【正文】 能實(shí)現(xiàn)的業(yè)主要求，項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)據(jù)理說明利害，妥善協(xié)商或婉言拒 絕。 與業(yè)主保持密切聯(lián)系，弄清其要求和愿望 確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和保證達(dá)到業(yè)主滿意是檢查和衡量項(xiàng)目經(jīng)理管理成敗、水平高低的基本標(biāo)志。項(xiàng)目的總目標(biāo)、階段性目標(biāo)和總體控制計(jì)劃應(yīng)提請(qǐng)公司及業(yè)主認(rèn)可。 （三）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) 確定項(xiàng)目的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)并制度項(xiàng)目總體控制計(jì)劃。 好的身體素質(zhì)。只有 具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理才會(huì)處理各種可能遇到的實(shí)際問題。要求項(xiàng)目經(jīng)理具備敏銳的觀察力、良好的思維能力和創(chuàng)新能力。 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及組織協(xié)調(diào)能力。對(duì)項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)、施工方案及設(shè)備造型、安裝調(diào)試能進(jìn)行選擇與鑒別。項(xiàng)目經(jīng)理必須具有本專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理必須熱愛黨、熱愛祖國，熱愛本職工作，在項(xiàng)目管理工作中，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，能顧全大局、自覺地維護(hù)國家利益，正確處理國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件 政治素質(zhì)。責(zé)任是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了項(xiàng)目經(jīng)理工作的壓力，是確定項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，各種重要信息、目標(biāo)、計(jì)劃、方案、措施、制度都由項(xiàng)目經(jīng)理決策后發(fā)出；來自項(xiàng)目外部（如業(yè)主、政府、上級(jí)公司、國內(nèi)外市場(chǎng)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境等）的有關(guān)重要信息、指令也要通過項(xiàng)目經(jīng)理匯總、溝通。 從組織關(guān)系上看，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶。對(duì)外，項(xiàng)目經(jīng) 理作為企業(yè)法人委派在項(xiàng)目管理上的代表，按合同履約是他一切行動(dòng)的最高準(zhǔn)則。 第二節(jié) 管理人員的職責(zé) 一、 項(xiàng)目經(jīng)理 施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（簡稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表。職位是組織體中的位置，職位的工作內(nèi)容就是職務(wù)。 精干高效原則 人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。 系統(tǒng)化管理原則 施工項(xiàng)目是一個(gè)開放的系統(tǒng)，由眾多子系統(tǒng)組成一個(gè)大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間，子系統(tǒng)內(nèi)部各單位工程之間，不同組織、工種、工序之間，存在著大量結(jié)合部，這就要現(xiàn)場(chǎng)組織也必須是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，恰當(dāng)分層和設(shè)置部門，以便在結(jié)合部上能形成一個(gè)相互制約、相互聯(lián)系的有機(jī)整體，防止產(chǎn)生職能分工、權(quán)限劃分和信息溝通上相互矛盾或重迭。層次多，上下信息傳遞就慢，指令常常走樣，而且增加協(xié)調(diào)上的困難。 管理層次和管理幅度具有相到制約的關(guān)系。 二、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則 目的性原則 因目標(biāo)而設(shè)事，因事而設(shè)人、設(shè)機(jī)構(gòu)、分層次，因事而定崗定責(zé)，因責(zé)而授權(quán)。 六、 施工過程中的業(yè)務(wù)分析 為了達(dá)到對(duì)施工全過程控制，必須進(jìn)行許多業(yè)務(wù)分析，如：施工質(zhì)量情況分析；材料消耗情況分析；機(jī)械使用情況分析；成本費(fèi)用情況分析；施工進(jìn)度情況分析；安全施工情 況分析等。主要內(nèi)容包括：安全教育；建立安全管理制度；安全技術(shù)管理；安全檢查與安全分析等。第二，采用全面質(zhì)量管理的方法，進(jìn)行施工質(zhì)量分析，找出產(chǎn)生各種施工質(zhì)量缺陷的原因，隨時(shí)采取預(yù)防措施，減少或盡量避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生， 把質(zhì)量管理工作貫穿到工程施工全過程，形成一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系。 