【正文】 升16%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。（三）狠抓非煤露天礦山專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”按照《臨滄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)臨滄市XX年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合整治牽頭作用，對轄區(qū)11戶非煤露天礦山進(jìn)行專項(xiàng)整治。三是組織了全體黨員干部觀看電教片開展警示教育；四是組織了全體黨員干部開展了“科學(xué)發(fā)展觀”的大討論。三是明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)。大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，工作熱情高漲，干勁倍增，樹立了良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。死亡人數(shù)占州人民政府下達(dá)給我縣年度指標(biāo)數(shù)（34）的73%。進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全職責(zé)，并根據(jù)我局職能職責(zé)，派專人到企業(yè)中進(jìn)行幫助自檢自查，建立制度檔案等。三是非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象突出。五是正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓安全、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定。通過各部門“齊抓共管”共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)工作保持基本平穩(wěn)狀態(tài)。其中，區(qū)安監(jiān)局開展各類執(zhí)法行動(dòng)15起（次），檢查各類企業(yè)135家（次）監(jiān)管覆蓋率100%；排查各類隱患70項(xiàng)（次），完成隱患整改68項(xiàng)（次），隱患整改率達(dá)97%；開展各類宣傳教育活動(dòng)5場（次），受益群眾達(dá)1780人（次），參加省市局專家安全專項(xiàng)講座3次，上報(bào)各類安全信息48條。目前，臨時(shí)采石到期石場4個(gè)，5月中旬至下旬到期3個(gè)，8月份到期2個(gè)，10月份到期2個(gè)。全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故查處率、結(jié)案率均為100%。同時(shí)，基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備和經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，難以集中精力開展工作。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng)，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識，增強(qiáng)全民安全意識。道路交通事故7起，%；死亡4人，%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序，并對轄區(qū)內(nèi)戶單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。（三）狠抓非煤露天礦山專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”按照《臨滄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)臨滄市XX年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合整治牽頭作用，對轄區(qū)11戶非煤露天礦山進(jìn)行專項(xiàng)整治。一、XX年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況XX年1月至5月，全區(qū)共發(fā)生各類事故20起，與上年16起同比上升25%；死亡5人，與上年6人同比上升16%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)?；顒?dòng)期間，區(qū)電視臺制作播出“安全生產(chǎn)月”電視講話（重播一周），電臺、電視臺共播出相關(guān)新聞、公益廣告（標(biāo)語）20多條，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。：1至6月份，對全區(qū)29戶非煤礦山企業(yè)（不含地?zé)崴髽I(yè)，同時(shí)部分企業(yè)已于上年度停止生產(chǎn)）進(jìn)行檢查。其中，區(qū)安監(jiān)局組織簽訂非煤礦山企業(yè)責(zé)任書19份，簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任書26份，簽訂民爆器材企業(yè)責(zé)任書1份，簽訂煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)責(zé)任書1份，簽訂煙花爆竹零售企業(yè)責(zé)任書85份。道路交通事故7起，%；死亡4人，%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真開展安全大檢查；同時(shí)，要在經(jīng)今年分析、排查出來的具有重特大事故隱患的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及公共聚集場所等專項(xiàng)整治所取得的成績上，按照“突出重點(diǎn)、依法整頓、綜合治理、鞏固提高”的要求，不斷深化專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度減少一般性事故。我局按照違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的原則，除交通事故外，分別對3起企業(yè)傷亡事故和6起事故隱患進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；受處罰個(gè)人7人；受處罰企業(yè)2戶。今年1月以來，全國和省、州部門多次召開安全生產(chǎn)電視電話會議精神；充分表明了安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，為切實(shí)抓好我縣的安全生產(chǎn)工作，縣政府分管安全的李聯(lián)平副縣長多次親自帶隊(duì)對煤礦及非煤礦山企業(yè)等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，同時(shí)，還在一定范圍內(nèi)多次組織召開了安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)貫徹有關(guān)會議精神及上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示；要求安監(jiān)部門的工作人員要以飽滿的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，保持去年的良好成績，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)我局全體工作人員齊心協(xié)力，艱苦工作，(道路交通除外)較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。干部作風(fēng)的好壞，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)人心向背。一是年初，與支部黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任到每名黨員干部，明確獎(jiǎng)懲措施，定期抓好檢查考核。一是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。進(jìn)一步完善層層抓安全、層層聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。（6）切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的總體部署和工作要求，緊緊圍繞“三個(gè)一百”的工作目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析，理清思路，突出重點(diǎn)，細(xì)化強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。在取得一定成效的同時(shí)，也存在一些問題與不足：一是全民安全意識仍相對淡薄。按照“優(yōu)化軟環(huán)境”工作安排，今年各單位、部門、賓館及旅游景點(diǎn)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）辦公樓周圍和集市上共懸掛30余條橫幅標(biāo)語。其中，區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況如下。二、xx年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法（一）狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步實(shí)落安全生產(chǎn)責(zé)任制xx年，區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會職能作用，全面落實(shí)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。道路交通事故7起，%；死亡4人，%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。（四）狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，進(jìn)一步消除隱患保證一線安全制定印發(fā)了《臨滄市區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》（臨安委發(fā)〔xx〕6號），區(qū)人民政府及時(shí)召開會議對工作進(jìn)行安排部署，遵循“普遍與重點(diǎn)”相結(jié)合原則，檢查的范圍涵蓋全區(qū)各生產(chǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，并突出工礦商貿(mào)、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場所等四大類重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；遵循“自查與督查”相結(jié)合的原則，分為自檢自查、重點(diǎn)檢查、全面檢查、重點(diǎn)督查4個(gè)階段進(jìn)行。