【正文】 隨意，條件參差不齊，收費偏高。（四）學前教育亟待進一步發(fā)展。20**年底統(tǒng)計，%，義務教育階段教師學歷提高率為73%，教師隊伍的學科結構和年齡結構矛盾也比較突出，個別教師的師德素養(yǎng)有待提高。三者嚴重制約學校質量提升、特色發(fā)展。三是直屬學校債務沉重。一是高中教學設施設備超過使用年限，老化嚴重，亟需更新；與新課程配套的教學設施設備沒有添置，《通用技術》課程要求的設施設備和其它學科需要的功能用房沒有裝備，直接影響新課程的實施。（二）直屬學校事業(yè)發(fā)展經(jīng)費未能有效保障。合格學校建設推進緩慢，至20**年末，%，%。二、存在的主要困難和問題（一）義務教育資源亟待進一步優(yōu)化。主要有淞南中學、師專附中的校址問題，民辦老師和企業(yè)辦中小學非教學人員及原在學校工作后又調離學校人員要求落實待遇問題，調整下區(qū)教師的第13個月工資及獎金問題等，都是關乎穩(wěn)定大局的突出問題。3．妥善處置歷史遺留問題。4月份開始對市直十三所學校債務進行了專項摸底調查，在各學校自查的基礎上就銀行貸款和基建、維修欠款以及其他負債等方面進行了審計調查，形成了《關于市直屬學校債務情況調查報告》，提出了化解債務的建議與方法。出臺了《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的決定》，啟動了義務教育均衡發(fā)展工程，開展義務教育均衡發(fā)展先進縣市區(qū)創(chuàng)建活動，督促區(qū)政府進一步優(yōu)化學校布局，加大教育投入，加快新建擴建學校步伐，解決小學學位緊張問題。一是小學學位緊缺；二是公辦初中缺乏吸引力；三是直屬高中裝備亟待更新；四是直屬學校負債沉重。2．著手解決城區(qū)基礎教育突出問題。全市未發(fā)生一起校園安全事故。高度重視安全穩(wěn)定工作，成立了校園安全工作領導小組，加強了對校園安全工作的領導。建立市領導聯(lián)系學校制度，45位市級領導每人聯(lián)系了一所學校。圍繞中心工作，加大宣傳力度，對全市的成功經(jīng)驗、典型事跡和先進人物進行重點報道，在國家、省、市級媒體刊發(fā)有關宣傳報道400多篇，為教育的改革與發(fā)展營造良好的輿論氛圍。修訂了教育信息宣傳工作考核辦法。成立綜合調研室，加強教育宣傳信息工作。完成了市九方中學等4個單位的財務收支審計和46個基建審計，核減率為16%。召開了全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨陽光工程工作會議。積極組織實施局領導做好“五個一”聯(lián)系活動。鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面啟動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力抓好學習型黨組織和“五型”機關創(chuàng)建。5月份，聯(lián)合市糾風辦、市物價局等七部門下發(fā)了《關于對全市民辦教育（培訓）機構辦學行為存在的突出問題開展專項治理的實施意見》，重拳出擊，全面凈化民辦教育市場。下大力氣規(guī)范民辦培訓機構的辦學行為，與城市四區(qū)教育局開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共整治30個無證中小學教育培訓機構。5．樹形象，進一步改善教育生態(tài)。完成了第二輪首批縣級教育工作“兩項督導評估考核”和教育強縣市區(qū)視導。——教育督導切實加強。團體總分第二，并獲優(yōu)秀組織獎。全面開展中職課程改革，推行項目教學和課堂教學為主題的改革試點。全市六個中職大項、三個高職大項接受了省職業(yè)教育“十一五”重點建設項目評估專家組的年度評估檢查，得到專家組的高度評價?！殬I(yè)教育改革深化。啟動全市“書香校園”創(chuàng)建活動，重點培植銀海學校、白鶴小學為校園文化建設特色示范學校。全面加強校園文化建設，全市開展以校園綠化、美化、凈化和學生作品上墻為主要內容的“三化一上墻”活動。4．創(chuàng)特色，進一步促成教育品牌。直屬單位公開招聘教師21名。積極穩(wěn)妥落實好國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，義務教育學校全面實施績效工資制。