【正文】 統(tǒng)的作用，有效降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，實(shí)行按事設(shè)崗、分崗管理，不斷提升稅源管理質(zhì)效。努力做到依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。以減免稅調(diào)查為契機(jī)，改進(jìn)減免稅統(tǒng)計(jì)方法。堅(jiān)持收入規(guī)模、增幅、質(zhì)量并重，研究從稅源、應(yīng)征到入庫(kù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步加強(qiáng)稅收收入質(zhì)量考核，真實(shí)反映稅收管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。三、扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)管理，不斷促進(jìn)管理創(chuàng)新一是加強(qiáng)收入管理和考核。強(qiáng)化內(nèi)部管理，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系，完善崗位責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。突出對(duì)基層建設(shè)資金的審計(jì)。開展對(duì)基層建設(shè)資金投入使用情況的檢查，確保資金使用效益。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。二、強(qiáng)化行政保障措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。9月份在全系統(tǒng)組織開展“行風(fēng)檢查月”活動(dòng)。深入開展糾風(fēng)工作。年內(nèi)召開1—2次預(yù)防職務(wù)犯罪形勢(shì)分析會(huì)。開展“互動(dòng)式”教育。上半年，市局將組織一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。結(jié)合全省地稅系統(tǒng)第四周期骨干人才選拔，在全系統(tǒng)廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)，每季度組織一次全系統(tǒng)崗位練兵大比武，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的個(gè)人，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省市局“骨干人才”稱號(hào)的，提拔調(diào)整時(shí)予以優(yōu)先考慮。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)多出人才快出人才。繼續(xù)大規(guī)模組織培訓(xùn)、大幅度提高干部素質(zhì)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，對(duì)科級(jí)干部空缺職位，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)補(bǔ)齊。地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作意見與地稅系統(tǒng)年終工作總結(jié)匯編第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè)地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作意見一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真組織好市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研修班、科級(jí)干部知識(shí)更新培訓(xùn)班，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，進(jìn)一步更新思想觀念，提升知識(shí)層次。二是大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。建立分級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)制，市局重點(diǎn)抓好副科級(jí)以上干部的培訓(xùn)，在集中抓好全員培訓(xùn)的同時(shí)，突出提高各類業(yè)務(wù)骨干的綜合素質(zhì)。三是開展崗位大練兵活動(dòng)。對(duì)考試前三名的單位，年度考核予以加分。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的途徑和方式，緊緊圍繞迎接建黨92周年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，表彰全系統(tǒng)先進(jìn)黨建集體和個(gè)人。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政宣教聯(lián)席會(huì)制度，定期分析廉政教育形勢(shì)，形成反腐倡廉教育合力。進(jìn)一步深化檢稅共建，加強(qiáng)與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。建立行風(fēng)評(píng)議工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪贓枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，堅(jiān)決懲處利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)謀取非法利益的行為。推進(jìn)軟件應(yīng)用，建立聯(lián)系暢通的軟件應(yīng)用情況調(diào)查反饋機(jī)制，搭建和完善相關(guān)系統(tǒng)操作練習(xí)平臺(tái)，落實(shí)軟件應(yīng)用抽查考評(píng)工作制度，及時(shí)督導(dǎo)各地熟練應(yīng)用各類軟件。完善集中辦公財(cái)務(wù)管理制度，探討集中辦公后基層中心所原有資產(chǎn)處置問題。完善政府采購(gòu)協(xié)議供貨辦法。三是規(guī)范行政事務(wù)管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，規(guī)范車輛、安全保衛(wèi)、生活、固定資產(chǎn)、衛(wèi)生、文印等各項(xiàng)管理工作，使各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作更加制度化、規(guī)范化。做到稅收收入規(guī)模與當(dāng)?shù)囟愒匆?guī)模、稅源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，保持稅收收入的良性增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)核算管理，規(guī)范會(huì)計(jì)計(jì)賬、對(duì)賬等工作，夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。鞏固、完善、深化稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作，提高稅款繳庫(kù)水平。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。建立實(shí)施與稅源專業(yè)化管理相配套的收入任務(wù)落實(shí)機(jī)制。提升稅源信息數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用能力，以稅源管理部門為中樞，建立稅源監(jiān)控分析預(yù)測(cè)橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善稅源管理的部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，完善征管質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)征管質(zhì)量分析評(píng)估和過程監(jiān)控。深入開展地方稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處重大稅收違法案件，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稽查工作由“收入組織型”向“執(zhí)法促進(jìn)型”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮稽查工作促進(jìn)規(guī)范征管和執(zhí)法，打擊震懾涉稅違法行為，引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法的作用。繼續(xù)推廣使用稅收政策執(zhí)行評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)，深入宣傳和貫徹落實(shí)《省地方稅收保障條例》，推動(dòng)以政府考核為主的督導(dǎo)考核制度，提高稅源信息的質(zhì)量和稅收貢獻(xiàn)率。嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法的各項(xiàng)程序規(guī)程，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，明確適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。四、優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系一是建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)大廳。二是保護(hù)納稅人合法權(quán)益。開展好“地稅局長(zhǎng)服務(wù)日”活動(dòng)。加強(qiáng)納稅人稅法培訓(xùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)稅法培訓(xùn)中心功能。積極開展大企業(yè)