【正文】 投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。“時(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類(lèi)事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。三、存在問(wèn)題困難及下步工作打算xx年1至5月份，區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn)，未發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故，未發(fā)生煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，事故指標(biāo)控制較好。截止目前共培訓(xùn)兩期，其中培訓(xùn)非煤礦山及冶煉類(lèi)人員90人，危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)人員121人，以上人員均通過(guò)考試，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。（七）狠抓從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各類(lèi)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)技能“一年新訓(xùn)兩年復(fù)訓(xùn)”的原則，xx年企業(yè)一線從業(yè)人員（包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、水電、運(yùn)輸、冶煉行業(yè)的固有員工，以及臨時(shí)工、農(nóng)民工）培訓(xùn)工作，目前已進(jìn)入報(bào)名準(zhǔn)備階段。在加強(qiáng)事故查處力度的同時(shí)，也不松懈對(duì)日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處罰，從嚴(yán)落實(shí)“事故處罰及監(jiān)督監(jiān)管處罰”雙項(xiàng)懲處制度，以此強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。xx年，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故34起，其中煤礦事故2起，均由大理煤監(jiān)分局調(diào)查處理并按時(shí)結(jié)案。 （六）狠抓責(zé)任追究，進(jìn)一步深化事故查處按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》的要求，加大對(duì)安全事故查處力度，加大對(duì)安全事故責(zé)任追究?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)?nèi)债?dāng)天，在滄江園會(huì)場(chǎng)累計(jì)展出各類(lèi)宣傳教育展板70余塊，累計(jì)粘貼宣傳掛圖、標(biāo)語(yǔ)上百幅（條），播放宣傳片3場(chǎng)次，累計(jì)分發(fā)各類(lèi)宣傳資料6000余份，受教育人數(shù)數(shù)千人次。同時(shí)，全區(qū)廣大企業(yè)和職工在安監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，積極投入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，主動(dòng)在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、職工聚集場(chǎng)所和周邊地區(qū)懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、彩旗、氣球、掛圖等，營(yíng)造了全民參與安全建設(shè)的良好氛圍。（五）狠抓“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全民安全氛圍突出“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全區(qū)上下以電視、電臺(tái)、報(bào)刊、簡(jiǎn)訊、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等為載體，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。，區(qū)安監(jiān)局于xx年底對(duì)存在較大安全隱患的南華晶鑫糖業(yè)有限公司加油站和旗山農(nóng)資日雜公司倉(cāng)庫(kù)作出選址搬遷重建決定。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全都下達(dá)了整改指令書(shū)，責(zé)令立即和限期改正，現(xiàn)已整改完畢。以上涉及的新農(nóng)村臨時(shí)采石場(chǎng)，均到區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行登記備案，并與當(dāng)?shù)卣炗啺踩瘓?chǎng)責(zé)任書(shū)。xx年至xx年，全區(qū)共有新農(nóng)村建設(shè)臨時(shí)采石場(chǎng)11個(gè)，其中圈內(nèi)片區(qū)5個(gè)（均屬?lài)?guó)道323線臨時(shí)采石場(chǎng)）、博尚片區(qū)3個(gè)（其中勐準(zhǔn)采石場(chǎng)和完賢采石場(chǎng)為國(guó)道214線臨時(shí)采石場(chǎng)）、章馱片區(qū)3個(gè)。期間共填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄12份，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題34條，下發(fā)責(zé)令整改指令書(shū)11份，并按期進(jìn)行復(fù)查，下發(fā)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)10份，整改情況良好。其中，4月13日開(kāi)始安全生產(chǎn)大檢查，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄23份。：1至6月份，對(duì)全區(qū)23個(gè)加油站、2個(gè)松香廠、1個(gè)糖廠共26戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。其中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)共開(kāi)展各類(lèi)檢查212場(chǎng)次，檢查各類(lèi)企業(yè)（單位）420戶(hù)次，查處各類(lèi)隱患130條，目前整改完畢114條，整改率87%；各企業(yè)開(kāi)展自檢自查55場(chǎng)次，發(fā)現(xiàn)隱患33條，整改33條，整改率100%。（四）狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查，進(jìn)一步消除隱患保證一線安全制定印發(fā)了《臨滄市區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》（臨安委發(fā)〔xx〕6號(hào)），區(qū)人民政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行安排部署，遵循“普遍與重點(diǎn)”相結(jié)合原則，檢查的范圍涵蓋全區(qū)各生產(chǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，并突出工礦商貿(mào)、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等四大類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；遵循“自查與督查”相結(jié)合的原則，分為自檢自查、重點(diǎn)檢查、全面檢查、重點(diǎn)督查4個(gè)階段進(jìn)行。