【正文】 際體育賽事。文化、體育和養(yǎng)老福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務改革取得明顯進展，改革試點范圍擴大到11個區(qū)。*4小學和初中最低生均公用經費撥款標準公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務進一步改善。實施中等職業(yè)教育幫困助學和專業(yè)獎勵辦法，共減免、25個開放式實訓中心投入使用。全市義務教育階段公辦學校學生學雜費全部免除。農民工培訓、就業(yè)、社會保險和居住管理的聯(lián)動機制初步形成。社區(qū)事務受理“一門式”工作機制不斷深化，服務效率得到提高；在基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設的基礎上，預防、醫(yī)療、康復、保健、健康教育、計劃生育等“六位一體”的服務功能得到進一步加強；社區(qū)文化資源得到進一步集聚和整合，逐步形成了為基層居民提供精神文化服務的綜合平臺。本市郊區(qū)農村完善就業(yè)和社會保障體系進展情況（八）加強公共服務和社會管理，各項社會事業(yè)全面發(fā)展社區(qū)建設有序推進。推進中心城區(qū)優(yōu)質教育、醫(yī)療資源向郊區(qū)輻射，繼續(xù)加大對遠郊農村義務教育的轉移支付力度。郊區(qū)農村社會發(fā)展步伐加快。積極推進郊區(qū)“萬河整治行動”，共整治村鎮(zhèn)級中小河道4816公里。*2都市現代農業(yè)發(fā)展情況郊區(qū)農村基礎設施建設得到加強。科技興農十大攻關項目進展順利。（七）努力改善郊區(qū)農村發(fā)展條件，新農村建設成效明顯都市現代農業(yè)發(fā)展勢頭良好。完善食品安全工作機制，抓住源頭和流通的重點環(huán)節(jié)，整頓和規(guī)范食品經營秩序，積極防控食物中毒和食源性疾病。職工最低工資標準和城鎮(zhèn)低保標準分別提高到每月750元和320元，農村低保標準提高到每年2560元。*1新增就業(yè)崗位和安置“雙困”人員就業(yè)情況城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。*010項分配保障政策及受益人群積極就業(yè)政策效應繼續(xù)顯現。結合貫徹國家收入分配制度改革及相關配套政策，出臺了10項分配保障政策，直接受益人群近600萬（見*0）。%。%%。53個重大科技攻關項目完成專利申請789件，其中發(fā)明專利占77%。全社會研究與發(fā)展經費支出自主創(chuàng)新成效不斷顯現。%，%；%。*港國際集裝箱吞吐量（五）提升自主創(chuàng)新能力，科技進步對經濟發(fā)展的貢獻不斷提高科技創(chuàng)新體系建設深入推進。世界排名前20位的航運企業(yè)已入駐洋山保稅港區(qū)。%。抓住我國入世過渡期結束后外資銀行轉制契機，首批9家外資法人銀行獲準在本市注冊?，F代金融市場體系正在形成，金融市場交易總額（不含外匯、保險市場），%。房地產市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展，%；積極穩(wěn)妥推進舊區(qū)改造，完成平改坡綜合改造587萬平方米、舊住房綜合整治517萬平方米，普通市民居住條件進一步改善。第三輪環(huán)保三年行動計劃項目進展情況和實施成效房地產調控效應不斷顯現。在50家企業(yè)開展清潔生產試點。%，%。%，增幅為最近三年來首次低于兩位數；全市萬元生產總值綜合能耗基本完成年初目標。*服務貿易進出口總額（三）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，經濟增長方式轉變邁出新步伐能耗水平繼續(xù)下降。%，%和39%。外貿結構不斷優(yōu)化。%，增幅比上年下降4個百分點（見*）。%。增長13%，增幅超過投資，為1998年以來最高（見*）。價格總水平保持基本穩(wěn)定。%。先進制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，電子信息、汽車、%，%。*全市生產總值規(guī)模及增速產業(yè)結構進一步改善。（一）注重經濟增長的速度與結構、效益相協(xié)調，綜合經濟實力進一步提高經濟保持平穩(wěn)較快增長。