【正文】 產和使用。﹙√﹚ ，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收， 施工單位 對驗收結果負責。 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對 審查結果負責。 安全生產法 、設計單位應當對安全設施設計負責。 的，由勞動行政主管部門會同煤炭管理部門責令停止作業(yè)，由煤炭管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，吊銷其煤炭生產許可證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。 ，擅自從事煤炭生產的，由煤炭管理部門責令停止生產，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；拒不停止生產的，由縣級以上地方人民政府強行停產。 管理部門責令限期整改；逾期仍達不到規(guī)定回采率的，吊銷其煤炭生產證。 未取得煤炭生產許可證的，不得從事煤炭生產 。 ，煤礦企業(yè)應當向煤炭管理部門申請領取煤炭生產許可證，未取得煤碳生產許可證的，不得從事煤炭生產。 煤炭資源回采率由國務院煤炭管理部門根據不同的資源和開采條件確定。 煤炭法 ，遵守合理的開采順序，達到規(guī)定的煤炭資源回采率。 例如， 張三未辦理環(huán)評手續(xù)， 擅自開工建設一條玻璃生產線， 試生產成功后未經環(huán)保經驗收即正式投入生產，其行為違反了環(huán)保 “三同時 ”制度。 責令環(huán)境行政違法行為人停止生產， 意在促使其改正環(huán)境行政違法行 為，因此不需要履行行政處罰程序，直接制發(fā)文件責令其停止生產即 可。例如，對造 成水環(huán)境嚴重污染的企業(yè)進行限期治理時，可以責令企業(yè)停產整頓； 不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故，經責令其限期改正，逾期不改正的，責令其停產停業(yè)。 而 “責令停止生產 ”作為行政命令，只是責令環(huán)境行政違法行為人改 正或限期改正環(huán)境行政違法行為，屬于一種具體的行政管理措施、手段，目的是使其 恢復到環(huán)境行政違法行為發(fā)生前的狀態(tài)，這其中沒有 制裁、懲罰的性質。但其行為的性質卻截然不同。因此， “責令停產 ”就是 “責令停止 生產 ” ，在字面涵義上兩者沒 有實質性不同。 “責令停產 ”與 “責令停止生產 ”行為的性質有何不同？ 從字面上看，停產就是讓正在進行的生產活動停下來，不再生產，即停止生產。 4 責令停產與 責令停止生產 有何不同？ 通過研讀環(huán)境保護部于 2021 年 1 月 19 日公布的第 8 號部長令—— 《環(huán)境行政處罰辦法》 ，發(fā)現 這部規(guī)章的第十條第四項規(guī)定 “責令停產 ” 為行政處罰種類，而第十二條第一款第三項規(guī)定 “責令停止生產 ”為責令改正或者限期改正違法行為的一種形式，屬于行政命令。指國家行政機關對違反行政管理法規(guī)的工商企業(yè)或個體經營戶，依法在一定期限內剝奪其從事某項生產或經營活動權利的行政處罰，屬于行為罰的一種。 “責令停止生產”是有時間限制的。 刑法第 134條對本罪的主體概括為工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。這里的情節(jié)特別惡 劣，是指造成傷亡的人數較多，或者致使公私財產遭受特別重大損失，或者在社會上造成極為惡劣影響的等。 [1] 相應的刑罰 根據刑法第 134條之規(guī)定，犯本罪的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 (2)具有下列情形之一的，應當認定為 “情節(jié)特別惡劣。 立案標準 目前尚無關于此罪的明確。 主觀要件 重大責任事故罪的罪過形式是過失 。 3 重大責任事故罪的結果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。 （ 2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關制定的反映安全生產客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度 ，包括工藝技術、生產操作、技術監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。這里的違反有關安全管理規(guī)定，是指違反有關生產安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。 犯罪客體 重大責任事故罪的對象是人身和財產。 ( √ ) 大責任事故罪的主觀要件是故意而不是過失（ ） 概念 本罪是指在生產、作業(yè)中職工違反有關安全管理的規(guī)定，或者強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生 重大傷亡事故 或者造成其他嚴重后果的行為。 ( √ ) 5．所謂“預防為主”，就是要在 事故發(fā)生后 進行事故調查，查找原因、制定防范措施。( √ ) 3．“依法辦礦、依法管礦、依法治理安全”是我國煤礦安全治理的基本思路。 1 安全資格 證培訓 2021 最新全題庫 講解 目錄 第一部分 煤礦安全法律法規(guī) ............................................................................ 2 第二部分 煤礦安全生產管理 .......................................................................... 59 第三部分 煤礦地質與安全 ............................................................................. 80 第四 部分 煤礦開采安全 ................................................................................. 93 第五部分 煤礦“一通三防”安全管理 .......................................................... 104 第六部分 煤礦爆破安全 ................................................................................118 第七部分 煤礦機電運輸提升安全 ................................................................. 125 第八部分 煤礦事故應急管理 ........................................................................ 141 第九部分 煤礦職業(yè)衛(wèi)生 ............................................................................... 149 2 安全資格 證培訓 2021 最新全題庫 第一部分 煤礦安全法律法規(guī) 一、判斷題 （共 165 題，正確 137 占 83%，錯誤 28 占 17%） 1．堅持“管理、裝備、培訓”三并重，是我國煤礦安全生產的基本原則。 ( √ ) 2．