，區(qū)安監(jiān)局于xx年底對存在較大安全隱患的南華晶鑫糖業(yè)有限公司加油站和旗山農(nóng)資日雜公司倉庫作出選址搬遷重建決定。截止目前共培訓(xùn)兩期，其中培訓(xùn)非煤礦山及冶煉類人員90人，危險(xiǎn)化學(xué)品類人員121人，以上人員均通過考試，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。將著重抓好以下幾方面的工作：（1）狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。（5）進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。會議認(rèn)真分析了安全生產(chǎn)形式，周密安排部署了今年工作任務(wù)，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、成員單位簽訂《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。XX年，市政府下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為14人，截止XX年5月31日死亡5人，死亡指標(biāo)仍在控制指標(biāo)中。三是向聯(lián)系村貧困戶捐款XX元。3．積極輸送人才，進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。(五)下半年黨建工作計(jì)劃。對照三個(gè)代表重要思想和新黨章的要求、找出存在的問題，剖析出自己的特點(diǎn)和個(gè)性。16月，被檢查的非煤礦山企業(yè)85戶，查出事故隱患20個(gè)，整改20個(gè)；被檢查的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)61個(gè)，查出事故隱患105個(gè)，整改56個(gè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議做好以下幾方面工作：一是繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高企業(yè)安全意識。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起，與上年6起同比下降33%，未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。區(qū)委、區(qū)政府于2月1日召開xx年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員、22個(gè)成員單位和53家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。：1至6月份，對全區(qū)23個(gè)加油站、2個(gè)松香廠、1個(gè)糖廠共26戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。同時(shí)，全區(qū)廣大企業(yè)和職工在安監(jiān)等監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，積極投入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，主動(dòng)在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、職工聚集場所和周邊地區(qū)懸掛安全宣傳標(biāo)語、彩旗、氣球、掛圖等，營造了全民參與安全建設(shè)的良好氛圍?！皶r(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。（2）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系，健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，牽頭抓好非煤露天礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，督促有關(guān)部門切實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。（二）狠抓安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)1至6月份，全區(qū)共開展各類執(zhí)法行動(dòng)342起（次），檢查各類企業(yè)466家（次），監(jiān)管覆蓋率100%；排查各類隱患490項(xiàng)（次），掛牌督辦企業(yè)2戶（即臨滄國銀家居廣場和太平洋娛樂會所重大火災(zāi)隱患，責(zé)成8月10日前完成整改），完成隱患整改462項(xiàng)（次），隱患整改率達(dá)94%以上；開展各類宣傳教育活動(dòng)62場（次），受益群眾達(dá)10人（次）；投入經(jīng)費(fèi)0余元，制作播出安全生產(chǎn)各類新聞、公益廣告107條，發(fā)表安全生產(chǎn)各類信息簡報(bào)上百條。三、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。二、XX年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法（一）狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步實(shí)落安全生產(chǎn)責(zé)任制XX年，區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會職能作用，全面落實(shí)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。按照國務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署，加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，安監(jiān)部門仍存在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備不足兼落后等客觀問題，很大程度上限制和制約安監(jiān)工作的橫向和縱向。（七）狠抓從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識技能“一年新訓(xùn)兩年復(fù)訓(xùn)”的原則，xx年企業(yè)一線從業(yè)人員（包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、水電、運(yùn)輸、冶煉行業(yè)的固有員工，以及臨時(shí)工、農(nóng)民工）培訓(xùn)工作，目前已進(jìn)入報(bào)名準(zhǔn)備階段。針對發(fā)現(xiàn)的問題，全都下達(dá)了整改指令書，責(zé)令立即和限期改正，現(xiàn)已整改完畢。二是安全管理“五落實(shí)”方面，以上除大柏樹小箐橋石廠外，其余11戶非煤露天礦山均有專職安全管理人員，從業(yè)人員均持證上崗；相關(guān)臺帳基本建立，相關(guān)制度上墻，相關(guān)檔案已逐步走向規(guī)范化；目前，除5戶磚廠退還風(fēng)險(xiǎn)期押金外，其余露天采石場均按要求繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金共10萬元，剩余金額也將按要求按期繳存，并購買人身意外傷害保險(xiǎn)。其中：工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，同比上升100%，死亡1人，無人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元。我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為剛組建的新機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、管理措施、辦公裝備、人員、資金等軟硬件環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，加之人員來自不同崗位，各方面素質(zhì)參差不齊，使我局的安全監(jiān)管工作受到一定限制。增加了我縣的壓力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手均列為第一責(zé)任人，親自掛帥，組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)；特別是國務(wù)院和省、州政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議以后，我縣各單位都能夠認(rèn)真貫徹會議精神，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)部署，各項(xiàng)工作做到組織強(qiáng)化、措施硬化、任務(wù)細(xì)化、工作深化，突出重點(diǎn)，把握全局，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，從而引導(dǎo)和推動(dòng)了我縣安全工作不斷向前發(fā)展。二、1－6月主要工作回顧〈一〉以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，提高機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)。今年，無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。二、加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作的長足進(jìn)步(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持用制度管人，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一、XX年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況XX年1月至5月，全區(qū)共發(fā)生各類事故20起，與上年16起同比上升25%；死亡5人，與上年6人同比上升16%；受傷10人，與上年5人同比上升100%；，%。消防火災(zāi)12起，%；死傷0人，與上年同期持平；，%。（3）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。雖然目前全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）