承包商與分包商之間的合同管理工作主要是監(jiān)督和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)分包商的施工活動(dòng)，處理分包合同執(zhí)第 3 頁 共 35 頁 行過程中所出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)場(chǎng)合同管理人員應(yīng)及時(shí)填寫并保存有關(guān)方面簽證的文件。 二、 建筑材料的計(jì)劃安排、變更和儲(chǔ)存管理 主要內(nèi)容是：確定供料和用料目標(biāo)；確定供料、用料方式及措施；組織材料及制品的采購、加工和儲(chǔ)備，作好施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)料安排；組織材料進(jìn)場(chǎng)、保管及合理使用；完工后及時(shí)退料及辦理結(jié)算等。廣義的現(xiàn)場(chǎng)管理指項(xiàng)目施工管理。 二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的概念 施工現(xiàn)場(chǎng)管理有兩種含義，即狹義的現(xiàn)場(chǎng)管理和廣義的現(xiàn)場(chǎng)管理。因此，必須從頂目開始就加強(qiáng)合同的管理。同時(shí)也是工程施工過程中解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)，是工程施工得以順利進(jìn)行的基本保證。生產(chǎn)要素的管理就是對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。 第 2 頁 共 35 頁 施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制 包括：進(jìn)度目標(biāo)；質(zhì)量目標(biāo)；成本目標(biāo)；安全目標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)等。 （三）施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容 建立施工項(xiàng)目管理組織 項(xiàng)目管理的首要職能是建立高效率的項(xiàng)目管理體制和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，這是項(xiàng)目成功的組織保證。其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收、交工的條件。主要內(nèi)容是進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。 施工項(xiàng)目周期可以劃分為以下幾個(gè)階段： 投標(biāo)、簽約階段 這個(gè)階段從承包商作出投標(biāo)決策至中標(biāo) 簽約為止，是施工項(xiàng)目周期的第一階段，也可以稱為立項(xiàng)階段。第 1 頁 共 35 頁 施工現(xiàn)場(chǎng)管理手冊(cè) 第一章 概 述 第一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)管理的基本概念 一、施工項(xiàng)目管理及其內(nèi)容 （一）項(xiàng)目的概念 項(xiàng)目是指在一定的約束條件下（限定資源、限定時(shí)間、限定質(zhì)量），具有特定目標(biāo)的一次性事業(yè)。 （二）施工項(xiàng)目管理的概念 項(xiàng)目管理是一定的約束條件下，以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主的目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，并按照項(xiàng)目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。 施工準(zhǔn)備階段 這個(gè)階段是從施工單位與業(yè)主簽訂工程承包合同到工程開工為止。 施工階段 這是指自開工至竣工的實(shí)施過程。 驗(yàn)收、交工階段 項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和合同規(guī)定的內(nèi)容全部建成，達(dá)到使用的要求，經(jīng)過驗(yàn)收合格，正式移交給建設(shè)單位。 保修階段 這是施工項(xiàng)目管理的最 后階段，即在合同規(guī)定的責(zé)任期內(nèi)進(jìn)行售后服務(wù)、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。 施工項(xiàng)目的計(jì)劃管理 是項(xiàng)目管理的重要組成部分，它對(duì)施工項(xiàng)目總體目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行周密的安排，即系統(tǒng)地確定項(xiàng)目、任務(wù)、綜合進(jìn)度和完成任務(wù)所需的人力、物力、財(cái)力和內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、高效率地規(guī)劃、組織、指揮和控制，從而使施工項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)，以較 低的造價(jià)，高質(zhì)量地完成任務(wù)。 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理 包括：勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。 合同管理 它規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)。合同管理的好壞直接涉及施工項(xiàng)目管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 施工項(xiàng)目的信息管理 信息管 理是對(duì)施工項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工、人事等信息，用先進(jìn)的管理手段，使信息處于及時(shí)、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)，使信息流和物質(zhì)流接近同步，縮短管理周期。