送投標(biāo)文件、參加開標(biāo)會(huì)。所提供的證件原件應(yīng)用檔案袋單獨(dú)包裝，并附詳細(xì)的清單表，注明證件的名稱、類別、發(fā)證機(jī)關(guān)、以及同類證書的數(shù)量等。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室等監(jiān)督部門對(duì)整個(gè)招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程實(shí)施全過程監(jiān)督。 社會(huì)專家評(píng)委在開標(biāo)前由招標(biāo)人在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室等監(jiān)督部門的監(jiān)督下隨機(jī)抽取。23. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之前，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料以及預(yù)備中標(biāo)人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 24. 投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人拒不接受修正后的報(bào)價(jià)，則按最不利于該投標(biāo)人的情況進(jìn)行。 在評(píng)價(jià)與比較時(shí)根據(jù)綜合評(píng)定、擇優(yōu)選擇的原則，通過對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量工期承諾、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理及業(yè)績、企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和業(yè)績等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。 評(píng)標(biāo)項(xiàng)目共有七項(xiàng)，其中第一項(xiàng)由招標(biāo)代理工作人員計(jì)算得分值、評(píng)委審核計(jì)算結(jié)果；第五項(xiàng)、第六項(xiàng)第2條由評(píng)委獨(dú)立評(píng)價(jià)、打分，各項(xiàng)打分的算術(shù)平均值（七人以上為去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低）為投標(biāo)人該項(xiàng)得分；其它各項(xiàng)由評(píng)委統(tǒng)一評(píng)價(jià)、打分。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的預(yù)算控制價(jià)有疑義的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。有效投標(biāo)報(bào)價(jià)超過9個(gè)（含9個(gè)）時(shí)去掉兩個(gè)最高 、兩個(gè)最低報(bào)價(jià)后計(jì)算平均值；有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為68個(gè)（含6個(gè) 、8個(gè)）時(shí)去掉一個(gè)最高 、一個(gè)最低報(bào)價(jià)后計(jì)算平均值；有效投標(biāo)報(bào)價(jià)不超過5個(gè)時(shí)直接計(jì)算平均值；平均值作為綜合標(biāo)底。（2）報(bào)價(jià)得分的確定：投標(biāo)報(bào)價(jià)與綜合標(biāo)底相同的得50分。（二）質(zhì)量：4分投標(biāo)人承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件要求的得4分，不符合的廢標(biāo)。（四）承包范圍及承包方式：2分投標(biāo)人承諾本工程不轉(zhuǎn)包、不違法分包，明確專業(yè)工程及勞務(wù)是否分包及分包內(nèi)容的，得2分，未承諾或未明確的得0分。由評(píng)委在23分之間進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；勞動(dòng)力安排：各工種人員配備齊全，搭配合理，滿足本工程施工進(jìn)度安排的需要，具有針對(duì)性。由評(píng)委在23分之間進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；工期保證措施和進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃：能考慮冬、雨季的影響，各工種銜接科學(xué)合理，進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與投標(biāo)工期承諾前后一致。由評(píng)委在23分之間進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；現(xiàn)場(chǎng)總平面布置合理，有施工總平面圖，投入的主要施工機(jī)械是否能夠滿足本工程的要求。（六）項(xiàng)目經(jīng)理：最高4分項(xiàng)目經(jīng)理滿足本工程要求，并提供《項(xiàng)目經(jīng)理證書》或《注冊(cè)建造師證書》原件、勞動(dòng)合同原件（經(jīng)過勞動(dòng)人事部門鑒定）、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)（或主管部門確認(rèn)的現(xiàn)時(shí)繳費(fèi)明細(xì)表）的得基本分2分，未提供、提供不全或不滿足要求的不得分；項(xiàng)目經(jīng)理的資歷、業(yè)績、獲獎(jiǎng)情況，由評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人提供的該項(xiàng)目經(jīng)理近三年來的，在質(zhì)量、安全、文明工地、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等方面的獲獎(jiǎng)材料，出示有效的證件及材料，證明其為該項(xiàng)目經(jīng)理所獲，在12分之間獨(dú)立評(píng)價(jià)打分。（七）企業(yè)業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)及獲獎(jiǎng)情況：最高7分依據(jù)建設(shè)房管局煙開建[2008]13號(hào)文件規(guī)定，在開發(fā)區(qū)2007年度建設(shè)系統(tǒng)開展“誠信建設(shè)”活動(dòng)中，獲得2007年度開發(fā)區(qū)“施工企業(yè)誠信建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的得2分，否則得0分。最高加2分。A 根據(jù)投標(biāo)單位近三年（2005年及以后年度）竣工的類似工程業(yè)績證明材料原件（建筑面積2萬平方米以上的大型醫(yī)院工程，以工程合同、竣工驗(yàn)收證明材料為準(zhǔn)，缺一無效），由評(píng)委在02分之間進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)打分。未承諾在開發(fā)區(qū)繳納本工程所得稅的扣2分（含開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)）。注：關(guān)于招用失地農(nóng)民工的有關(guān)規(guī)定：工程投標(biāo)前，由投標(biāo)企業(yè)與開發(fā)區(qū)各辦事處（或所轄勞務(wù)公司）簽訂本工程的勞務(wù)分包協(xié)議，協(xié)議中列明用工人數(shù)（列出詳細(xì)名單）、用工時(shí)間、工資報(bào)酬等內(nèi)容。一份勞務(wù)分包協(xié)議只對(duì)一次招投標(biāo)有效。