【正文】 。我們完全有理由為已經(jīng)取得的巨大成就感到光榮和自豪。一是經(jīng)濟總量偏小，實力不夠強。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。三是社會發(fā)展相對滯后。四是仍存在一些影響穩(wěn)定的因素。一些影響社會穩(wěn)定的矛盾仍然存在，群體性事件時有發(fā)生。
我們一定要認清形勢，既不能在成績面前得意洋洋、固步自封，也不能因為片面強調(diào)困難和問題而悲觀失望、無所作為。
第三部分，真抓實干，切實做好構(gòu)建和諧珠海各項工作。我們一定要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。實踐告訴我們，社會不和諧一個很重要的原因就是經(jīng)濟不發(fā)達，社會發(fā)展不平衡。當(dāng)前珠海的整體發(fā)展水平離省委、省政府的要求還有很大的差距，加快發(fā)展尤為重要。特區(qū)成立以來，歷屆黨委、政府都根據(jù)當(dāng)時的歷史條件和發(fā)展需要，提出了比較符合實際的發(fā)展思路，有效地促進了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。當(dāng)前，珠海的經(jīng)濟社會發(fā)展要堅持以人為本，速度與效益并重，發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境雙贏，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展五大原則，大力推進發(fā)展模式、體制機制、對外開放、科技自主、城市建設(shè)與管理五大創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、特區(qū)品牌三大優(yōu)勢，全面實施“工業(yè)強市”、“科教興市”、“三產(chǎn)旺市”三大戰(zhàn)略，努力建設(shè)實踐科學(xué)發(fā)展觀先行示范市和珠三角區(qū)域中心城市，使珠海成為適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的城市。對此，我們一定要有用充分、正確的認識。鄧書記在談到和諧社會載體建設(shè)中指出，家庭、單位、社區(qū)、村莊都是組成社會的細胞。構(gòu)建和諧珠海，必須大力倡導(dǎo)建設(shè)和諧家庭、和諧單位、和諧社區(qū)、和諧村莊（例子：我想，和諧家庭也好、和諧單位也好、和諧社區(qū)也好、和諧村莊也好，必須從和諧家庭抓起。以前在家里，有一頭豬，按照我們現(xiàn)在的水平來說，就算過上小康生活了，就是一個好家庭了。鼓勵創(chuàng)造性地開展和諧家庭、和諧單位、和諧社區(qū)、和諧村莊的創(chuàng)建活動。要開展和諧家庭、和諧單位、和諧社區(qū)、和諧村莊的評選活動，樹立和諧先進典型，推進和諧珠海建設(shè)，營造“共居珠海、共保平安、共建和諧、共促繁榮”的良好氛圍。鄧書記強調(diào)，構(gòu)建和諧社會，首先，要大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第三，要大力加強基層黨組織建設(shè)?？傊?，構(gòu)建和諧珠海的關(guān)鍵，要把加強各級黨委的執(zhí)政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧珠海緊密結(jié)合起來，不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以黨內(nèi)的和諧帶動社會和諧，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進社會和諧。
8月29日，我市召開市委常委擴大會議，學(xué)習(xí)貫徹廣東省委理論學(xué)習(xí)中心組“構(gòu)建和諧廣東”專題學(xué)習(xí)會議精神，并部署了相關(guān)的工作。起草工作由市委政策研究室牽頭，從市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委農(nóng)辦、市民政局及香洲區(qū)委等單位抽調(diào)骨干力量參加。鄧維龍書記高度重視建設(shè)和諧珠海的調(diào)研工作，親自掛帥開展第一專題“構(gòu)建和諧珠海目標(biāo)任務(wù)和總體要求”的調(diào)查研究。王廣泉跟劉振新同志及市委政策研究室、市委辦公室的同志參與了調(diào)研。
為按時保質(zhì)地做好文件的起草工作，文件起草工作與專題調(diào)研活動同步進行。起草小組的同志認真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話、溫家寶同志視察廣東的重要講話和《廣東省委省政府關(guān)于建設(shè)和諧廣東的若干意見》，參與了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)查研究。根據(jù)這些意見和建議，起草小組對初稿再次潤色提高，形成了《意見》（送審稿），經(jīng)報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，于10日、11日分別提交市委理論學(xué)習(xí)中心組和全市構(gòu)建和諧珠海工作會議討論。
意見起草，我們總體上把握了以下幾個方面的原則：
一是貫徹落實中央和省有關(guān)會議的精神。《廣東省委省政府關(guān)于建設(shè)和諧廣東的若干意見》也從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四個方面對全省建設(shè)和諧社會的工作進行了總體部署。
二是突出珠海特色。
在總體思路方面。以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為支撐，以法治建設(shè)為保障，以社會建設(shè)為重點，建設(shè)和諧珠?！钡目傮w思路?！兑庖姟诽岢隽藰?gòu)建 “富裕、文明、法治、魅力”的和諧珠海總體目標(biāo)，力圖更加切合珠海實際，體現(xiàn)珠海特色?？梢哉f，集中了市領(lǐng)導(dǎo)的高度智慧和起草小組的辛勤勞動。那么，這八個字又該如何理解呢？
