【正文】 和國家的減負(fù)政策，牢固減負(fù)就是促增收、保穩(wěn)定、促發(fā)展的思想，切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。減負(fù)工作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是政治責(zé)任，各村必須堅持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，狠抓中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí)。二要應(yīng)該執(zhí)行減負(fù)政策。要進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”制度，各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行丹鳳縣村級范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，籌資籌勞只準(zhǔn)用于集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，必須由村委會提出，經(jīng)三分之二以上的村民參加會議，三分之二的參會人員討論通過，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心審核，鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報縣減負(fù)辦備案方可執(zhí)行。各村在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，在項(xiàng)目啟動前要大力宣傳動員，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，要探索實(shí)施“投工投勞承諾制”，籌勞工作必須嚴(yán)格遵守“一事一議”的相關(guān)規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，量民力、量村力而行。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育一費(fèi)制，加強(qiáng)監(jiān)督，不得在規(guī)定范圍外再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。三要開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理活動。治理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的不合理收費(fèi)和搭車收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、行業(yè)收費(fèi)及其他籌資籌勞當(dāng)中的程序不到位問題。四要加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的查處力度。
　　二、扎實(shí)做好農(nóng)民增收工作。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是要有一條切合實(shí)際有市場潛力能持續(xù)增收的好路子。我鎮(zhèn)近年來確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是符合鎮(zhèn)情實(shí)際和市場需求的。因此，對于我鎮(zhèn)來說，做好農(nóng)民增收工作，也可以理解為做好千百萬工作。河口、中南支部和千百萬包村工作組，要把養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展作為首要工作，絕不能把國家和農(nóng)戶投資建設(shè)的圈舍閑置，造成土地和資金的浪費(fèi)。臥羊、西樓村支部和千百萬干部要搶抓添槽喂養(yǎng)的機(jī)遇，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，全鎮(zhèn)年底要建成200頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)10個，飼養(yǎng)量達(dá)到1萬頭。二要提高科技含量。每個干部包抓的10戶示范戶中至少要有5戶達(dá)到產(chǎn)業(yè)示范大戶標(biāo)準(zhǔn)。藥材種植要根據(jù)市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姺N植經(jīng)驗(yàn)選擇品種，實(shí)現(xiàn)多品種、規(guī)范化種植，集約化、科學(xué)化管理，切實(shí)提高藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量。三要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)。村支部要加強(qiáng)對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和扶助，協(xié)會要切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，首先要解決群眾信息資源緊缺的問題，真正通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志及外出打工者、村組能人獲得可靠消息，用科學(xué)發(fā)展觀加以分析和篩選，提供給群眾。四要狠抓勞務(wù)輸出。干部要做的工作是加強(qiáng)群眾的技能培訓(xùn)，或者引導(dǎo)群眾在打工過程當(dāng)中學(xué)習(xí)技術(shù)，使群眾不單純靠體力獲得廉價報酬。鎮(zhèn)扶貧辦組織的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)是一項(xiàng)惠民工程，今年的任務(wù)是30名，已經(jīng)完成了25名，但多者不限，大家要積極協(xié)調(diào)，協(xié)助招生，為我鎮(zhèn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型做出一定貢獻(xiàn)。