我國在煤礦安全管理工作中，堅持“誰投資、誰受益、誰負責安全”的原則。 ( √ ) 4．“安全為了生產，生產必須安全”，與“安全第一”的精神是一致 的。 ( )這叫亡羊補牢 6．實行煤礦安全監(jiān)察制度，是貫徹執(zhí)行安全生產方針、堅持依法治理安全的一項基本制度。 犯罪構成 重大責任事故罪是指在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。 客觀方面 重大責任事故罪的行為是在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定。因此，這種有關安全生產規(guī)定包括以下三種情形： （ 1）國家頒布的各種有關安全生產的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。 （ 3）雖無明文規(guī)定，但反映生產、科研、設計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等。根據 1989年 11月 3日最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權利、人身權利和瀆職案件立案標準的規(guī)定》，重大責任事故罪的結果表現為以下三種情形：（ 1）致人死亡 1人以上的：（ 2）致人重傷 3人以上的；（ 3） 造成直接經濟損失 5萬元以上的，或者經濟損失雖不足規(guī)定數額，但情節(jié)嚴重，使生產、工作受到重大損害的。這里的過失，是指應當預見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，因為疏忽大意而沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果的主觀心理狀態(tài)。在辦理危害礦山生產安全刑事中，根據《、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用律若干問題的解釋》第 4條規(guī)定， (1)發(fā)生礦山生產安全事故，具有下列情 形之一的，應當認定為 “重大傷亡事故或者其他嚴重后果 ”： ?造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； ?造成直接經濟損失一百萬元以上的； ?造成其他嚴重后果的情形。： ?造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； ?造成直接經濟損失三百萬元以上； ?其他特別惡劣的情節(jié)。 犯重大責任事故罪而情節(jié)特別惡劣的，是本罪的加重處罰事由。 法律依據 《刑法》第一百三十四條 【重大責任事故罪】 在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。雖然刑法對本罪的主體范圍做了大體的規(guī)定，但是，結合復雜的實際情況來看，刑法的規(guī)定在一些問題上是欠明確的 ，因此，有必要根據刑法規(guī)定本罪的精神進行具體的分析。（ ） ？ 行政處罰法釋義 責令停產停業(yè)。由于責令停產停業(yè)的處罰將直接影響企業(yè)的生產與經營利益，因此對比較嚴重的行政違法行為才適用。 類似的詞匯出現在同一部法律文件里，卻賦予了它們不同的性質，這就有必要對這兩個詞語及其表示的行為性質和適用進行辨析， 以便在實踐中更好地加以運用。在這個意義上看，停產就是停止生產，與停止生產涵義相同。 從字面涵義理解， “責令停產 ”與 “責令停止生產 ”兩者沒有本質區(qū) 別。 “責令停產 ”作為行政處罰的種類，就是限制或者剝奪環(huán)境行政違 法行為人從事某種特定行為的能力或者資格，或者為其設定新的義務，是采用行政的強制方式責令其將生產活動停止下來，或者強制其做出一定的行為，體現了對行為人實施環(huán)境違法行為的制裁。 如何正確適用 “責令停產 ”與 “責令停止生產 ”？ 既然 “責令停產 ”與 “責令停止生產 ”這兩種行為的性質不同，那么， 在實踐中怎樣才能正確適用這兩者？ “責令停產 ”作為行政處罰的種類，適用于合法的排污企業(yè)，即其 生產活動是合法的，而且應當通過行政處罰程序來適用。 而 “責令停止 生產 ”作為行政命令，適用于需要配套的環(huán)保設施未建成、 未經環(huán)保驗收或經驗收不合格， 主體工程即投產的違法建設項目， 因此行為人的生產行為缺乏法律依據，其行為是違法的。 但應當告知當事人依法享有的權利。環(huán)保部門應當責令其停止生產，補辦有關的環(huán)保手 續(xù)，以此促使其及時改正環(huán)境行政違法行為。（√） 《煤炭法》 第二十九條 開采煤炭資源必須符合煤礦開采規(guī)程，遵守合理的開采順序，達到規(guī)定的煤炭資源回采率。 國家鼓勵煤礦企業(yè)進行復采或者開采邊角殘煤和極薄煤。﹙√﹚ 第二十二條 煤礦投 入生產前，煤礦企業(yè)應當依照本法規(guī)定向煤炭管理部門申請領取煤炭生產許可證 ，由煤炭管理部門對其實際生產條件和安全條件進行審查，符合本法規(guī)定條件的，發(fā)給煤炭生產許可證。 、強令職工冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故的，依 5 照刑法相關規(guī)定追究刑事責任﹙√﹚ 第七十八條 煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責任。﹙√﹚ 第六十九條 違反本法第二十九條的規(guī)定， 開采煤炭資源未達到國務院煤炭管理部門規(guī)定的煤炭資源回采率的，由煤炭管理部門責令限期改正；逾期仍達不到規(guī)定的回采率的，吊銷其煤炭生產許可證。﹙√﹚ 第六十七條 違反本法第二十二條的規(guī)定， 未取得煤炭生產許可證，擅自從事煤炭生產 的，由煤炭管理部門責令停止生產，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不停止生產的，由縣級以上地方人民政府強制停產。﹙√﹚ 第七十條 違反本法第三十一條的規(guī)定，擅自開采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產安全的危險方 法進行采礦作業(yè)的，由勞動行政主管部門會同煤炭管理部門責令停止作業(yè)；由煤炭管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，吊銷其煤炭生產許可證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。﹙√﹚ 第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。 ，并對安全設施的工程質量負責。﹙﹚ 第二十七條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。 驗收部門及其驗收人員 對驗收結果負責。 ( ) 6 第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合 國家標準或者行業(yè)標準 。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。﹙√﹚ 第三十條 生產經營單位 使用的 涉及生命安全、危險性較大的特種設備 ，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格， 取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用 。 涉及生命安