富裕，就是經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟總量快速增大，經(jīng)濟活力明顯增強，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐步縮小，全體社會成員生活水平普遍提高，逐步實現(xiàn)共同富裕。
法治，就是社會主義民主日趨完善，社會主義法制更加健全，依法行政和公正司法水平切實提高，人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到充分尊重和保障，社會公共服務(wù)體系和社會保障體系完善，公平正義得到切實維護，社會安定有序。
在具體措施方面。此外，針對建市以來我市堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們在《意見》中強調(diào)經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體布局的同時，強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)，作為珠海進一步建設(shè)和諧社會的重要舉措之一，充分體現(xiàn)珠海所具有的優(yōu)勢和特色。
三是體現(xiàn)政策的連續(xù)性。因此，結(jié)合各位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果，我們在《意見》中提出了深化上述重要決策的具體措施，與市五次黨代會以來提出的一系列政策相連貫，保持了政策的連續(xù)性。
四是突出可操作性。
《意見》的主要內(nèi)容
《意見》全文1萬字左右，分為三大部分，共34條。一是提出了“富裕、文明、法治、魅力”的總體目標(biāo)，使構(gòu)建和諧珠海的要求具體化。包括處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，提高經(jīng)濟發(fā)展速度與效益質(zhì)量關(guān)系，加快經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的關(guān)系，改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系，激發(fā)社會創(chuàng)造活力與維護社會公平的關(guān)系。這是《意見》的主體部分。調(diào)節(jié)社會關(guān)系，化解社會矛盾，維護社會秩序，促進社會和諧，最根本的是要靠經(jīng)濟實力。在這里突出強調(diào)了要堅持“工業(yè)強市”、“科教興市”、“三產(chǎn)旺市”三大戰(zhàn)略，推進工業(yè)西進城市西拓，加大力度推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對外交流與合作和“三農(nóng)”工作等。
第三是通過深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加快發(fā)展文化事業(yè)，積極實施“科教興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)等幾個方面發(fā)展社會主義先進文化，不斷鞏固和諧珠海的精神支撐。實現(xiàn)社會的和諧有序發(fā)展，是建設(shè)和諧社會的重點內(nèi)容。一是強調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢，大力推進改革創(chuàng)新，探索新時期經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的新模式，通過制度創(chuàng)新激發(fā)體制活力，通過人才機制創(chuàng)新提高社會創(chuàng)造力，營造既適于居住又適于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步注入強大的活力。三是完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強和改進信訪工作，加強社會治安綜合治理，提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，維護社會穩(wěn)定，營造平安祥和的社會環(huán)境。這四個方面之間有著緊密的邏輯關(guān)系，活力是經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展的源泉，利益是社會和諧有序的核心，穩(wěn)定是社會和諧有序的前提，管理是社會和諧有序的體制保證，四個方面，相輔相成。這是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，也是珠海獨具特色的亮點。
第三部分為“切實加強對構(gòu)建和諧珠海的組織領(lǐng)導(dǎo)”。
最后，我講第四方面：街道社區(qū)如何構(gòu)建和諧社會
上面，我講了和諧社會的本質(zhì)特征和一些概念，也講了鄧書記的講話精神，講了市委《意見》的出臺過程，現(xiàn)在重點講一講街道社區(qū)如何構(gòu)建和諧社會的內(nèi)容。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個非常關(guān)鍵的時期。和諧社區(qū)是和諧社會的基礎(chǔ)，也是和諧社會的縮影。
（一）正確認識街道在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用。在這方面，我談三個內(nèi)容： 一是基礎(chǔ)性協(xié)調(diào)作用。處理不慎、不當(dāng)，都會使矛盾加劇、激化，引發(fā)社會的不穩(wěn)定、不和諧。街道應(yīng)發(fā)揮黨和政府最基層派出機構(gòu)的作用，通