【正文】 查防控制度，每周對轄區(qū)至少要進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)控制城中村改造區(qū)域的違法建設(shè)，確保違建“零增長”。（二）建立健全長效管理機(jī)制，嚴(yán)控嚴(yán)管違法建設(shè)行為以服務(wù)全市兩新工程建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“源頭控制，罰拆并舉”的原則，采取“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早拆除”的手段，重拳打擊違法建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制亂建搶建勢頭。嚴(yán)格控制市區(qū)主要道路兩側(cè)、居民小區(qū)、城市背街小巷內(nèi)所有經(jīng)營業(yè)戶使用高音喇叭或通過其他高噪音方式招徠顧客產(chǎn)生的噪音擾民現(xiàn)象，全面取締在市區(qū)主要道路兩側(cè)設(shè)置非公益性宣傳站(點(diǎn))從事宣傳和文藝演出等活動造成的噪音擾民現(xiàn)象，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)鞏固治理成效，給全體市民創(chuàng)造一個安靜的生產(chǎn)、生活環(huán)境。同時，要加大監(jiān)管力度，對新上戶外廣告要從嚴(yán)把關(guān)，逐級審批，組織驗(yàn)收，努力將廣告牌匾打造成為一道亮麗的風(fēng)景。四是實(shí)施廣告美化工程。加強(qiáng)施工工地管理，突出抓好源頭管理，嚴(yán)肅查處揚(yáng)塵污染，監(jiān)督施工單位規(guī)范圍擋，文明施工，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。三是實(shí)施環(huán)境改善工程。要積極配合交警部門，在沿街酒店、單位門前劃定停車位，設(shè)置臨時停車標(biāo)志，規(guī)范停車秩序。二是實(shí)施道路暢通工程。按照《市便民市場設(shè)置導(dǎo)則》的規(guī)定，在全市各社區(qū)推廣吳花園便民市場建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，合理設(shè)置多個便民市場，規(guī)范疏導(dǎo)占道商販入市經(jīng)營。一是要實(shí)施容貌提升工程。三、工作任務(wù)（一）深入開展“創(chuàng)新提升年”活動，全面提升城市管理水平進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，緊緊圍繞“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求開展工作。四是要圍繞城管進(jìn)社區(qū)，在城鎮(zhèn)執(zhí)法管理一體化上取得新的突破。二是要圍繞兩新工程建設(shè)，在控違拆違上取得新突破。具體在“五個新突破”上下功夫。城市管理行政執(zhí)法實(shí)施意見與城市管理行政執(zhí)法局黨委整改提高階段實(shí)施方案匯編第 19 頁 共 19 頁城市管理行政執(zhí)法實(shí)施意見一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市委十二屆十次全會精神，以創(chuàng)建全國文明城市為載體，以實(shí)施和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動為抓手，堅(jiān)持規(guī)范有序、長效管理，堅(jiān)持以人為本、管服并重，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、培育特色，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法工作精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升城市形象和品味，努力打造一流執(zhí)法隊(duì)伍，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，創(chuàng)造一流城市環(huán)境。二、總體目標(biāo)以新的思路、新的要求、新的舉措謀求新的作為，創(chuàng)造新的業(yè)績，塑造新的形象。一是要圍繞市容市貌管理，在精細(xì)長效管理上求突破。三是要圍繞數(shù)字化管理系統(tǒng)，在提高城市管理效能上取得新的突破。五是要圍繞思想作風(fēng)建設(shè)，在樹立隊(duì)伍良好形象上取得新的突破。所謂嚴(yán)，就是嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅，確保城市管理工作行有所依、做有所循、功有所果；所謂細(xì)，就是細(xì)化、細(xì)致、細(xì)心，做到內(nèi)容具體化、指標(biāo)明確化、責(zé)任區(qū)域化；所謂實(shí)，就是求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)，務(wù)求市容整潔無死角，環(huán)境有序無臟亂，精細(xì)管理無縫隙。