狹義的現(xiàn)場(chǎng)管理是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各作業(yè)的協(xié)調(diào)、臨時(shí)設(shè)施的維修、施工現(xiàn)場(chǎng)與第三者的協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存的清理整頓等所進(jìn)行的管理工作。 第二節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容 一、 平面布置與管理 現(xiàn)場(chǎng)平面管理的經(jīng)常性工作主要包括：根據(jù)不同時(shí)間和不同需要，結(jié)合實(shí)際情況，合理調(diào)整場(chǎng)地；做 好土石方的平衡工作，規(guī)定各單位取棄土石方的地點(diǎn)，數(shù)量和運(yùn)輸路線；審批各單位在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)清除障礙物，挖掘道路，斷絕交通、斷絕水電動(dòng)力線路等申請(qǐng)報(bào)告；對(duì)運(yùn)輸大宗材料的車輛，作出妥善安排，避免擁擠堵塞交通；做好工地的測(cè)量工作，包括測(cè)定水平位置、高程和坡度，已完工工程量的測(cè)量和竣工圖的測(cè)量等。 三、 合同管理 工作 承包商與業(yè)主之間的合同管理工作的主要內(nèi)容包括：合同分析；合同實(shí)施保證體系的建立；合同控制；施工索賠等。包括：業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的備忘錄；材料代用議定書；材料及混凝土試塊試驗(yàn)單；完成工程記錄和合同議事記錄；經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位簽證的設(shè)計(jì)變更通知單；隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；質(zhì)量事故鑒定書及其采取的處理措施；合理化建議及節(jié)約分成協(xié)議書；中間交工工程驗(yàn)收文件；合同外工程及費(fèi)用記錄；與業(yè)主的來往信件、工程照片、各種進(jìn)度報(bào)告；監(jiān) 理工程師簽署的各種文件等。 四、 質(zhì)量檢查和管理 包括兩個(gè)方面工作：第一，按照工程設(shè)計(jì)要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，如施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程等，對(duì)整個(gè)施工過程的各個(gè)工序環(huán)節(jié)進(jìn)行有組織的工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，不合格的建筑材料不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不合格的分部分項(xiàng)工程不能轉(zhuǎn)入下道工序施工。 五、 安全管理與文明施工 安全生產(chǎn)是現(xiàn)場(chǎng)施工的重要控制目標(biāo)之一，也是衡量施工規(guī)場(chǎng)管理水平的重要標(biāo)志。 文明施工是指在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，按照現(xiàn)代化施工的客觀要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。 第二章 現(xiàn)場(chǎng)組織管理 第一節(jié) 組 織 機(jī) 構(gòu) 一、組織的概念 現(xiàn)場(chǎng)組織是指為了最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，對(duì)所需一切資源進(jìn)行合理配置而建立的一次性臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。 管理幅度與層次的原則 考慮到項(xiàng)目上層和下層管理性質(zhì)的不同，上層管理者管轄的人數(shù)以 3~6人為宜，下層管理者的管轄人數(shù)可增至 7~11 人。在組織人數(shù)不變的情況下，跨度大，層次就可以減少；跨度 小，層次就要增加。因此，層次愈少愈好。 統(tǒng)一指揮原則 第 4 頁 共 35 頁 這一原則要求，任何下級(jí)只能有一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，受一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 直接指揮。 責(zé)權(quán)對(duì)等原則 職責(zé)是指職位的責(zé)任。職權(quán)是指在一定的職位上，在其職務(wù)范圍內(nèi)，為完成其責(zé)任所應(yīng)具有的權(quán)力。 （一）施工項(xiàng)目經(jīng)理的地位 從合同關(guān)系上看，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合法的最高當(dāng)事人。對(duì)內(nèi)，施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目承包責(zé)任者。 從組織運(yùn)行過程看，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目信息的集散中心和項(xiàng)目實(shí)施過程的控制者。 從責(zé)、權(quán)、利系統(tǒng)上，項(xiàng)目經(jīng) 理是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠履行職責(zé)的條件與手段，沒有必要的權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)理就無法對(duì)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的重要管理者，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)。 專業(yè)及管 理知識(shí)。