區(qū)國有資產(chǎn)及機關(guān)財務管理動員大會上的講話-在線瀏覽
2024-12-07 02:58本頁面
【正文】 出借合同協(xié)議等資料復印件移交至區(qū)國資局；“兩證”已設(shè)置抵押的，待依法解除抵押后移交；涉及訴訟、仲裁的“兩證”暫不移交，待裁決后再進行移交。三是“兩證”不全的資產(chǎn)，對單位使用的國有房屋、土地等資產(chǎn)，無客觀原因未辦理“兩證”的，要及時組織專人按規(guī)定辦理登記；新購建的房地產(chǎn)項目由建設(shè)單位在項目竣工后盡快辦理相關(guān)權(quán)屬證書，并及時與區(qū)國資局辦理有關(guān)移交手續(xù)；行政事業(yè)單位與其他經(jīng)濟組織或者個人之間的房屋、土地產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，由區(qū)國資局會同國土、建設(shè)等部門進行調(diào)查核實，經(jīng)確認為國有資產(chǎn)的，辦理“兩證”；調(diào)解不成或?qū)Σ枚ú环模ㄟ^司法程序解決，確認權(quán)屬后再辦理“兩證”。需要說明的是房產(chǎn)、土地、股權(quán)歸集后，實行所有權(quán)與使用權(quán)的分離，資產(chǎn)仍歸各單位使用，各單位仍然要加強辦公用房等資產(chǎn)的日常管理，定期向區(qū)國資部門報告國有資產(chǎn)變動、使用、結(jié)存情況。 健全制度，完善國有資產(chǎn)管理體系。一方面，要完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。同時，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)國資局代表區(qū)政府對國有企業(yè)履行出資人職責。今后，單位購建辦公用房等固定資產(chǎn)，必須嚴格按照規(guī)定標準；資產(chǎn)購置必須納入部門預算，不得舉債或超預算購置和新建；長期閑置未用的房屋等固定資產(chǎn)，由區(qū)國資部門會同相關(guān)單位提出處理意見，報區(qū)政府批準后調(diào)劑（劃轉(zhuǎn)）或處置。依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《公司法》的要求，構(gòu)建國有企業(yè)規(guī)范管理的制度框架。區(qū)國資部門要抓緊制定《揚州市*區(qū)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理意見》、《揚州市*區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》，建立國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與激勵約束機制相掛鉤的考核制度，按規(guī)定收繳國有企業(yè)的經(jīng)營收益，增強國有資本的調(diào)控能力。 強化考核激勵，抓好征收環(huán)節(jié)。非稅收入征收的成效直接影響財政的收支。這兩年，隨著一些行政收費項目的取消和標準的降低，全區(qū)非稅收入逐年減少。同時，要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理要求，全額上繳國庫或財政專戶，不得截留挪用，坐收坐支。非稅收入的減免必須嚴格按照政策執(zhí)行，按規(guī)定程序報批。三是建立考核獎懲機制。對于這種錯誤的傾向和認識，有關(guān)單位要引起高度重視，非稅收入的征收工作也是部門的工作職責之一，區(qū)政府將嚴格考核，對未完成年度征收任務的單位和部門，將調(diào)減其當年公用經(jīng)費指標。 加強集中支付，抓好使用環(huán)節(jié)。目前，我區(qū)項目經(jīng)費授權(quán)支付比例較大，直接支付率較低，區(qū)財政部門要進一步提高財政直接支付比例，增強財政資金的支出透明度。財政部門要認真研究制定財政專項資金管理辦法，完善財政專項資金管理制度，積極推進財政資金管理由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。非基本建設(shè)項目，由財政部門依照法律法法規(guī)的規(guī)定及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決定，根據(jù)財力可能，按預算法規(guī)定的程序設(shè)立。要加強各單位備用金帳戶管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，一季度末全區(qū)各單位備用金帳戶余額高達6000多萬元，成為財政資金沉淀的“蓄水池”，一方面造成了財政資金使用效率低下，另一方面也給“小金庫”的滋生和蔓延提供了土壤。 嚴格預算約束，抓好管理環(huán)節(jié)。要堅持依法組織預算收入，規(guī)范財政收支行為，確保財政收支平衡，提高預算資金的管理水平和使用效益。區(qū)財政部門要在準確掌握區(qū)直各單位信息資料和分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)需要和客觀實際，細化預算項目，按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，結(jié)合實際需要和財力可能，分清輕重緩急，合理確定預算單位的支出標準，確保預算支出落實到每一個項目。區(qū)財政部門要根據(jù)區(qū)直單位性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)不同的特點，合理安排各單位人頭和事業(yè)經(jīng)費，保障各項工作的開展。 明確治理的內(nèi)容和范圍。本次專項治理范圍是區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位，
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