社會改革發(fā)展計劃與社會救助專項整治工作方案匯編第 25 頁 共 25 頁社會改革發(fā)展計劃一、國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況*年是本市“*”時期的開局之年，也是不尋常的一年。在黨中央、國務院和中共*市委的領導下，全市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，堅決貫徹中央宏觀調控政策，緊緊圍繞實現“四個率先”的總體要求和建設“四個中心”的戰(zhàn)略目標，堅定不移推進發(fā)展，堅定不移反對腐敗，努力走符合科學發(fā)展規(guī)律、依靠科技進步發(fā)展的道路，保持了經濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調健康發(fā)展的良好勢頭，全面完成了市*人大四次會議確定的全年經濟社會發(fā)展目標和任務，實現了“*”時期的良好開局。全市生產總值達到10297億元，突破1萬億元，按可比價格計算增長12%），連續(xù)15年保持兩位數增長；%，工業(yè)增加值增長13%，農業(yè)綜合生產能力繼續(xù)提高，經濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調性進一步增強。按照“*”期間加快形成服務經濟為主的產業(yè)結構的要求，加快發(fā)展現代服務業(yè)，%；金融、交通運輸、%、%、%，現代服務業(yè)重點行業(yè)增加值占第三產業(yè)比重達到67%。*第三產業(yè)增加值構成經濟增長質量和效益繼續(xù)提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額超過1000億元，增長16%；，比上年提高14點。*規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增幅（二）進一步發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用，消費、投資、出口保持均衡增長消費結構升級效應進一步顯現。餐飲、家居、汽車和通訊消費繼續(xù)成為消費熱點。*社會消費品零售總額和全社會固定資產投資總額增幅固定資產投資保持平穩(wěn)增長。投資結構繼續(xù)優(yōu)化，%，；%，；%。%；其中，%%。全市服務貿易進出口總額預計達到410億美元，增長25%以上。貫徹市人大常委會通過的《關于進一步加強節(jié)約能源工作的決定》，分解落實“*”節(jié)能降耗目標任務，加強了對全市800多家重點用能單位的監(jiān)管，確定了42個節(jié)能技改項目，淘汰高耗能、高污染、低附加值企業(yè)640多家。環(huán)境保護取得積極成效。第三輪環(huán)保三年行動計劃256個項目全面啟動（見表一），其中33個項目已經完成。主要污染物總量削減目標和責任得到分解落實，全市化學需氧量和二氧化硫排放量開始得到有效控制，%，%。認真貫徹落實國家《關于加強土地調控有關問題的通知》，堅持實行最嚴格的土地管理制度，加大存量土地盤活力度，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高，41個國家級開發(fā)區(qū)和市級開發(fā)區(qū)獲得國家公告確認，工業(yè)區(qū)單位用地產值達到每平方公里52億元。（四）加快推進國際金融中心和航運中心建設，城市綜合服務功能進一步提升際金融中心建設取得積極進展。金融機構進一步集聚，全年新增金融機構59家，累計達到563家，其中經營性外資金融機構達到105家。*本市現代金融市場體系發(fā)展情況國際航運中心建設加快推進。*，連續(xù)兩年位居全球首位；，%。*，%。全面貫徹落實全國科技大會精神，頒布實施*中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺科技創(chuàng)新“36條”配套政策及其實施細則。國家重點實驗室、國家工程研究中心和國家認定的企業(yè)技術中心分別達到27家、15家和32家。全市發(fā)明專利申請量和授權量分別達到12050件和2644件，%%，發(fā)明專利授權量占全國比重進一步提高。全市共認定高新技術成果轉化項目712項，%。%。本市發(fā)明專利授權量占全國比重（六）從解決人民群眾最關心、最直