推動建設名師培訓基地和名師、名校長工作室，開設校長論壇，聘請著名教育家魏書生等來株講學，促進校長專業(yè)化水平的提高。認定具備高級中學教師資格人員203人。加強中小學教師、校長培訓。——推進教育人才培訓。啟動教師節(jié)系列宣傳活動，廣泛宣傳師德典型和優(yōu)秀教師?！訌妿煹聨燂L建設。舉辦“藝術之星”歌舞演奏比賽和近6000名中小學生和幼兒參加的“十八中杯”中小幼美術、書法（篆刻）、攝影作品大賽。制定并下發(fā)了《市20**年學生陽光體育工程實施方案》，省教育廳充分肯定并推介以工程方式推進陽光體育的做法。進一步加強高中教學與管理工作的調研指導，高考和普通高中學業(yè)水平考試、中考等各項考試工作圓滿完成。積極推動各縣市區(qū)創(chuàng)建湖南省現(xiàn)代教育技術實驗縣。對市直學校開展全面視導評價與常規(guī)工作評估，為全面提高學校常規(guī)管理質量和水平構建了有效的平臺。全面啟動“人文智育”和教育質量監(jiān)控實施方案。開展全市校外活動場所建設調研，指導全市青少年校外活動場所建設，全力推進青少年校外教育資源建設和管理。全面推廣市中等職業(yè)學?！翱鞓返掠苯?jīng)驗，啟動了中小學“快樂德育”實施方案。2．提質量，進一步推進三育工程。進一步加大對200多名特困學生的扶持力度。構建了貧困學生資助工作服務網(wǎng)絡。二是爭取進城務工人員隨遷子女接受義務教育中央財政獎勵資金項目17個，總投資2458萬元，獲中央獎勵資金420萬元?！獜娀胧龠M教育公平。截止5月底，我市初中工程項目中央到位投資4351萬元，完成土建總建筑面積51031平米，完成投資計劃的98%。上半年已完成投資3394萬元。全面推進合格學校建設。通過辦會，推進了學校建設，各現(xiàn)場點校一校一品位，一校一特色；通過辦會，深化了均衡理念，出臺了《關于推進義務教育均衡發(fā)展的決定》，義務教育作為教育改革發(fā)展的重中之重，得到了各級政府的高度重視和優(yōu)先發(fā)展。成功承辦了全省推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會，充分展示了我市義務教育均衡發(fā)展的階段性成果和經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就。（二）突出重點，落實發(fā)展措施，進一步推進教育公平。“3”即采取“項目管理、團隊攻堅、文化引領”的行動路徑和工作方式?！?”即強化三育理念：快樂德育、人文智育、陽光體育。，形成思路。今年伊始，成立了由局長任組長的“教育現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究”課題組，各相關科室抽調專人參與調研，歷時三個月，采取走訪、座談、現(xiàn)場錄像、問卷調查等方式開展調研。各地各單位將反思活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，與科學謀劃教育發(fā)展結合起來，提振信心，煥發(fā)激情，用實際行動迅速扭轉被動局面，塑造教育新形象。針對去年“規(guī)范行政行為評議”社會測評結果，局黨委、行政迅速部署，在全市教育系統(tǒng)開展了全面、深刻的反思活動。一、上半年完成的主要工作（一）反思調研，理清發(fā)展思路。教育局上半年工作總結與教育局上半年工作總結及下半年工作計劃匯編第 65 頁 共 65 頁教育局上半年工作總結教育是國家發(fā)展和民族振興的基石，是事關廣大人民群眾根本利益的民生大事，是“三大戰(zhàn)役”的基礎性、先導性工程。上半年，在市委、市政府和省教育廳的正確領導下，市教育局新一屆領導班子團結務實、開拓創(chuàng)新，帶領全體教育工作者，緊扣“建設教育強市，辦人民滿意的教育”目標，突出發(fā)展主題，全面實施“快樂德育、人文智育、陽光體育”，大力推進“促均衡，提質量，強隊伍，創(chuàng)特色，樹形象”五大重點項目，圓滿完成了半年工作任務，開創(chuàng)了教育發(fā)展新局面。，查找差距。圍繞“辦人民滿意的教育”這一目標，召開了全體機關干部反思大會，人人都寫了深刻的反思材料，各科室主要負責人在大會上逐一作了反思發(fā)言，查擺問題，剖析原因，提出整改措施。，摸清底子。