20xx法院決勝執(zhí)行難_院長在全市法院決勝基本解決執(zhí)行難精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話-在線瀏覽
2025-01-17 01:20本頁面
【正文】 想轉(zhuǎn)變觀念就是要尋出路，強(qiáng)化創(chuàng)新思維。多年來執(zhí)行工作權(quán)力大、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大的態(tài)勢(shì)沒有明顯的改觀，人民群眾的滿意度沒有明顯的提升，執(zhí)行問題逐漸積累成執(zhí)行難題，必須打破思維慣性，尋求破解之路。唐山法院在全國率先設(shè)立執(zhí)行分局，探索審執(zhí)分離體制改革，構(gòu)建上統(tǒng)下分、裁執(zhí)分離的執(zhí)行工作新格局。唐山以勇立潮頭、敢開風(fēng)氣之先的膽識(shí)和勇氣，為全國法院執(zhí)行工作改革探索了一條可供復(fù)制推廣的新路。下一步，唐山法院要發(fā)揮典型引路作用，年內(nèi)在全省乃至全國率先基本解決執(zhí)行難問題，其他中院也要打造好自身的特色和品牌，以事爭(zhēng)一流的精神創(chuàng)出無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。應(yīng)該說這些年，我們?cè)诜煽蚣軆?nèi)，積極完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立主動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，去年全省有執(zhí)行內(nèi)容的民商事案件執(zhí)結(jié)效果還是不錯(cuò)的。包括大力推進(jìn)京津冀執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，這些都是我們跳出傳統(tǒng)路徑和舊有方式看問題、想辦法的結(jié)果。三是要大力推進(jìn)方法創(chuàng)新。當(dāng)前，我們推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、社會(huì)誠信體系建設(shè)、執(zhí)行公開、執(zhí)行管理等等，都離不開信息化的手段，仰仗相關(guān)系統(tǒng)的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，下一步還要加大發(fā)展力度，進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高執(zhí)行工作科技水平，推進(jìn)執(zhí)行工作邁上新臺(tái)階，提升新境界。落實(shí)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，落實(shí)體現(xiàn)水平。我多次提出要依法主動(dòng)執(zhí)行，省法院2020年即制定了加強(qiáng)立審執(zhí)工作協(xié)作配合的若干意見，要求對(duì)有執(zhí)行內(nèi)容的案件跟蹤執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入，送達(dá)生效法律文書，督促履行并告知不履行生效裁判應(yīng)承擔(dān)的法律后果，促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行。全省法院要緊緊圍繞兩到三年基本解決執(zhí)行難任務(wù)目標(biāo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的事業(yè)心，以抓鐵有痕、踏石留印的執(zhí)行力，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根。衡量對(duì)上級(jí)的部署是否執(zhí)行到位，關(guān)鍵是看在結(jié)合本地區(qū)本單位本部門的實(shí)際貫徹落實(shí)上動(dòng)了多少腦筋，取得了多少成效。有的法院被動(dòng)執(zhí)行、消極執(zhí)行，沒有好處就拖著不辦，甚至相互推諉。執(zhí)行工作能否推進(jìn)、舉措效果如何，很大程度上比拼的就是一個(gè)精氣神，是想不想干、肯不肯干、善不善干、能不能干的問題。二是要樹立正確的執(zhí)行政績(jī)觀，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不弄虛作假，不搞數(shù)字游戲。綱要對(duì)于無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件規(guī)定了退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，允許通過終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案。因此，我們依法做了更進(jìn)一步的嘗試，直接取消了“終本”，因?yàn)槿绻敖K本”存在，就會(huì)造成同一執(zhí)行案件在已結(jié)和未結(jié)之間循環(huán)往復(fù)，造成底數(shù)不清。三是要有夙興夜寐的激情，落實(shí)部署，完成任務(wù)，要有“事未竟、心難安，日思之、夜憂之”夙夜在公的精神，以實(shí)際行動(dòng)和卓越業(yè)績(jī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。當(dāng)前，有的法院領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作東一榔頭、西一棒槌，缺乏章法；有的三天打漁、兩天曬網(wǎng)，缺乏長法；有的是回避矛盾、不敢碰硬，缺乏辦法。關(guān)于主動(dòng)移送執(zhí)行問題，民事訴訟法規(guī)定的非常清楚，第 236條規(guī)定，“人民法院的民事生效判決，當(dāng)事人必須履行，一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行”，同時(shí)第240條規(guī)定，“執(zhí)行員接到申請(qǐng)執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施”。像追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等可先予執(zhí)行的案件，審判部門完全可依據(jù)法律規(guī)定精神主動(dòng)移送執(zhí)行局執(zhí)行。現(xiàn)在可以將這類自訴案件的材料直接移送公安檢察機(jī)關(guān)，如一個(gè)月未答復(fù)，法院可以直接受理裁判。關(guān)于道路交通事故損害賠償問題，申請(qǐng)人遇到不幸導(dǎo)致生活困難，但被執(zhí)行人也沒有履行能力，可以根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第53條規(guī)定判令社會(huì)救助基金墊付的方式解決當(dāng)事人困難，這也是一種工作思路和方法。
第三，要切實(shí)解決不敢擔(dān)當(dāng)問題。從近年來執(zhí)行工作的推進(jìn)情況看，確實(shí)存在中梗阻現(xiàn)象，上級(jí)確定了工作方向、原則和愿景，需要執(zhí)行系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策力和影響力，積極引領(lǐng)工作向前發(fā)展。所以
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