【正文】 去年市上專門成立了財政專項資金管理領導小組，制定了財政專項資金管理領導小組議事規(guī)則》成立了項目審定組、資金匹配組和績效評估組。三是加大財政資金整合力度。但是年底突擊花錢和資金結轉量過大的問題依然存在必需引起各級財政部門的高度重視，嚴格進行定期考評通報，落實各部門預算執(zhí)行的主體責任。二是進一步強化預算執(zhí)行管理。今年的全省財政會上，徐守盛省長在講話中就壓縮一般性支出提出了明確要求，省級部門預算在保證正常增人增資的基礎上，出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費、會議費分別削減20%15%10%和10%并要求各地認真對比執(zhí)行。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。要依法理財，第三。三是嚴格非稅收入管理。二是強化稅收征管。實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)定繼續(xù)增長，不時培植和壯大新的財源，增強財政的造血功能是關鍵。依照“正稅清費”原則，進一步創(chuàng)新征管措施，完善征管機制，靠實征管責任，堅持大稅源、大稅種和零散稅收、非稅收入“兩手抓”依法治稅，據(jù)實征收，確保各項收入應收盡收。要強化措施，第二。這一切都為搶抓機遇、主動反擊，爭取國家、省上更多的政策和資金支持發(fā)明了良好條件。今年，國家提出將繼續(xù)實行積極的財政政策，加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保證力度，加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。從大的發(fā)展環(huán)境看，今年經(jīng)濟發(fā)展條件總體上將好于去年，國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應將繼續(xù)顯現(xiàn)。準確掌握宏觀經(jīng)濟形勢是做好財政工作的前提。要認清形勢，第一。財政服務經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著增強，但各級財政的自給率仍然還很低，稅源培植還有很大空間，財政增收困難的局面沒有根本改變，收支矛盾依然十分突出，增收節(jié)支工作難度依然很大。市在財政收支總量上取得了較大進步，增收節(jié)支是財政工作永恒的主題。（一）堅定信心。奮力推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的關鍵時期。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊和去年一季度財政收入低速、低位徘徊的嚴峻形勢，各級財稅部門表示出強烈的責任意識，積極應對，行動迅速，出手快、措施準、力度大，確保了市委、市政府各項決策安排的落實到位。財政投資評審職能有效發(fā)揮，小金庫”專項治理工作取得了階段性效果。進一步強化財政監(jiān)督，著力構建財政業(yè)務部門與專職機構共同監(jiān)督、相互融合的工作格局，有效促進管理與監(jiān)督實現(xiàn)良性互動。市對縣區(qū)財政體制調整方案全面運行，省直管縣財政管理體制改革試點進展順利，鄉(xiāng)財縣管”村財鄉(xiāng)管”改革、部門預算管理改革和“一冊明、一折統(tǒng)”強農(nóng)惠農(nóng)支付方式改革有序推進，國庫集中支付制度不時健全，財政管理的精細化、科學化水平顯著提高。二是公共保證水平明顯提高。財政工作呈現(xiàn)出以下五個方面的特點：一是財政收支實現(xiàn)較快增長。一、關于財政工作面對艱難復雜的經(jīng)濟形勢和國際金融危機的嚴重沖擊，XX年。關于財政、審計工作，財政局永年局長、審計局武生局長分別要做工作報告。認真回顧總結去年的工作，準確分析當前面臨的形勢，全面安排布置今年的工作。財政審計工作大會講話與財政局三講三促和作風建設方案匯編第 20 頁 共 20 頁財政審計工作大會講話市委、市政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省財政和審計工作會議精神，全市財政審計工作會議。剛才，同志傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理關于財政、審計工作的重要指示精神和市委景輝書記的重要批示，大家一定要認真學習，準確掌握，深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，就做好今年全市財政、審計工作講幾點意見。全市上下特別是各級財稅部門緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體工作要求，認真貫徹落實中央和省、市一系列重大決策安排，齊心協(xié)力，共克時艱，圓滿完成了各項目標任務。%，%財政收支均超額完成了年初確定的奮斗目標。進一步調整優(yōu)化了財政支出結構，對民生和公共領域的投入繼續(xù)加大，全市教育、科技、文化體育、社會保證和就業(yè)、%%%%%三是財政體制改革繼續(xù)深化。四是財政監(jiān)督力度明顯加大。加大對擴大內(nèi)需、災后重建、保證民生等重大項目的監(jiān)督檢查力度，確保重大財稅政策和資金落到實處。五是工作責任感明顯增強。市全力實施《關中—經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛”和我市“1135區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，當前和今后一個時期。年前召開的市委五屆九次全委擴大會議暨經(jīng)濟工作會議和市五屆五次人代會審議通過的政府工作演講》確定了全市財政工作的目標和任務，全市上下必需全力以赴抓好落實。全力以赴抓好增收節(jié)支。近年來。因此，必需把增收節(jié)支作為財政工作的重要任務，堅持不懈地抓下去。著力在搶抓發(fā)展機遇方面下功夫。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟走勢不確定、不穩(wěn)定因素較多，既有有利的一面，也有不利的一面。但是也要清醒地看到市無論是財源基礎、收入結構，都與省內(nèi)發(fā)展較快的市州和周邊地區(qū)、關中地區(qū)存在差異，結構性問題較突出。特別是省政府剛剛出臺的關于貫徹落實《關中—經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》意見，提出了一樞紐、一中心、五基地”戰(zhàn)略定位和“兩軸、三互動”空間發(fā)展格局。各縣區(qū)政府、各級財政部門一定要認清形勢，堅定信心，迎難而上，精心研究國家政策導向和投資重點，找準切入點，尋求突破口，加大向上爭取政策和資金的力度，積極協(xié)調、支持、配合各有關部門做好政策對接和項目資金的爭取，切實發(fā)揮好財政部門的綜合職能作用。著力在狠抓組織收入方面下功夫。一是大力培植財源。要充分發(fā)揮財政資金和財稅政策的導向作用，通過采取稅收優(yōu)惠、資金投入、財政貼息、以獎代補等方式，吸引更多的社會資本、金融資本和外資參與我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，不時增強財政增收潛力和后勁。財政、國稅、地稅等部門要建立信息共享機制，積極推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫改革，加強協(xié)作配合，強化重點稅源監(jiān)控，嚴厲打擊偷逃抗騙稅行為，實現(xiàn)稅收收入應收盡收。大力推進政府非稅收入收繳制度改革，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、歸還、出租收入和土地、礦產(chǎn)等國有資源有償出讓收入的征收管理，依法收繳企業(yè)國有資本經(jīng)營收益，確保財政收入穩(wěn)定增長。著力在強化預算管理方面下功夫。一是嚴格壓縮一般性支出。各縣區(qū)政府和各級財政部門必需嚴格依照省上的要求，不折不扣地