20xx土地整理到土地綜合整治的升華-在線瀏覽
2025-01-17 00:14本頁面
【正文】 浩，湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院。從那時(shí)起，我國勞動(dòng)人民對土地的開發(fā)整理就從未間斷過。新中國成立后，多次進(jìn)行了以基本農(nóng)田建設(shè)為主要內(nèi)容的土地整理。1998年8月29日通過的《中華人民共和國土地管理法》第一次將土地整理以法律形式明確提出，充分體現(xiàn)了土地整理的重要性，是我國土地整理工作的巨大進(jìn)步。2002年3月和4月，又先后頒發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好土地整理開發(fā)規(guī)劃工作的通知》和《土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見》，加強(qiáng)和規(guī)范了土地整理開發(fā)規(guī)劃，對土地開發(fā)整理工作的進(jìn)行更科學(xué)的指導(dǎo)。國務(wù)院為加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，決定提高新增建設(shè)用地成本，以進(jìn)一步強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的措施，用于土地開發(fā)整理的專項(xiàng)資金大幅增加。土地綜合整治是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后必然選擇?！ 《⑼恋卣泶嬖趩栴} 當(dāng)前，土地整理作為補(bǔ)充耕地、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、提高土地生產(chǎn)能力的重要途徑，已逐步被社會(huì)所認(rèn)識(shí)。如果合理利用，土地資源可以永續(xù)利用，且生態(tài)系統(tǒng)不斷改善；反之，會(huì)破壞土地資源，不但阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且將威脅到人類的生存?！ 。ǘ┡c新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合不夠 近年來，我國的土地整理復(fù)墾開發(fā)工作從起步到全面推進(jìn)，在補(bǔ)充耕地、保護(hù)耕地資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了重要作用。沒有真正發(fā)揮其促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。中央提出“積極推進(jìn)土地整理，搞好土地建設(shè)”（中發(fā)〔1997〕11號(hào)）以來，土地整理的整個(gè)過程大都是由政府一個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)、控制和投資，以單一的行政方式推廣為主，許多地區(qū)只把它當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)來完成，只是為了爭取占補(bǔ)平衡，在衡量土地整理項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
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