召開座談會22場，實地考察學校111所，發(fā)放調查問卷2500份，對教育事業(yè)基本情況、存在的主要問題及發(fā)展對策的進行了全面深入的分析和研究，形成近4萬字的調研報告。針對存在的小學學位緊張、公辦初中不強、直屬學校裝備老化、債務嚴重等一系列問題，召開了專題務虛會，出臺了《市建設教育強市行動計劃》和《20**年工作思路和要點》，形成了“1353”基本工作思路：“1”即緊扣一個目標：辦好每一所學校，關注每一位學生，第一批建成教育強市。“5”即突出五大重點：促均衡、提質量、創(chuàng)特色、強隊伍、樹形象。同時明確了各重點項目的聯(lián)系領導、責任領導和牽頭科室，集中優(yōu)勢，重點攻堅，用最短的時間高質高效完成各項工作，提升教育的內涵和品位?！晒k會，深化均衡理念。醴陵市、天元區(qū)被評為全省推進義務教育均衡發(fā)展先進市（區(qū)），醴陵市被評為全國推進義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）?！訌娊ㄔO，改善辦學條件。今年計劃投入20975萬元，建設合格學校135所。大力推進初中工程項目。繼續(xù)建設城區(qū)中小學塑膠運動場，已完成8個運動場的前期勘探、設計等相關工作。一是選派14名教育特派員赴炎陵、茶陵、攸縣支教。三是加大家庭經(jīng)濟困難學生資助力度。加大助學工作宣傳，推介出何新建、陳自緒等助學典型。四是指導和鼓勵各縣市區(qū)深入創(chuàng)建湖南省學前三年教育先進縣（市、區(qū)），進一步加大示范性幼兒園建設力度?！訌姾透倪M中小學德育工作，實施快樂德育。全面整合德育工作內容，整體構建德育工作體系，改革德育途徑與方法，在落實德育常規(guī)工作的基礎上，加強德育工作的針對性和實效性?！钊胪七M基礎教育課程改革，落實人文智育。加強了對教學常規(guī)工作的監(jiān)控與評價，大力促進了學校校本教研與教學常規(guī)管理，提高了廣大教師對課堂教學與課程實施的理解力。指導各地進一步做好義務教育和普通高中新課程改革實驗。積極探索建立科學的教育評價體系，制定了《質量評估監(jiān)控方法（草案）》。——加強學校體衛(wèi)藝和國防教育，推廣陽光體育。全面推廣陽光體育手語操。3．強隊伍，進一步增強發(fā)展后勁。完成了《關于進一步加強師德師風建設若干規(guī)定》及相關配套文件起草工作。開展“馬安健教育獎”和“百優(yōu)老師”“十佳校長”評選工作，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。制定了《關于加強教育人才隊伍建設實施方案》。參加國家級培訓14人、省級培訓323人、市級培訓班53人。完善了《市骨干教師管理辦法》，完成了湖南省中小學教師隊伍建設專家指導委員會專家?guī)旖ㄔO。——深化人事制度改革。確定初中起點本科層次農村小學公費定向培養(yǎng)計劃。主動做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務工作，面向高校畢業(yè)生開辦4期GYB、8期SYB創(chuàng)業(yè)培訓，累計培訓3141人次，編印創(chuàng)業(yè)典型案例。——基礎教育特色呈現(xiàn)。加強校園文化內涵建設，以學生社團為載體，推動校園文化的多樣發(fā)展。啟動特色高中學校建設，制定了特色學校建設方案，鼓勵各普通高中學校根據(jù)自身實際，實行特色發(fā)展，提升內涵和品質，打造學校特色品牌，提高學生家長對教育的選擇性和社會對教育的滿意度。大力支持職教科技園建設，推進園區(qū)建設進程。深化人才培養(yǎng)模式改革，與北汽控股集團分公司等積極推進校企深度合作，首批173名乘用車事業(yè)新員工培訓已經(jīng)完成。參加全省職業(yè)院校學生技能競賽，我市獲10個金獎，20個銀獎，20個銅獎的好成績。21名選手入選省集訓隊，將代表湖南參加全國技能競賽。成功承辦了20**年湖南省市州教育督導工作會議暨全省教育督導研究常務理事會議工作。組織開展20**年市直部門履行教育職責年度考評?！嬉?guī)范辦學行為。依法打擊了兩起違規(guī)招生考試行為，維護了我市教育教學的穩(wěn)定和學生的身心健康?！钊胪七M政風行風建設。組織教育系統(tǒng)為玉樹地震災區(qū)捐款。召開了局直單位黨政負責人例會及縣市區(qū)教育局長、書記聯(lián)席會。