20xx在全省開發(fā)區(qū)工作會(huì)議上的講話-在線瀏覽
2025-01-17 00:14本頁面
【正文】 沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力和附著力不強(qiáng)；對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不完善，導(dǎo)致了只注重發(fā)展速度，不注重資源的集約利用；只注重眼前利益，不注重長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。必須清醒地看到，目前面臨的這些矛盾和問題，不是中央宏觀調(diào)控帶來的，而是我們的發(fā)展理念、增長方式有問題。
二、明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和環(huán)渤海合作機(jī)制的建立，為我省開發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。為了進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求是：以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，繼續(xù)堅(jiān)持“三為主，一致力”的發(fā)展方針，以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高開發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二，在發(fā)展的模式上，必須堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”
一是堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的承接力，找準(zhǔn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的園區(qū)。這種做法值得借鑒。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)建設(shè)與整個(gè)城市發(fā)展融為一體，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，探索在工業(yè)化推動(dòng)城市化的進(jìn)程中，探索建立失地農(nóng)民的安置體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展要有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，要確定大項(xiàng)目──產(chǎn)業(yè)鏈──產(chǎn)業(yè)集群──產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群；進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。在這方面，各開發(fā)區(qū)要明確發(fā)展定位，大膽實(shí)踐，抓緊抓好。特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成，相互促進(jìn)。各開發(fā)區(qū)和園區(qū)要盡量避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，做到各展所長、分工合作，形成產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)。
第三，在發(fā)展的內(nèi)容上，必須在三個(gè)方面有新突破
一是在開發(fā)區(qū)的功能定位和規(guī)劃上要有新突破。我省現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、改變區(qū)位、升級(jí)的審批，都要由地方人民政府提出申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)主管部門提出意見，經(jīng)國土資源和建設(shè)行政主管部門審核后，按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)。要通過規(guī)劃，使各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流、科技開發(fā)與轉(zhuǎn)化、生活公用設(shè)施有一個(gè)科學(xué)合理的布局。
二是在開發(fā)區(qū)增長方式的轉(zhuǎn)變上要有新突破。換句話說，也就是要在集約發(fā)展上有新突破。開發(fā)區(qū)基本集中了我省新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)管理水平，它是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積聚地。其次要提高資源要素的集約利用水平。開發(fā)區(qū)現(xiàn)在這樣低的土地利用狀況，確實(shí)值得我們深思。提高資源要素集約利用水平不僅要注意節(jié)約資源能源，還應(yīng)通過兼并、重組等產(chǎn)權(quán)制度的改革，盤活土地資產(chǎn)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。只有這樣，才點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章能做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們要建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。另外，按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
三是在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有新突破。要通過抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造環(huán)境，增強(qiáng)功能，為對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資創(chuàng)造條件。開發(fā)區(qū)既要注重引導(dǎo)和積極培育區(qū)內(nèi)名牌產(chǎn)品出口，又要積極扶持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和民營企業(yè)出口。要鼓勵(lì)企業(yè)開展iso系列國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證、美國ul標(biāo)準(zhǔn)、歐盟ce標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。要抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大引進(jìn)世界***強(qiáng)和大型跨國公司的工作力度，注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心。要?jiǎng)?chuàng)新招商
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