未中標(biāo)企業(yè)，勞務(wù)分包協(xié)議自動(dòng)解除。工程結(jié)束后，由各辦事處（或勞務(wù)公司）向建設(shè)房管局建管處出具用工協(xié)議履行情況證明。因施工企業(yè)沒有履行或沒有完全履行用工協(xié)議，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查屬實(shí)的，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)該工程施工的日歷天數(shù)和用工合同日工資數(shù)，全額補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資；對(duì)工期較短的市政、綠化等工程雙倍補(bǔ)發(fā)全額工資；且罰款5萬元人民幣，直接在工程款中扣除。28. 定標(biāo) 定標(biāo)的原則：擇優(yōu)選取中標(biāo)單位； 招標(biāo)人不保證報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人一定中標(biāo)； 定標(biāo)辦法招標(biāo)人將確定綜合得分排序第一名的投標(biāo)人為預(yù)備中標(biāo)人。 依據(jù)省市監(jiān)察部門和建設(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)備中標(biāo)人進(jìn)行三個(gè)工作日的公示，公示期滿且無異議后，招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書并辦理相關(guān)手續(xù)。（八）授予合同29. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)本工程的施工合同將授予按本須知第28條款所確定的中標(biāo)人。中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理證書（或注冊(cè)建造師證書）施工期間由煙臺(tái)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室存放備查。并遞交合同各一份到開發(fā)區(qū)招標(biāo)辦、采購辦審查備案。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；31. 合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。32. 預(yù)付款銀行保函承包人應(yīng)向發(fā)包人提交規(guī)定數(shù)額的預(yù)付款保函，預(yù)付款保函必須由發(fā)包人確認(rèn)的銀行出具銀行保函。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由煙臺(tái)開發(fā)區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一支付，不需要中標(biāo)人支付。其中，“第一部分 協(xié)議書”和“第二部分 通用條款”按照 “文本”中的內(nèi)容，在簽訂合同時(shí)由招標(biāo)人和中標(biāo)人協(xié)商確定。合同專用條款一、詞語定義及合同文件2. 合同文件及解釋順序合同文件組成及解釋順序：（1） 本合同協(xié)議書（2） 中標(biāo)通知書（3） 投標(biāo)文件及其附件（4） 本合同專用條款（5） 本合同通用條款（6） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（7） 圖紙（8） 工程量清單報(bào)價(jià)書3. 語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 適用法律和法規(guī)需要明示的法律、行政法規(guī)：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時(shí)間：發(fā)包人不負(fù)責(zé)向承包人提供各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，由承包人自行解決。發(fā)包人對(duì)圖紙的保密要求：未經(jīng)發(fā)包人許可，承包人不得用于其它工程或轉(zhuǎn)給第三方。（9）與相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作。 發(fā)包人派駐的工程師姓名： 職權(quán)：代表發(fā)包人行使施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)包人的一切權(quán)利。 職務(wù)： （2）將施工所需的水、電線路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：施工用水由承包人自行解決，臨時(shí)用電發(fā)包人提供接線部位，承包人自行接駁、裝表計(jì)量，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。（4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時(shí)間：發(fā)包人在開工前提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)、地下管網(wǎng)線路等資料，承包人對(duì)地上（下）管線負(fù)有保護(hù)責(zé)任，如有損壞由承包人負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費(fèi)用。（6）水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)要求：開工前發(fā)包人將施工現(xiàn)場(chǎng)水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)位置以書面形式交給承包人，即由承包人自費(fèi)負(fù)責(zé)保護(hù)，此后由于破壞或失準(zhǔn)帶來的重新測(cè)量、放點(diǎn)費(fèi)用及由此造成的其他損失均由承包人負(fù)擔(dān)。（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作：按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 發(fā)包人委托承包人辦理的工作：辦理工程開工及驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)。（2）應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間：承包人應(yīng)于每月25日提報(bào)本月工程量報(bào)表及下月進(jìn)度計(jì)劃一式兩份，監(jiān)理工程師和發(fā)包人收到后7日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)。如因承包人安全保衛(wèi)及文明施工措施或夜間施工照明措施不到位造成施工無關(guān)人員進(jìn)入施工范圍并發(fā)生事故或糾紛，所有責(zé)任由承包人承擔(dān)。（5）需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪聲管理等手續(xù)：有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪聲管理等手續(xù)由承包人辦理。（7）施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)要求及費(fèi)用承擔(dān)：按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁違章取土，夜間施工不得擾民。（9）雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作：A、承包人在施工過程中，不得對(duì)公用道路、市政公用設(shè)