要下大力氣抓好主要干道、繁華地段、休閑場所、學(xué)校周邊市容秩序，嚴(yán)肅查處亂擺放、亂占道、亂搭建行為，堅(jiān)決制止市區(qū)占道經(jīng)營反彈回潮，維護(hù)良好的市容秩序。全面推行城鎮(zhèn)容貌管理責(zé)任區(qū)制度，明確沿街單位和個人的管理責(zé)任，強(qiáng)化自治意識，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理與自我管理的有機(jī)統(tǒng)一，做到片區(qū)聯(lián)動、齊抓共管。要加大對人行道亂停亂放行為的查處力度，創(chuàng)新機(jī)制，利用市場手段抓好城區(qū)主要道路兩側(cè)車輛的停放，頭尾要一致，停放要整齊，排列要有序。強(qiáng)力清理整頓長勺路等重點(diǎn)路段貨運(yùn)出租車占道停放，會同建設(shè)、規(guī)劃、交通、交警等部門建設(shè)長勺路貨運(yùn)出租車市場，力爭從源頭上徹底解決亂停亂放車輛影響市容的問題。積極開展對燃煤鍋爐、露天燒烤、服務(wù)業(yè)油煙污染等行為的綜合治理，有效改善市區(qū)空氣質(zhì)量。加大車輛運(yùn)輸途中監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊遺撒泄漏污染路面以及“三超”等行為，維護(hù)城市道路設(shè)施。按照規(guī)范、減量、美觀的原則，大力加強(qiáng)城市廣告牌匾整治，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的要及時拆除，對破損陳舊的要動員更換，對雜亂無章的門頭牌匾要規(guī)范統(tǒng)一。五是實(shí)施噪音防治工程。同時，根據(jù)階段性工作安排，圍繞文明城市檢查、國際航空體育節(jié)、鋼鐵博覽會等各類活動，做好城市環(huán)境綜合整治工作。一是建立健全查違工作巡查監(jiān)管機(jī)制。二是建立健全查違工作聯(lián)合防控機(jī)制。三是建立健全查違工作聯(lián)動機(jī)制。注重積極引入司法手段解決一批執(zhí)行難、影響大的違法建筑案件，提高案件執(zhí)行率，起到處理一起震撼一批的效果。一是在鋼城區(qū)、高新區(qū)數(shù)字化指揮平臺建成運(yùn)行的基礎(chǔ)上，盡快與市級監(jiān)督指揮中心的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并逐步將數(shù)字化城市管理范圍向城鎮(zhèn)（街道）延伸，力爭到XX年底將數(shù)字化城市管理網(wǎng)關(guān)終端覆蓋全市50%以上的城鎮(zhèn)（街道），真正建立覆蓋“市、區(qū)、鎮(zhèn)”三級的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步理順與城市管理責(zé)任部門的關(guān)系，改進(jìn)網(wǎng)關(guān)應(yīng)用模式，提高問題處置效率；認(rèn)真落實(shí)城市管理“網(wǎng)格化”責(zé)任制，充分利用數(shù)字化考評機(jī)制，結(jié)合人工日?？己?，建立科學(xué)合理、公正客觀的績效考評體系。一是完善城市管理行政執(zhí)法體系。二是強(qiáng)力推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)工作。同時，規(guī)范社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，統(tǒng)一社區(qū)協(xié)管員管理模式，組織全市社區(qū)協(xié)管員統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各區(qū)城鎮(zhèn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好社區(qū)協(xié)管員考核管理工作，使社區(qū)管理工作走上規(guī)范化管理軌道。積極推動將城鎮(zhèn)管理考評納入各城鎮(zhèn)年度工作考核的內(nèi)容，強(qiáng)化區(qū)和城鎮(zhèn)（街道）的城市管理職能，充分發(fā)揮區(qū)和城鎮(zhèn)（街道）在城市管理中的基礎(chǔ)作用，建立條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、重心下移、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有序的城市管理新格局。結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)各區(qū)及城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好戶外廣告整治、落地招牌清理、占道經(jīng)營取締、停車秩序規(guī)范、農(nóng)村“三堆”清運(yùn)等環(huán)境綜合治理工作，確保鎮(zhèn)村環(huán)境達(dá)標(biāo)。一是充