【正文】 督辦理辦法、組成人員守則、任前法律考試、授予地方榮譽(yù)稱號(hào)、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等30多項(xiàng)工作制度，為全面規(guī)范人大工作程序、提高監(jiān)督工作質(zhì)量，較好地發(fā)揮了保障作用。常委會(huì)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)，不斷提高履職行權(quán)能力。素質(zhì)決定能力，能力影響質(zhì)量。積極參與水電開發(fā)協(xié)調(diào)、住房制度改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有企業(yè)改革、市政基礎(chǔ)設(shè)施、**羌寨新區(qū)和***公路擴(kuò)建等協(xié)調(diào)工作，并督促抓好組織實(shí)施。常委會(huì)緊緊圍繞全縣中心工作，思改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、抓落實(shí)，努力完成縣委安排的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越?？h十屆人大一次會(huì)議以來，常委會(huì)接待群眾來訪807人次，處理群眾來信214件。班子成員指導(dǎo)各相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)受理群眾信訪訴求事項(xiàng)，按照“快交、快轉(zhuǎn)、快辦”的工作要求，著力提高受理工作效率和回復(fù)工作質(zhì)量。按照縣級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)職責(zé)特點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100％”的信訪目標(biāo)提出了明確要求。抓住調(diào)研、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等時(shí)機(jī)，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，努力把握工作主動(dòng)權(quán)。（四）努力抓好信訪工作，積極維護(hù)群眾合法權(quán)益。組織政府各承辦單位負(fù)責(zé)人，面對(duì)面答復(fù)縣十屆人大二次、三次會(huì)議代表議案辦理進(jìn)展情況。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，支持代表向省、州人代會(huì)提出支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)用物資價(jià)格抑制、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、景區(qū)移動(dòng)通訊建設(shè)、檔案事業(yè)發(fā)展和提高干部職工待遇等議案，充分反映了我縣的要求和愿望。與代表共同研討《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和《自治條例》等法律法規(guī)修訂工作。專題調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，協(xié)助解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)等具體困難。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、邀請(qǐng)列席會(huì)議和組織考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)審議監(jiān)督工作方法，拓展監(jiān)督工作思路。結(jié)合監(jiān)督工作實(shí)踐，撰寫了《學(xué)習(xí)貫徹憲法精神，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威》、《發(fā)揮監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效》和《關(guān)于對(duì)地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考》等調(diào)研文章?！遍_展議題調(diào)研，是人大開展工作的基本方法。毛澤東同志指出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。全面啟動(dòng)審議再審議監(jiān)督程序，面對(duì)面答復(fù)代表建議意見落實(shí)情況，督促國家機(jī)關(guān)工作人員忠于憲法，忠于人民,忠于職守，履行好自己的法定職責(zé)。堅(jiān)持工作報(bào)告制度，推行任前法律考試制度，組織開展?jié)M意度民主測評(píng)、舉行就職宣誓儀式和述職評(píng)議等活動(dòng)，國家機(jī)關(guān)工作人員任后監(jiān)督不斷加強(qiáng)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部使用“四化”要求和德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，依法把好用人關(guān)。常委會(huì)各相關(guān)工作機(jī)構(gòu)適時(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，與有關(guān)職能部門密切配合、共同研究，扎實(shí)抓好審議意見監(jiān)督落實(shí)工作，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好春耕生產(chǎn)工作、財(cái)政年度決算、財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算部分調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及代表議案、建議、批評(píng)和意見等常規(guī)性議題審議的同時(shí)，常委會(huì)積極開展我縣新村扶貧、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和禁毒工作等監(jiān)督活動(dòng)，高度關(guān)注全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房制度改革、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、文化市場管理、義務(wù)教育和課程改革等發(fā)展問題，專題聽取和審議政府工作情況報(bào)告，及時(shí)提出審議意見。既充分肯定工作成績，又嚴(yán)肅指出存在的主要問題，支持和幫助“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。組織或協(xié)助上級(jí)人大常委會(huì)開展《種子法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《義務(wù)教育法》等執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。常委會(huì)抓住事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中的重大事項(xiàng)，把關(guān)系到人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題等作為監(jiān)督工作重點(diǎn)。一、監(jiān)督工作回顧多年來，縣人大常委會(huì)在中共**縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握全縣工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，積極開展地方人大各項(xiàng)工作。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神，為建設(shè)平安**、和諧**、小康**奠定良好的法治基礎(chǔ)。召開這次會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入推進(jìn)我縣政治文明發(fā)展進(jìn)程，必將產(chǎn)生重大影響。把握發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督職能加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)與把登封建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游名城匯編第 21 頁 共 21 頁把握發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督職能加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)縣人大常委會(huì)副主任**(XX年12月29日)同志們：當(dāng)前，全縣正在深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神?？h委決定召開人大工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)人大工作的高度重視?？h委書記、縣人大常委會(huì)主任***將作重要講話。按照會(huì)議安排，我代表縣人大常委會(huì)黨組，回顧總結(jié)近年來人大工作情況，分析監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后我縣人大工作基本思路，講幾點(diǎn)意見。（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，監(jiān)督工作不斷深入。在開展專題調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《城市規(guī)劃法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》和《城市居民最低生活保障條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。適時(shí)組織人大代表對(duì)水電流域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)治安綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，開展代表視察活動(dòng)。通過開展法律監(jiān)督，較好地保障了《憲法》和國家法律在我縣貫徹執(zhí)行，民主法制進(jìn)程不斷加快。XX年1月至XX年12月，縣十屆人大常委會(huì)共舉行會(huì)議19次，召開黨組會(huì)議14次，主任會(huì)議43次，聽取和審議“一府兩院”工作情況報(bào)告74個(gè)，依法做出決議決定11個(gè)，形成審議意見36項(xiàng)。（二）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，人事監(jiān)督不斷加強(qiáng)。充分尊重人大代表和組成人員的民主權(quán)利，依法選舉或任免國家機(jī)關(guān)工作人員，較好地實(shí)現(xiàn)了黨委人事安排意圖。把監(jiān)督管人與監(jiān)督辦事有機(jī)地結(jié)合起來，致力于程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。（三）積極開展調(diào)研指導(dǎo)，代表作用發(fā)揮較好。在人大工作中，“沒有調(diào)研，也就沒有監(jiān)督權(quán)。按照主任會(huì)議的安排，根據(jù)審議議題性質(zhì)，班子成員率領(lǐng)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及“一府兩院”有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)學(xué)校和企業(yè)單位，采取“一