　　在做好千百萬工作的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作也要同步發(fā)展。村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要意識到做好下半年的糧食生產(chǎn)的重要意義，要大力推廣實(shí)用技術(shù)，要組織群眾利用水利設(shè)施，做好灌溉、排澇等工作，把自然因素對莊稼的負(fù)面影響減到最低程度。另外，要把國家財政對地膜玉米補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作，做到“五個到戶”、“六個不準(zhǔn)”。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的重點(diǎn)工程建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生存質(zhì)量的主要途徑。特別是對項(xiàng)目資金的管理和使用，要加強(qiáng)管理，捆綁使用，使其發(fā)揮最大效益。河口村要認(rèn)真學(xué)習(xí)雙槽鄉(xiāng)重點(diǎn)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，和扶貧中心一起，做好回龍重點(diǎn)村建設(shè)。二要加快元潭高寒邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對正在建設(shè)的要克服伏天酷熱等不利因素，加快進(jìn)度，盡快完工。三是加快八岔河流域治理工程附屬工程的建設(shè)進(jìn)度，要與重點(diǎn)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，同步進(jìn)行。五要積極協(xié)調(diào)，協(xié)助網(wǎng)絡(luò)公司的光電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取如期啟用。
　　四、堅持不懈做好安全生產(chǎn)工作。今年來，我鎮(zhèn)一直干旱少雨，這給主汛期的防汛抗災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是進(jìn)一步明確各級防汛責(zé)任人，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，廣泛宣傳各種制度預(yù)案，防汛(防滑)明白卡務(wù)必100%發(fā)放到戶。對檢查出的危房、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋群眾所制定的排危方案要在7月10日前落實(shí)，落實(shí)期間，必須撤離到安全地帶。對每一戶受地質(zhì)隱患點(diǎn)威脅的群眾、危房戶和單莊獨(dú)戶指定監(jiān)控責(zé)任人。三要落實(shí)預(yù)警、預(yù)案體系，近期內(nèi)包村干部、村干部要組織召開群眾會、學(xué)生會加強(qiáng)宣傳教育，使預(yù)案能及時啟動，有效落實(shí)。各級防汛責(zé)任人、各帶值班人員在汛期和值班期內(nèi)一律不得請假。所有干部請假必須經(jīng)帶值班領(lǐng)導(dǎo)同意，不得欺瞞哄騙，造成無人職守。四要由呂應(yīng)輝鎮(zhèn)長帶隊(duì)，在汛期內(nèi)經(jīng)常深入到各村、各單位檢查，督促防汛抗災(zāi)措施的落實(shí)。各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要認(rèn)真組織村干部會、農(nóng)機(jī)手會、群眾會，廣泛深入地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《交通安全法》等法律法規(guī)和縣政府、鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)機(jī)管理的一系列措施和要求，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)典型，借案例開展警示教育，對違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的行為和車手予以暴光和處理，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)帶病作業(yè)，嚴(yán)禁農(nóng)用車上路載人。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要盡快對農(nóng)用車管理的情況摸底搜集建檔，對審驗(yàn)的、封存的、車手不在的要重新統(tǒng)計，動態(tài)監(jiān)測，不能一勞永逸，鎮(zhèn)政府將根據(jù)實(shí)有農(nóng)用車數(shù)量實(shí)行鎮(zhèn)村干部聯(lián)包責(zé)任制，并以政府文件予以明確，絕不能出現(xiàn)包抓的空白點(diǎn)。各村要在各交通要道設(shè)立農(nóng)機(jī)安全信息員(名單在7月15日前報鎮(zhèn)劉強(qiáng)處備案)，配合鎮(zhèn)村干部及有關(guān)單位查處違章駕駛和農(nóng)用車載人行為。
　　(三)堅持常年防疫，認(rèn)真做好動物防疫工作。一要嚴(yán)把畜禽外調(diào)審批關(guān)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自調(diào)運(yùn)的，將按照《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成疫病發(fā)生流行的，將依法追究當(dāng)事人和村干部、包村干部責(zé)任。要對“四不打”畜禽、種畜禽、適繁母畜、新添槽仔畜全面進(jìn)行造冊登記，做到不漏一畜。三要養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的防疫關(guān)。四要加強(qiáng)檢疫。