二是安全管理“五落實(shí)”方面，以上除大柏樹(shù)小箐橋石廠外，其余11戶(hù)非煤露天礦山均有專(zhuān)職安全管理人員，從業(yè)人員均持證上崗；相關(guān)臺(tái)帳基本建立，相關(guān)制度上墻，相關(guān)檔案已逐步走向規(guī)范化；目前，除5戶(hù)磚廠退還風(fēng)險(xiǎn)期押金外，其余露天采石場(chǎng)均按要求繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金共10萬(wàn)元，剩余金額也將按要求按期繳存，并購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。（三）狠抓非煤露天礦山專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”按照《臨滄市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)臨滄市xx年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合整治牽頭作用，對(duì)轄區(qū)11戶(hù)非煤露天礦山進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。執(zhí)法行動(dòng)、宣傳行動(dòng)次數(shù)、人數(shù)比上年明顯增加，排查得出隱患數(shù)比上年有所下降，“源頭關(guān)”堵截能力增強(qiáng)。進(jìn)一步完善層層抓安全、層層聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。同時(shí)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位與各村、企業(yè)、學(xué)校、各行業(yè)領(lǐng)域簽訂《xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。區(qū)委、區(qū)政府于2月1日召開(kāi)xx年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員、22個(gè)成員單位和53家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。xx年，市政府下達(dá)我區(qū)全年各類(lèi)事故死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為14人，截止xx年5月31日死亡5人，死亡指標(biāo)仍在控制指標(biāo)中。道路交通事故7起，%；死亡4人，%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。其中：工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，同比上升100%，死亡1人，無(wú)人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元。一、xx年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況xx年1月至5月，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故20起，與上年16起同比上升25%；死亡5人，與上年6人同比上升16%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年上半年工作總結(jié)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃匯編第 43 頁(yè) 共 43 頁(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年上半年工作總結(jié)xx年1至6月份，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真發(fā)揮區(qū)安委辦及部門(mén)“雙項(xiàng)”職能作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局及市安委辦的悉心指導(dǎo)下，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī)，以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)，緊緊圍繞繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，圍繞市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，在認(rèn)真總結(jié)上年度工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，努力提升省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職能作用，嚴(yán)格推行事故考核，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。通過(guò)各部門(mén)“齊抓共管”共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)工作保持基本平穩(wěn)狀態(tài)。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起，與上年6起同比下降33%，未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。消防火災(zāi)12起，%；死傷0人，與上年同期持平；，%。未發(fā)生煤礦類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)安全生產(chǎn)事故，與上年同期持平。二、xx年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法（一）狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步實(shí)落安全生產(chǎn)責(zé)任制xx年，區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會(huì)職能作用，全面落實(shí)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。會(huì)議認(rèn)真分析了xx年安全生產(chǎn)形式，周密安排部署了今年工作任務(wù)，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、成員單位簽訂《xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。其中，區(qū)安監(jiān)局組織簽訂非煤礦山企業(yè)責(zé)任書(shū)19份，簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任書(shū)26份，簽訂民爆器材企業(yè)責(zé)任書(shū)1份，簽訂煙花爆竹二級(jí)批發(fā)企業(yè)責(zé)任書(shū)1份，簽訂煙花爆竹零售企業(yè)責(zé)任書(shū)85份。（二）狠抓安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)1至6月份，全區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法行動(dòng)342起（次），檢查各類(lèi)企業(yè)466家（次），監(jiān)管覆蓋率100%；排查各類(lèi)隱患490項(xiàng)（次），掛牌督辦企業(yè)2戶(hù)（即臨滄國(guó)銀家居廣場(chǎng)和太平洋娛樂(lè)會(huì)所重大火災(zāi)隱患，責(zé)成8月10日前完成整改），完成隱患整改462項(xiàng)（次），隱患整改率達(dá)94%以上；開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)62場(chǎng)（次），受益群眾達(dá)10xx人（次）；投入經(jīng)費(fèi)xx0余元，制作播出安全生產(chǎn)各類(lèi)新聞、公益廣告107條，發(fā)表安全生產(chǎn)各類(lèi)信息簡(jiǎn)報(bào)上百條。