【正文】 工作隊，對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。委托投票規(guī)定務(wù)必要體現(xiàn)公平公正。二是規(guī)范委托投票問題。一是嚴(yán)格選民登記。依法保證選民的權(quán)利。要明確村級兩委班子成員的任職條件，并把村級兩委班子成員的任職條件向黨員、群眾宣傳。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉；對書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。做好分類指導(dǎo)工作。在選前和選中，抽調(diào)綜治干部和政法干警組成工作組，進(jìn)駐重點(diǎn)村，排除化解各類矛盾糾紛，維護(hù)選舉期間的治安秩序。要采取切實可行的措施，有針對性地加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。組織力量做好村級財務(wù)和村干部屆滿審計工作。充分利用廣播、會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村兩委換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對各村兩委換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。一是實行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)）、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（組）責(zé)任制。三、加強(qiáng)村兩委換屆選舉工作的意見和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。（五）賄選行為界定難。為了保證村級換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。（四）委托選舉操作難。（三）宗族派性勢力干擾仍然存在。個別村財務(wù)管理混亂，長期不向群眾公布帳目或搞假公開，群眾意見很大。村民對原村干部占新村干部的比例如何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度，對自己的民主權(quán)利的認(rèn)識、對換屆選舉的重大意義認(rèn)識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。（二）群眾的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才相當(dāng)不足的現(xiàn)象。因此，選準(zhǔn)一個好的領(lǐng)頭雁,搭建一個好的兩委班子，對一個村而言至關(guān)重要。火車跑得快，全靠車頭帶。有的村里不僅沒有收入，還有負(fù)債，村干部工資基本靠討,干部沒有積極性，加之村主任對村支書工作支持不夠，書記與主任之間各吹各號，各唱各調(diào)的現(xiàn)象時有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強(qiáng)的班子更顯頹勢。這類村的主要問題在于村兩委主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。班子無所事事，群眾就看不到出路。村子要想富，就得有個好支部。比如我市**區(qū)**村，國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金，卻收效甚微。二是得過且過型。據(jù)了解，**支書上任之前，**村兩委班子并不是那么團(tuán)結(jié)，是**支書果敢有為的魄力，點(diǎn)燃了班子成員的干事激情，才使整個村集體擰成了一股繩。當(dāng)我們問及**支書有什么高招時，他說：我們的班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，三個月里，5+2,白+黑，天天上門給群眾做工作。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為，班子精誠團(tuán)結(jié)。調(diào)查結(jié)果顯示：%的村民認(rèn)為村組織相當(dāng)可信，75%的村民愿意當(dāng)村干部，說明我市現(xiàn)屆村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力還是比較強(qiáng)的。三是為新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，我市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級項目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項目專班難以開展。村委班子換屆選舉工作調(diào)研報告與村委綜治工作總結(jié)(多篇范文)匯編第 34 頁 共 34 頁村委班子換屆選舉工作調(diào)研報告一、**市村兩委班子現(xiàn)狀分析三年來，我市現(xiàn)屆村兩委在村級社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，不畏艱難，舍小家為大家，風(fēng)里來雨里去，做了大量的工作，作出了積極貢獻(xiàn)。一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項目協(xié)調(diào)的一線，花了大量的時間，做了大量的工作，為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。近年來，我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會升級為信訪案件，廣大村干部按照小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路，積極調(diào)解，極力化解，不僅消除了**多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。近年來，廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新農(nóng)村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。但村與村之間差距較大，具體表現(xiàn)為以下三種類型：一是務(wù)實進(jìn)取型。比如我市**區(qū)**村，只用了三個月就完成了征地500畝的任務(wù)，并且沒要鎮(zhèn)上多派一個人，沒讓鎮(zhèn)里多花一分錢，在當(dāng)前**征地拆遷工作難進(jìn)展的情況下，如此高效率，實屬難得。我們的老黨員老干部余熱仍在，在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。有道是家和萬事興,班子團(tuán)結(jié)，才能心往一處想，勁往一處使，才能一步一個腳印的沿著科學(xué)發(fā)展的道路走下去。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村兩委主職干部碌碌無為，班子無所事事。從調(diào)查了解的情況來看，關(guān)鍵原因在于村支書思路不清，對本村的優(yōu)勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準(zhǔn)村級發(fā)展方向，沒有把上級項目與本村實際聯(lián)系起來，無法根據(jù)本村的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，帶頭無方，致富無門，守攤子，混日子，等、靠、要思想嚴(yán)重，沒有立足本村實際從內(nèi)部挖掘潛力。支書碌碌無為，村子就難有出路。三是舉步維艱型。比如我市少數(shù)村兩委兩個主職村官主觀有干事的愿望，然而巧婦難為無米之炊,往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。少數(shù)村民小組沒有選出組長，人手嚴(yán)重不足，同時，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。事實證明，一名優(yōu)秀的班子，可以帶出一個優(yōu)秀的班子，能為一個村的發(fā)展帶來正能量。二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題（一）德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈?。村里有?jīng)濟(jì)頭腦的致富能手大多不愿參與村兩委班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀(jì)偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。一是選民素質(zhì)不平衡，部分選民素質(zhì)不高。二是部分村民小村小片思想嚴(yán)重。三是個別村財務(wù)不透明，群眾有想法。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未消失，候選人利用宗族觀念、宗派勢力上門游說、拉選票，自家人的宗族意識仍然影響著村民的行為，影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。有心人可能利用委托選票進(jìn)行賄選，即花錢買票,這就使委托選舉在實際操作過程中難度加大。集體經(jīng)濟(jì)較好的村，競選村干部的人較多，競爭態(tài)勢激烈，可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒有對其進(jìn)行明確界定，加之取證工作難，導(dǎo)致此類違法違紀(jì)行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）村三級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強(qiáng)的組織保證。工作隊協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo)，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《**省村委會換屆選舉辦法》的要求認(rèn)真落實。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村兩委換屆選舉第一責(zé)任人，同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責(zé)任制。選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準(zhǔn)備工作，并組織力量駐村具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。（二）深入細(xì)致，做好換屆前各項準(zhǔn)備工作做好宣傳教育工作。做好屆滿審計審計工作。審計結(jié)果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。審計結(jié)束后，財務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對于沒有完成審計的現(xiàn)任村干部，不能參加競選。對于兩委正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農(nóng)村情況，掌握群眾工作的方式方法。開展專項整治。同時，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護(hù)廣大選民的民主權(quán)利。對全市901個村進(jìn)行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導(dǎo)。（三）嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序運(yùn)行嚴(yán)把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件：一是政治思想堅定，帶頭實踐三個代表重要思想，模范遵守國家法律、法規(guī)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信；三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；四是具有高中（中專）以上文化程度，年齡一般應(yīng)在45周歲以下。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出面，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會成員認(rèn)真核實后，予以張榜公布，確保選民登記不重、不漏合法有效。選舉前，