　　(四)、繼續(xù)加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二要充分發(fā)揮包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和護(hù)林員的作用，形成嚴(yán)密的信息網(wǎng)絡(luò)，掌握林區(qū)動態(tài)，確保信息暢通，政令暢通。五要加強(qiáng)林業(yè)科管，加強(qiáng)日常監(jiān)測和防治，減少病蟲害帶來的林業(yè)損失。林業(yè)站堅持不懈地從作業(yè)設(shè)計與審批、造林實(shí)績與實(shí)效、政策兌現(xiàn)、資金到位和支出情況、檔案管理、林權(quán)證發(fā)放等7個方面認(rèn)真開展檢查，對查出的問題必須糾正。要強(qiáng)化對退耕戶的宣傳教育，確保退耕成果不反彈。最近，縣委、縣政府就構(gòu)建和諧社會提出了八項(xiàng)惠民政策，這八項(xiàng)惠民政策分別要解決的問題是：增加五、六十年代企業(yè)離退休人員生活費(fèi)補(bǔ)助問題、提高省部級勞模生活待遇問題、調(diào)整六十年代精簡人員待遇問題、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的問題、全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”問題、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問題、全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度試點(diǎn)和逐步建立全縣農(nóng)村低保制度問題。一要領(lǐng)會精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對每項(xiàng)政策的落實(shí)，都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施。計劃生育獎勵扶助制度落實(shí)工作由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，陳栓槽鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，張斌同志具體辦公。實(shí)施當(dāng)中，各村、各單位要全力配合。要確保在7月初讓群眾拿到錢，各項(xiàng)資金要直接發(fā)放到人，決不能在中間環(huán)節(jié)滯留。四要掌握動態(tài)，適度宣傳。要緊緊圍繞創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)目標(biāo)，堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，將工作任務(wù)分解到各村及相關(guān)單位到時段，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，長期開展計劃生育綜合治理活動，不斷提高計劃生育工作水平。對前半年計劃生育工作中存在的問題，要從嚴(yán)查處，對違反政策和紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部、涉及的單位領(lǐng)導(dǎo)將分別追究其責(zé)任，決不姑息遷就，給后半年工作埋下隱患。下來，陳鎮(zhèn)長將要專題安排專項(xiàng)治理活動，我就不再強(qiáng)調(diào)，請按照要求抓好落實(shí)。由我、鄧主席牽頭、劉大兵等相關(guān)人員參與，各村抓好落實(shí)。對村務(wù)公開民主管理中存在的問題要盡快查漏補(bǔ)缺，迎接檢查。一個是農(nóng)業(yè)上的菟絲子疫情防治。具體安排是：7月2日—7月5日，各包村干部深入到村組，開展疫情普查，6日前上報檢查結(jié)果。7月16日—8月1日為檢查驗(yàn)收階段。二是畜牧業(yè)上的“亞洲一號”口蹄疫防治。
　　另外，9月前，縣鎮(zhèn)將要對各村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計，請各村做好準(zhǔn)備。
　　同志們，后半年的工作任務(wù)依然繁重，希望各村、各單位圍繞年初下達(dá)的工作目標(biāo)，認(rèn)真謀劃后半年工作，進(jìn)一步理清思路，建立“工作日歷”，排出工作日程，將各項(xiàng)工作扎實(shí)安排，逐項(xiàng)分解，認(rèn)真落實(shí)。要面對面與群眾溝通，跟群眾交流，統(tǒng)一群眾的思想，激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，調(diào)動群眾的智慧，依靠群眾完(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)成工作任務(wù)。同時，要注意樹立良好的干部形象。所以，所有干部一定要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格遵守干部“四個不準(zhǔn)”，廉潔自律，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，精誠團(tuán)結(jié)。不高高在上，紙上談兵，指手劃腳。鎮(zhèn)上將進(jìn)一步加強(qiáng)對所安排的重要工作的督查力度，將采取職工會聽取匯報、定期發(fā)工作通報、突擊跟蹤檢查等方式，督促檢查各村、各單位、個人的各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保工作任務(wù)如期完成。今年以來，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但實(shí)事求是的說，我們的工作仍然有很多不盡人意的地方，特別是xx特殊的鎮(zhèn)情、繁重艱巨的工作任務(wù)，越來越成為縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、全縣人民議論的熱點(diǎn)。因此在這個時間召開這次大會是非常及時和必要的。以上，xx部長宣讀了鎮(zhèn)黨委關(guān)于規(guī)范村級黨員干部行為的“十個帶頭十個嚴(yán)禁”，宗華xx鎮(zhèn)長全面系統(tǒng)的總結(jié)了上半年全鎮(zhèn)工作，安排部署了下半年工作，總結(jié)的中肯到位，安排的科學(xué)合理，我完全同意。