組建了教育陽光服務中心，扎實做好信訪投訴、舉報工作，接訪近民辦教師等300多人次，答復有關上訪件50多件，維護了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。——大力加強教育宣傳。各縣市區(qū)教育局、學校加強了專兼職骨干通訊員隊伍建設，建立健全覆蓋全市教育系統(tǒng)的信息宣傳工作網(wǎng)絡。加強與媒體合作和交流。（三）多管齊下，破解發(fā)展難題1．努力改善教育發(fā)展環(huán)境。積極爭取市委市政府成立優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境領導小組，出臺優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的政策措施。針對年初校園安全嚴峻形勢，先后五次召開會議專題部署教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，并爭取政府支持落實了校舍改造和人防、技防、物防建設經(jīng)費530多萬元。積極支持神農城建設，按規(guī)定時限完成了教育系統(tǒng)神農城拆遷戶簽約工作。城區(qū)基礎教育遭遇四大難題。圍繞這些問題，開展了深入調研。采取對口幫扶、捆綁式發(fā)展、建立分校、委托管理的模式，提升公辦初中辦學質量。爭取政府加大投入，解決高中教育裝備問題。由于多種原因，教育歷史遺留問題繁多復雜。針對這些問題，組織專門班子進行了調研、協(xié)調，按政府要求做好了維穩(wěn)工作和情況摸底工作，并采取積極措施妥善處置。城市擴容，人口增加，加上務工人員子女進入，城區(qū)學齡人口陡增，而學校建設卻未跟上，導致城區(qū)小學學位緊缺，大班額和擇校現(xiàn)象比較嚴重。城區(qū)初中學校下區(qū)時計劃配套的設施設備尚未完全到位，公辦初中的辦學條件和教學質量與承襲了省示范高中品牌資源的民辦初中相比存在差距，不能滿足老百姓對優(yōu)質教育資源的需求。多年來，財政優(yōu)先保障了教師人頭經(jīng)費，但事業(yè)發(fā)展經(jīng)費不足。二是中職學校的實訓設施簡陋，無法滿足技能型人才培養(yǎng)需要。至20**年底。（三）隊伍建設有待進一步加強。這些均與教育強市要求有較大差距。據(jù)20**年12月份統(tǒng)計，全市有注冊幼兒園696所，其中民辦幼兒園670所，公辦幼兒園比例小。%，只有4所省級示范幼兒園，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園，與教育強市要求有差距。有的部門對學校的檢查、收費和攤派過多。社會對教育價值的認識需要輿論的正確引導。我們正在積極爭取政府加大投入，力爭三年投入一個億，實施推進教育強市七大工程。每年新建、擴建、改建100所合格學校，3年完成義務教育合格學校建設規(guī)劃數(shù)，5年全市666所中小學校全部達到合格學校標準。（二）全面落實教育民生實事。（三）進一步加強隊伍建設。（四）大力推進“五型機關”建設。教育局上半年工作總結及下半年工作計劃上半年工作小結 上半年，市教育局緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署和年度教育工作目標任務，堅持以加快推進教育現(xiàn)代化建設、推進義務教育均衡發(fā)展為目標，以規(guī)范辦學行為深入實施素質教育為重點，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，擴大開放，不斷增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，各項工作緊張有序開展，部分工作已取得明顯成效。幼兒教育：召開03歲早期教育工作座談會、現(xiàn)場推進會，大力推進我市0—3歲嬰幼兒早期教育工作，提高早教指導服務質量。認真編制全市幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，加快優(yōu)質幼兒園建設步伐。義務教育：健全初中、小學學籍數(shù)據(jù)庫，加強學籍電子化管理，嚴格審批學生轉出、轉入，加強對義務教育階段學生流動的監(jiān)管，嚴防輟學現(xiàn)象發(fā)生。高中教育：嚴格執(zhí)行省“五嚴規(guī)定”，進一步