【正文】 和目標(biāo)層層分解到各縣（區(qū)）和市直各部門，明確“一把手”的責(zé)任。從調(diào)研的情況看，各縣（區(qū)）、市直各單位把強(qiáng)化制度建設(shè)貫穿到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)過程中，市直機(jī)關(guān)近１００個(gè)單位制定了崗位職責(zé)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理；建立健全服務(wù)承諾制，將辦事內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任等向社會(huì)作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；建立健全首問負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾來訪來電，要求認(rèn)真接待、熱情服務(wù)，方便群眾；建立健全限時(shí)辦結(jié)制，明確辦結(jié)時(shí)限，提高服務(wù)效率，打造誠信機(jī)關(guān)；建立健全績效考核制，將工作業(yè)績、違紀(jì)、投訴等進(jìn)行量化考核；建立健全責(zé)任追究制，對(duì)不作為、亂作為的人和事追究相關(guān)人員的責(zé)任。市作風(fēng)辦認(rèn)真按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定了各項(xiàng)具體工作方案，開通了*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)、編印了《惠風(fēng)和暢》工作簡報(bào)，在《*機(jī)關(guān)黨建》開設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)欄目，牽頭協(xié)調(diào)新聞媒體深入詳實(shí)地報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，組織市直各單位開展“改變作風(fēng)，從我做起”演講比賽和“講文明，懂禮儀”系列活動(dòng)，積極籌備“惠風(fēng)和暢——*市‘頌歌獻(xiàn)給黨’大型歌會(huì)”等活動(dòng)，很好地保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有序開展。其他市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員也親自到掛鉤聯(lián)系單位作動(dòng)員、抓調(diào)研、提要求，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利開展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真辦好*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，打造群眾參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的平臺(tái)；強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真組織開展好“講文明、懂禮儀”系列活動(dòng)，扎實(shí)開展好“改進(jìn)作風(fēng)、從我做起”演講比賽活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市直機(jī)關(guān)便民利民惠民服務(wù)隊(duì)的作用，深入基層為群眾辦好事實(shí)事，對(duì)如何深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)提出了許多指導(dǎo)性意見。市委副書記、市長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長李汝求同志親力親為抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)提出具體要求，強(qiáng)調(diào)廣大干部職工要做到“智慧用在創(chuàng)新上，心思用在工作上，精力用在落實(shí)上”；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)關(guān)鍵在整改，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在取得實(shí)效；強(qiáng)調(diào)要以良好的作風(fēng)全力以赴抓好十大民心工程建設(shè)、抓好０７’*招商引資推介會(huì)簽約項(xiàng)目和第四屆“泛珠論壇”暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的效果體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效，推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展。具體表現(xiàn)為“五個(gè)到位”：（一）領(lǐng)導(dǎo)到位，“一把手”親自掛帥抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況的總體評(píng)價(jià)從調(diào)研的情況看，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展順利。政府作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告與政府作風(fēng)建設(shè)的工作總結(jié)講話匯編第 27 頁 共 27 頁政府作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告最近一段時(shí)間以來，市委常委、秘書長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任吳衛(wèi)華同志帶領(lǐng)市作風(fēng)辦有關(guān)人員，先后深入到惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣及市房產(chǎn)管理局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、*供電局、市公路管理局、市海洋與漁業(yè)局等縣（區(qū)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村，就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、現(xiàn)場察看服務(wù)窗口、與前來機(jī)關(guān)單位辦事的投資商等服務(wù)對(duì)象交談、組織開展明查暗訪等形式，他詳細(xì)了解當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的現(xiàn)狀，并結(jié)合有關(guān)單位的具體實(shí)際，提出行政效能要提速、服務(wù)水平要提質(zhì)、制度建設(shè)要提效、能力素質(zhì)要提高、機(jī)關(guān)形象要提升。各縣（區(qū)）、市直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書記黃業(yè)斌同志，市委副書記、市長李汝求同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，積極部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)呈現(xiàn)出開局良好、進(jìn)展順利、效果初顯、群眾認(rèn)可、市縣聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互應(yīng)的態(tài)勢(shì)。