其中，區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法行動(dòng)15起（次），檢查各類(lèi)企業(yè)135家（次）監(jiān)管覆蓋率100%；排查各類(lèi)隱患70項(xiàng)（次），完成隱患整改68項(xiàng)（次），隱患整改率達(dá)97%；開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)5場(chǎng)（次），受益群眾達(dá)1780人（次），參加省市局專(zhuān)家安全專(zhuān)項(xiàng)講座3次，上報(bào)各類(lèi)安全信息48條。一是合法生產(chǎn)“五有”方面，目前全區(qū)共有5戶(hù)露天采石場(chǎng)完成延期辦證手續(xù)，1戶(hù)正在辦理（水淌田石廠），1戶(hù)即大柏樹(shù)小箐橋石廠（安全條件不達(dá)標(biāo)，被區(qū)國(guó)土資源分局吊銷(xiāo)采礦許可證），區(qū)安監(jiān)局已于5月6日以《關(guān)于對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)實(shí)施關(guān)閉的請(qǐng)示》（臨安監(jiān)字〔xx〕14號(hào)）報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉；6戶(hù)采石場(chǎng)涉及簽訂開(kāi)采設(shè)計(jì)（含安全專(zhuān)篇），已有5戶(hù)簽訂，有1戶(hù)（李生平采石場(chǎng)涉及遷出）需重新選址，大柏樹(shù)小箐橋石廠已報(bào)請(qǐng)關(guān)閉故不再簽訂。三是現(xiàn)場(chǎng)安全“十達(dá)標(biāo)”方面，各非煤露天礦山均能夠按照規(guī)定要求開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各單位、各企業(yè)自檢自查的同時(shí)，區(qū)政府組建由安監(jiān)、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、水利、交警、消防等部門(mén)牽頭組成的8個(gè)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查組，分別深入轄區(qū)各層面（領(lǐng)域）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。其中，區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況如下。期間共填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄47份，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題6條，下發(fā)責(zé)令整改指令書(shū)2份，并按期進(jìn)行復(fù)查，下發(fā)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)4份（含上年度整改的），整改情況良好。：1至6月份，對(duì)全區(qū)29戶(hù)非煤礦山企業(yè)（不含地?zé)崴髽I(yè)，同時(shí)部分企業(yè)已于上年度停止生產(chǎn)）進(jìn)行檢查。同時(shí)，針對(duì)區(qū)大柏樹(shù)小箐橋石廠、區(qū)水淌田石廠、區(qū)大田河銻礦廠、邦東牛泥塘銅礦、邦東荒田銅礦、邦東二臺(tái)坡銅礦、螞蟻堆遮奈銻礦《安全生產(chǎn)許可證》到期情況，及時(shí)下發(fā)行政處罰告知書(shū)，責(zé)令停止生產(chǎn)。目前，臨時(shí)采石到期石場(chǎng)4個(gè)，5月中旬至下旬到期3個(gè)，8月份到期2個(gè)，10月份到期2個(gè)。：xx年，全區(qū)共有煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)85戶(hù)，春節(jié)安全生產(chǎn)檢查期間共檢查銷(xiāo)售點(diǎn)158個(gè)次，查出各類(lèi)問(wèn)題46條，查處3家無(wú)證銷(xiāo)售點(diǎn)，存在的問(wèn)題主要有：主管人員和安全管理人員未佩證上崗以及未經(jīng)培訓(xùn)上崗，部分經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)的儲(chǔ)存量超過(guò)了規(guī)定，部分經(jīng)營(yíng)點(diǎn)未建立安全管理制度，營(yíng)業(yè)員不會(huì)使用滅火器，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理不善，部分經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無(wú)醒目的安全警示標(biāo)志。4月安全生產(chǎn)大檢查期間，檢查煙花爆竹二級(jí)批發(fā)企業(yè)1戶(hù)，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1份。今年，重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)公司隱患整改督促指導(dǎo)工作，目前搬遷工作正在有序開(kāi)展中。按照“優(yōu)化軟環(huán)境”工作安排，今年各單位、部門(mén)、賓館及旅游景點(diǎn)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）辦公樓周?chē)图猩瞎矐覓?0余條橫幅標(biāo)語(yǔ)。另外，市區(qū)兩級(jí)于6月13日共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)期間，區(qū)電視臺(tái)制作播出“安全生產(chǎn)月”電視講話（重播一周），電臺(tái)、電視臺(tái)共播出相關(guān)新聞、公益廣告（標(biāo)語(yǔ)）20多條，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。全區(qū)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故查處率、結(jié)案率均為100%。xx年，對(duì)南華晶鑫糖業(yè)有限公司“4?11”車(chē)輛傷害事故，組建事故調(diào)查組認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，目前，已完成事故調(diào)查工作。及時(shí)認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)第一責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員聯(lián)合培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)非煤礦山達(dá)標(biāo)、監(jiān)察、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。在取得一定成效的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題與不足：一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。四是基層安全監(jiān)管力量仍不能滿足實(shí)際需求。同時(shí)，基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備和經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，難以集中精力開(kāi)展工作。安監(jiān)部門(mén)由于成立時(shí)間尚短，對(duì)企業(yè)的影響和制約還有限，部分企業(yè)對(duì)新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)全面的了解，在執(zhí)法過(guò)程中有時(shí)存在抵觸情緒，增加了執(zhí)法的難度。針對(duì)以上情況，區(qū)安監(jiān)局將在今后的工作中，嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求，按照年初制定的工作計(jì)劃，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全