【正文】 治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求，牢固樹立法治思維，規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，統(tǒng)籌民政信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)組織黨建、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、雙擁工作、減災(zāi)救災(zāi)、軍休服務(wù)、民政政策理論調(diào)研等領(lǐng)域形成了一些具有九江特色的工作品牌，在全省、全國(guó)產(chǎn)生了一定的影響和示范效應(yīng)?！　∽栴}短板，確保弱項(xiàng)工作一一補(bǔ)齊。我們要補(bǔ)齊部分業(yè)務(wù)推進(jìn)不力的短板，要把工作完成進(jìn)度作為檢驗(yàn)單位工作效率的重要尺度。我們要補(bǔ)齊部分領(lǐng)域創(chuàng)新滯后的短板，要把創(chuàng)新能力作為檢驗(yàn)一個(gè)單位是否科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素，一些領(lǐng)域的工作年年老樣子，沒有自己的特色，沒有大的發(fā)展和進(jìn)步，關(guān)鍵就在不創(chuàng)新。只有在具體的工作中尋覓新的機(jī)遇、尋求新的方法、尋找新的路子，我們才能真正補(bǔ)齊創(chuàng)新不足的問題短板。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)整治基層“微腐敗”問題，防止發(fā)生違紀(jì)違法的行為，防止發(fā)生損害民政部門形象的事情。20xx年，我們精選了一批有基礎(chǔ)、有條件的地方開展了深化改革的先行先試工作。要進(jìn)一步推進(jìn)民政領(lǐng)域放管服改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮試點(diǎn)工作的示范引領(lǐng)作用，力求打造一個(gè)改革示范點(diǎn)，展現(xiàn)一方新特色，朝著爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)民政部門來(lái)講，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是“為人民服務(wù)宗旨”的具體體現(xiàn)，是“民政為民、民政愛民”的具體要求，我們要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，用高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的工作為民政對(duì)象服務(wù)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是見紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)的那種精神?！　∪?、把握要求，進(jìn)一步明確工作任務(wù)　　上級(jí)布置的年度工作任務(wù)和具體要求，是我們開展年度工作的重要依據(jù)，在統(tǒng)籌謀劃全年的民政工作時(shí)，需要我們結(jié)合我市實(shí)際情況認(rèn)真搞好謀篇布局，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)，我們今年的主要工作任務(wù)是：　　一是抓實(shí)民生工程任務(wù)的有效落實(shí)。提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和月人均補(bǔ)差水平。落實(shí)提高撫恤和定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度?！　《亲ゾo民政項(xiàng)目的開工建設(shè)。要善于在上級(jí)“十三五”規(guī)劃尤其是涉及民生民政的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中找政策、找項(xiàng)目、找資金，各地要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、綜合救災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)設(shè)施、優(yōu)撫安置軍休設(shè)施、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)早開工、早落成、早使用、早見效，要加強(qiáng)社工人才培訓(xùn)計(jì)劃、老年人長(zhǎng)期照護(hù)計(jì)劃、孤殘兒童展能計(jì)劃等項(xiàng)目落地。今年省民政廳將正式啟動(dòng)全省縣級(jí)民政部門視頻會(huì)議系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，項(xiàng)目建成后可以大大提高工作效率，節(jié)約行政成本，各地要加強(qiáng)調(diào)度，確保按時(shí)完成任務(wù)?！　∪亲ズ弥攸c(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，著力健全縣級(jí)政府牽頭的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)民生資金等各項(xiàng)目標(biāo)。積極推進(jìn)低保申報(bào)制，進(jìn)一步規(guī)范低保工作。全面開展特困供養(yǎng)人員生活自理狀況評(píng)估工作和失能、半失能特困人員照料護(hù)理工作。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接，探索實(shí)施縣域內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)機(jī)制，建立醫(yī)療救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。全面完成低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助數(shù)據(jù)錄入工作?！　≈μ岣叻罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。不斷強(qiáng)化各級(jí)減災(zāi)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮平臺(tái)建設(shè)。全市各級(jí)要全面完成自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大災(zāi)情，確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到初步救助。抓好綜合減災(zāi)示范縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。推動(dòng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、損失評(píng)估等科技能力提升。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)。積極開展養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)年行動(dòng)，完善養(yǎng)老院質(zhì)量監(jiān)管制度，推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。實(shí)施好經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。做好取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)后續(xù)工作。深化福利機(jī)構(gòu)安全管理，推進(jìn)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定工作，有序開展慈善組織公開募捐資格、慈善信托的審查、備案和監(jiān)管工作。深入實(shí)施《志愿服務(wù)記錄辦法》，推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)工作，發(fā)展壯大志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍。落實(shí)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見，按照上級(jí)政策要求，提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。抓好烈士紀(jì)念設(shè)施的管理保護(hù)，做好實(shí)施申報(bào)省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)估的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)烈士事跡整理編撰，開展烈士紀(jì)念日期間的紀(jì)念活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《江西省實(shí)施辦法》，完善安置工作機(jī)制，探索建立安置改革配套機(jī)制。切實(shí)做好退役士兵的安置和權(quán)益保障工作。加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè)，全面提高應(yīng)急保障、區(qū)域保障能力，推進(jìn)軍供站維修改造工程。推動(dòng)雙擁創(chuàng)建工作深入開展，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，配合開展建軍90周年紀(jì)念活動(dòng)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作。鞏固社會(huì)組織黨組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”成果，實(shí)施社會(huì)組織黨員、黨組織和黨務(wù)工作者“三個(gè)孵化”行動(dòng)，探索社會(huì)組織黨員學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、活動(dòng)開展、黨建評(píng)估等四個(gè)方面工作模式，規(guī)范檔案管理，創(chuàng)建黨建品牌，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，不斷提升社會(huì)組織黨建工作整體水平。全面開展第十屆村(居)民委員會(huì)選舉工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。深入開展“綠色社區(qū)美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)社工教育培訓(xùn)，提高社工專業(yè)水平。深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，不斷提高民政信訪工作水平。進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)設(shè)置，及時(shí)跟進(jìn)九江縣撤縣設(shè)區(qū)工作。加大地名標(biāo)志設(shè)置與管理力度，加強(qiáng)地名文化保護(hù)，清理整治不規(guī)范地名。加快生活無(wú)著人員救助和兒童福利設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平。繼續(xù)實(shí)施孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”。完善孤兒、受艾滋病感染兒童、服刑人員未成年子女救助保障機(jī)制，逐步將困境兒童納入兒童福利保障范圍。開展收養(yǎng)家庭能力評(píng)估和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。我們要立足現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)新思路，探索民政工作新方法，通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置公益崗位、設(shè)置社會(huì)工作站、推行村級(jí)民政專干(協(xié)理員)等方式承接有關(guān)工作，緩解基層民政工作力量薄弱問題。完善民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同地域的民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，致力克服基層“缺錢辦事、缺人辦事現(xiàn)象”。全市各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福彩工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力認(rèn)真抓，班子成員合力抓的齊抓共管格局，要在人力、物力、財(cái)力上予以有效保障。全市福彩機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一切為了站點(diǎn)、一切為了銷量、一切為了彩民”的服務(wù)理念，充分做好市場(chǎng)開拓和市場(chǎng)維護(hù)兩篇文章，確保完成銷售任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“總量只增不減，排名只進(jìn)不退，增幅只漲不跌，份額只多不少”的工作目標(biāo)。我們籌劃工作安排、理清工作思路好比十月懷胎，工作思路理清了，抓好落實(shí)就如一朝分娩?！　?shí)現(xiàn)一大目標(biāo)，就是通過(guò)全市民政系統(tǒng)共同努力，實(shí)現(xiàn)20xx年我市民政工作躋身全省先進(jìn)目標(biāo)，即在全省年度民政工作評(píng)估中取得綜合先進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作位次前移，進(jìn)入第一方陣。該如何看待考評(píng)，如何看待成績(jī)名次，我們?nèi)忻裾到y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工要有一個(gè)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)?？己巳〉脙?yōu)秀成績(jī)，雖不能說(shuō)明工作就樣樣都好、完美無(wú)缺，但也較客觀地反映了這個(gè)單位工作的真實(shí)水平和工作成效?！　蓚€(gè)抓手，就是一手抓黨的建設(shè)，一手抓民政業(yè)務(wù)建設(shè)，做到兩手抓兩手硬。同樣，我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求狠抓民政業(yè)務(wù)工作，明確爭(zhēng)一流、扛紅旗的目標(biāo)，在攻堅(jiān)克難中不斷摔打錘煉隊(duì)伍，反過(guò)來(lái)促進(jìn)我們自身建設(shè)，促進(jìn)廣大干部職工的理想信念更加堅(jiān)定、思想作風(fēng)更加過(guò)硬。只抓民政業(yè)務(wù)不抓黨的建設(shè)，我們的工作就會(huì)迷失方向，就無(wú)法踐行我們的民政宗旨，有的甚至可能鑄成大錯(cuò)。全省民政會(huì)議明確提出，開展今年工作的三條路徑，一要揚(yáng)特色優(yōu)勢(shì)，二要補(bǔ)問題短板，三要?jiǎng)?chuàng)典型品牌，即固強(qiáng)補(bǔ)弱出亮點(diǎn)。補(bǔ)弱，就是補(bǔ)我們工作中的問題短板。關(guān)于短板問題，我們認(rèn)為分為三類，第一類問題是主觀方面原因引起的問題。第三類問題是純客觀方面原因造成的問題，是指那些確實(shí)通過(guò)努力也無(wú)法解決的問題。去年我們?cè)谝恍╉?xiàng)目上扣分，就是因?yàn)橛幸恍﹩挝还ぷ鬟t遲推不動(dòng)，沒有按上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)去完成，最后事情同樣是做了，但吃力不討好最終造成挨批扣分。從主觀上說(shuō)我們也確實(shí)存在畏難情緒，存在不作為、慢作為的思想，同樣這些工作在別的縣(市、區(qū))、別的設(shè)區(qū)市都走在前面，而有些單位卻遲遲開展不起來(lái)，一直處于掉隊(duì)的狀態(tài)。解決好這些問題，有的需要我們爭(zhēng)取民政部、省廳、市委、市政府的支持，有的需要跨部門協(xié)調(diào)尋求配合，有的需要引入社會(huì)力量參與，有的需要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制開展。第三類問題主要是客觀方面的問題，對(duì)于這類問題，我們要盡力而為，有的確實(shí)一時(shí)無(wú)法完成的，我們也要積極做好探索性工作，做好前期準(zhǔn)備工作，等待條件成熟就能水到渠成。如何創(chuàng)新，我們認(rèn)為從四個(gè)方面著手，一是歷史遺留下來(lái)的老大難問題，前人解決不了，或