　　一、強(qiáng)化責(zé)任意識
　　為什么每次開會我都要強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識?因?yàn)樨?zé)任意識是一個人干好工作的基礎(chǔ)和保障，只有高度的責(zé)任感才會催生強(qiáng)烈的使命感和事業(yè)心。個別人老油條，遇到問題找理由，講條件，繞著走，拖著干，往鎮(zhèn)里推，這與全鎮(zhèn)工作和發(fā)展大勢極不合拍。
　　一要明確責(zé)任。大多數(shù)村的村干部責(zé)任意識明確，拿xx村來說，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，讓農(nóng)戶保持警惕，下雨天有專人在村里值班，晚上還派人在河邊巡視，把村莊安全、群眾安全做為自己的職責(zé)和義務(wù)。古人講“一日三省”、“如履薄冰”，我們不要求達(dá)到這樣程度，但至少應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)。每名村干部都有自己分管的一攤工作和責(zé)任目標(biāo)，大家的工作加在一起，就是全村工作。各村也要實(shí)行問責(zé)制，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到每一個人，形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。三要落實(shí)責(zé)任。不論是在xx高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、人口普查等重點(diǎn)工作中，還是在防汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等經(jīng)常性工作中，我都希望村干部不講條件，按照既定安排部署堅定不移的抓好落實(shí)。搶抓機(jī)遇能力是檢驗(yàn)一名村干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。相反，xx村能夠放眼長遠(yuǎn)，引進(jìn)外地企業(yè)與村民合作經(jīng)營，使村實(shí)力越來越強(qiáng)，正是抓住了機(jī)遇的結(jié)果。首先，鐵選經(jīng)濟(jì)已趨于飽和，鐵業(yè)開發(fā)中散、小、亂現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面已經(jīng)出現(xiàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條勢在必行，因此抓住縣委縣政府提出的資源整合就成為擺在我們面前的良好機(jī)遇。再次，能否切實(shí)扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)信訪形勢嚴(yán)峻的不利局面，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，需要我們智慧破題。在這種形勢下，需要廣大村干部與鎮(zhèn)黨委政府和衷共濟(jì)，做好群眾的思想動員工作，為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的思想氛圍。我們絕大多數(shù)的村干部都有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，幾年來依托鐵礦資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，涌現(xiàn)出了一大批鐵業(yè)強(qiáng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，即使沒有資源的村也千方百計爭取資金上項(xiàng)目，呈現(xiàn)出了千舟競發(fā)的良好局面。那么做為村干部應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展本村事業(yè)?一是有鐵礦資源的村繼續(xù)大力發(fā)展鐵業(yè)經(jīng)濟(jì)，鐵礦業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)、增加集體收入和農(nóng)民收入，這是村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。二是有農(nóng)業(yè)資源的村努力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷壯大xx板栗、xx梨、xx蘋果、xx食用菌等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，引導(dǎo)更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力培植和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)民收入。涉及到高速公路建設(shè)的村要認(rèn)真做好承秦高速援建，妥善處理好拆遷占和外部環(huán)境維護(hù)。四是全鎮(zhèn)各村要全力以赴抓好信訪穩(wěn)定工作，逐步優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。強(qiáng)化村級“第一道防線”作用，嚴(yán)防有問題就直接找書記找鎮(zhèn)長的不良風(fēng)氣，堅決杜絕越過“第一道防線”現(xiàn)象發(fā)生。對長期纏訪、鬧訪、刁訪、無理訪人員