xx縣數(shù)字化城市管理工作初步實(shí)施方案-展示頁(yè)
2025-05-26 01:42本頁(yè)面
【正文】 按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于提升城市管理與服務(wù)質(zhì)量、有利于提高資金效益和降低服務(wù)成本的要求，堅(jiān)持科學(xué)安排、精打細(xì)算、講求實(shí)效，不斷提升政府購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 二、 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整合城市管理行政資源為前提，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，積極創(chuàng)新城市管理體制和管理方法，合理構(gòu)建數(shù)字化城市管理監(jiān)督、指揮體系，促進(jìn)城市管理由滯后到實(shí)時(shí)、由粗放到精確、由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，全面提高城市管理效率和水平，建立起政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，各有關(guān) 方面各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的城市管理新格局，同時(shí)改革創(chuàng)新公共服務(wù)提供機(jī)制和方式，努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的城市管理與服務(wù)。 （二） XX 縣數(shù)字 城管 項(xiàng)目概況 按原蘇區(qū)振興規(guī)劃的要求，縣城管局已于 2021 年 8 月組織編制了《 XX 縣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告）（具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件）。 數(shù)字城管是一種管理理 念和管理技術(shù)的革命，是推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合、管理流程再造、管理主體多元化參與的有效手段。 XX 縣數(shù)字化城市管理工作初步實(shí)施方案 為進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，全面提升城市形象，逐步創(chuàng)建具有本縣特色的城市管理模式，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 96 號(hào) ) 、《財(cái)政部關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔 2021〕 111 號(hào)）、住建部《關(guān)于印發(fā)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）的通知》（建城〔 2021〕 119 號(hào)）和省住建廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省數(shù)字化城市管理工作的通知》（贛建城〔 2021〕 9 號(hào)）等文件的精神，結(jié)合 XX 縣實(shí)際，特制定 XX 縣數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案。 一、 項(xiàng)目概況 （一） 數(shù)字化城市管理 簡(jiǎn)介 數(shù)字化城市管理（以下簡(jiǎn)稱數(shù)字城管）是指采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，整合應(yīng)用多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)信息采集工具 ―― “城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督和執(zhí)行相互分離協(xié)作的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確精細(xì)、敏捷高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。其目的是實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理，提高城市管理水平和運(yùn)行效率?？裳袌?bào)告中設(shè)計(jì)的系統(tǒng)覆蓋范圍為 XX 縣主城區(qū) 22 平方公里，項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用為990 萬(wàn)元，包含組織體系建設(shè)、制度體系建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和專職隊(duì)伍建設(shè)和系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，要求聯(lián)動(dòng)全縣城市管理各職能單位（建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局、民政局、各電信運(yùn)營(yíng)商等） ,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全 面覆蓋。 三、 基本原則 （一）注重績(jī)效原 則。 （二）互惠共贏的原則。通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、核定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、明確排他性約定等，穩(wěn)定社會(huì)資本收益預(yù)期。 （三）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 的原則。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原則上由社會(huì)資本承擔(dān)，政策、法律和最低需求風(fēng)險(xiǎn)等由政府承擔(dān)，自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)按合同約定由雙方共同承擔(dān)。在項(xiàng)目選擇、方案審查、伙伴確定、價(jià)格管理、退出機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，完善制度設(shè)計(jì)， 營(yíng)造公開(kāi)透明的良好政策環(huán)境，確保項(xiàng)目實(shí)施決策科學(xué)、程序規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。 五
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