基層的大多數(shù)同志認(rèn)為，市委書記黃業(yè)斌同志親自策劃了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)作為“一把手”工程來抓，并具體做到“十個(gè)親自”：親自掛帥擔(dān)任市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，參加全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行部署，提出“作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保障”；親自率隊(duì)深入基層開展調(diào)研，聽取基層群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，提出“機(jī)關(guān)作風(fēng)是最關(guān)鍵的投資環(huán)境”；親自主持召開全市部分外商投資企業(yè)座談會(huì)、全市民營企業(yè)代表座談會(huì)、創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，要求把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效抓手；親自參與制定公務(wù)人員佩帶服務(wù)證上崗方案，提出黨委部門的服務(wù)證須有黨徽標(biāo)志，政府部門的服務(wù)證須有國徽標(biāo)志，要求廣大公務(wù)人員明確自身職責(zé)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；親自抓好督查督辦工作，對(duì)群眾的投訴意見建議作出批示；親自聽取活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，就如何確?；顒?dòng)順利開展提出指導(dǎo)性意見；親自參與策劃“惠風(fēng)和暢——*市‘頌歌獻(xiàn)給黨’大型歌會(huì)”；親自抓好信訪調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾，營造和諧氛圍；親自倡導(dǎo)開展“講文明、懂禮儀”系列活動(dòng)，為《公務(wù)禮儀手冊(cè)》作序；親自對(duì)《東江時(shí)報(bào)》的“百姓評(píng)議”欄目作出批示，要求將這一欄目辦成百姓喜愛的名牌欄目，為全市黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了表率。市委副書記、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長陳仕其同志要求機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)、大局、責(zé)任、發(fā)展、服務(wù)、效益、創(chuàng)新、廉政、文明、和諧１０種意識(shí)。市委常委、市政府常務(wù)副市長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃仕芳，市委常委、組織部長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳訓(xùn)廷，市委常委、宣傳部長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃雁行，市委常委、紀(jì)委書記、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李松，市委常委、秘書長、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳衛(wèi)華等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入基層，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)聽取群眾的意見建議，并到所掛鉤聯(lián)系單位進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣（區(qū)）、市直各單位成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，形成了“一把手”擔(dān)任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部職工參與的齊抓共管格局。（二）制度到位，基本建立規(guī)范嚴(yán)明的服務(wù)管理機(jī)制。市委宣傳部把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)建全國文明城市工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)在落實(shí)三個(gè)保障機(jī)制上下功夫：一是落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。二是落實(shí)創(chuàng)建工作督查制。三是落實(shí)臺(tái)賬式工作制。市委政研室制定了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》，從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定，要求緊密結(jié)合當(dāng)前我市改革開放和科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，將學(xué)習(xí)所獲得的新知識(shí)、新信息、新成果，轉(zhuǎn)化成為市委、市政府提供高水平?jīng)Q策服務(wù)的能力，轉(zhuǎn)化成為科學(xué)謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路與對(duì)策的能力，努力使市委政研室成為市委、市政府優(yōu)秀的“參謀部”、“智囊團(tuán)”。例如：首問責(zé)任人故意推諉或不予履行職責(zé)的，或被納稅人投訴的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令當(dāng)事人寫出深刻的書面檢討，并責(zé)成該單位對(duì)當(dāng)事人書面警告，向所在單位和“文明服務(wù)督導(dǎo)隊(duì)”和“行政效能投訴處理小組”做檢討，扣發(fā)其當(dāng)季度獎(jiǎng)金的５０％，并記入人事檔案，年終公務(wù)員考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)。*供電局全面踐行服務(wù)承諾制，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)?；蓐枀^(qū)制定了《惠陽區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)考核評(píng)議辦法》及《量化考核細(xì)則》，從工作意識(shí)和工作態(tài)度、依法行政、工作效率、遵紀(jì)守法、會(huì)風(fēng)和會(huì)紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、主題實(shí)踐活動(dòng)等７個(gè)方面進(jìn)行量化考核。效能是機(jī)關(guān)服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須突出“效能”這個(gè)核心。市政府辦公室以做好“三服務(wù)”工作為出發(fā)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“行政提速”，要求機(jī)關(guān)干部在思想觀念、政務(wù)效率、后勤保障三個(gè)方面“提速”，圍繞市委、市政府的總體工作部署和中心工作，以更高的政務(wù)效率做好服務(wù)工作。該局規(guī)定：對(duì)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及投資額達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)用地項(xiàng)目，只要資料齊備有效，符合規(guī)定，可以由服務(wù)大廳在資料袋上加蓋“綠色通道”章，并確保在５個(gè)工作日內(nèi)辦妥。該客商在留言本上寫到：“我們雖從山西遠(yuǎn)道而來，有如在家鄉(xiāng)一樣?！笔蟹慨a(chǎn)管理局開展“講禮儀微笑服務(wù)”活動(dòng)，組織開展禮儀培訓(xùn)，要求全體工作人員在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)做到“五個(gè)一”，即：一