20xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2025-01-17 00:50本頁(yè)面
【正文】 事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各縣市區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，平臺(tái)業(yè)務(wù)已覆蓋至部分鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。四是開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。涇陽(yáng)縣將涉及行政許可的20個(gè)部門承擔(dān)的154項(xiàng)、彬州市將21個(gè)部門承擔(dān)的166項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別交由行政審批服務(wù)局行使，實(shí)行“一顆印章管審批”，極大地方便了群眾和企業(yè)。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。一是工商登記非?？旖荨Ｊ锌h三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理， 。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。開(kāi)通了“工商企業(yè)通”平臺(tái)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)為新設(shè)立企業(yè)提供注冊(cè)登記、賬戶開(kāi)立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)?？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。企業(yè)開(kāi)辦和注銷都較為便利，15月，全市新增各類市場(chǎng)主體14934戶，%。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措，從今年3月份起，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記分別壓縮至受理之日起8個(gè)、5個(gè)工作日辦結(jié)。通過(guò)“提前介入、優(yōu)化評(píng)審、多圖聯(lián)審、壓縮時(shí)限、簡(jiǎn)化材料、取消搭車事項(xiàng)”等改革舉措，簡(jiǎn)化建設(shè)單位施工許可審批環(huán)節(jié)，將辦理時(shí)限從原xx0個(gè)工作日縮短到51個(gè)工作日辦結(jié)，平均辦理時(shí)限20天。今年以來(lái)，市政府和有關(guān)部門做了大量工作，但從調(diào)研情況看，我市營(yíng)商環(huán)境還存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善。不少園區(qū)缺少公共交通，員工上下班不方便。
(二)“放管服”改革還需加強(qiáng)，投資軟環(huán)境有待改善。部分職能部門審批事項(xiàng)還比較繁雜，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。雖然市級(jí)、各縣區(qū)都設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，集中行政審批權(quán)，但有些縣區(qū)政務(wù)大廳授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范，一些已進(jìn)駐的單位存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問(wèn)題，部門窗口僅有“收發(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”功能，只能咨詢不能辦事。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑，部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。三是監(jiān)管不公、監(jiān)管過(guò)度現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管，如一旦發(fā)生安全事故，往往就會(huì)對(duì)同類型企業(yè)進(jìn)行大檢查。此外，個(gè)別地方、個(gè)別項(xiàng)目還存在強(qiáng)行供料、強(qiáng)攬工程、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局xx年市級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，我市獲得信貸一項(xiàng)排名墊底。一是貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。有的企業(yè)為了運(yùn)轉(zhuǎn)不得已進(jìn)行民間融資，高利息、高成本導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展壯大。我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)剛剛實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，業(yè)務(wù)還沒(méi)有全面鋪開(kāi)。一些企業(yè)信用意識(shí)差、還款意愿不強(qiáng)，一些企業(yè)存在長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息的情況，致使金融機(jī)構(gòu)不愿、不敢與中小企業(yè)打交道。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃。一些部門、縣區(qū)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件上。此外，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部反映，有的部門、干部存在不作為現(xiàn)象，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不愿積極主動(dòng)開(kāi)展涉企工作。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，著重做好以下工作：
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基石。首先，要對(duì)全市所有工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，實(shí)行三級(jí)包抓，切實(shí)解決存在問(wèn)題。其次，市政府要積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門和水、電、氣、暖供應(yīng)企業(yè)，壓縮辦理時(shí)限
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