必須對(duì)項(xiàng)目主要專業(yè)技術(shù)比較精通，其余的技術(shù)知識(shí)也要有較深的了解。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)受過項(xiàng)目管理的專門訓(xùn)練，具備廣泛的經(jīng)營管理知識(shí)和法律知識(shí)，才能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施高效率的管理。要求項(xiàng)目經(jīng)理是多謀善斷、靈活應(yīng)變、知人善任、敢于負(fù)責(zé)、求同存異、以身作則、大公無私、賞罰分明、善于調(diào)動(dòng)職工的積極性的人。 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以應(yīng)把項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)放在重要的地位。項(xiàng)目經(jīng)理要求具有健康的體魄和充沛的精力，這是由于項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)、第 5 頁 共 35 頁 流動(dòng)性大、工作條件差、任務(wù)繁忙所決定的。要根據(jù)業(yè)主、上級(jí)企業(yè)的要求和項(xiàng)目的具體情況確定項(xiàng)目管理總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，并進(jìn)行目標(biāo)分解，確定總體控制計(jì)劃和組織編制子項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、協(xié)調(diào)程序等文件。 建立精干的項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)抓好組織設(shè)計(jì)、人員選配、制定各種規(guī)章制度、明確有關(guān)人員職責(zé)并授權(quán)、建立利益機(jī)制和項(xiàng)目內(nèi)外部的溝通渠道等。業(yè)主在主要目標(biāo)要求上是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與其保持密切聯(lián)系，隨時(shí)弄清其要求和愿望，并把滿足業(yè)主的要求作為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 履行合同義務(wù)，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更 項(xiàng)目經(jīng)理在履行合同中的最高準(zhǔn)則是信守合同。 協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織內(nèi)外的各種關(guān)系 在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理日常的職責(zé)就是協(xié)調(diào)本項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)關(guān)系，與有關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定工作中相互配合的問題以及有關(guān)職能部門需要提供的資料。 （ 2）審查批準(zhǔn)與工程有關(guān)的采購活動(dòng)。 （ 4）組織編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，提請(qǐng)業(yè)主認(rèn)可。 （ 6）應(yīng)用不斷監(jiān)測(cè)和關(guān)鍵線路法，控制工程進(jìn)度。 （ 8）檢查項(xiàng)目建設(shè)條件、施工準(zhǔn)備的落實(shí)情況，并組織好開 工前情況介紹會(huì)等關(guān)鍵性會(huì)議。 （ 10）向業(yè)主提出完工通知，取得業(yè)主對(duì)工程的正式接受文件。 第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)關(guān)系 第 6 頁 共 35 頁 一、 現(xiàn)場(chǎng)組織與公司的業(yè)務(wù)關(guān)系 在合同關(guān)系上，根據(jù)公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的承包合同，公司與現(xiàn)場(chǎng)組織是平等的甲乙雙方合同關(guān)系，但是在業(yè)務(wù)管理上，現(xiàn)場(chǎng)組織作為公司內(nèi)部的一個(gè)管理層次，接受公司職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 材料供應(yīng)關(guān)系。 預(yù)算。 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目經(jīng)理作為公司在項(xiàng)目上的法定代表人應(yīng)參與工程承包合同的洽談和簽訂，熟悉各種洽談?dòng)涗浐秃炗嗊^程。開工條件落實(shí)后應(yīng)及時(shí)提出開工報(bào)告。 （ 1）材料、設(shè)備的交驗(yàn)。供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的各類物資必須在項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)配下統(tǒng)一設(shè)庫、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)料、統(tǒng)一加工、按規(guī)定結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出施工進(jìn)度計(jì)劃表、月份施工作業(yè)計(jì)劃、月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，并接受業(yè)主的檢查、監(jiān)督。項(xiàng)目組織應(yīng)對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格要求，注意尊重業(yè)主的監(jiān)督，對(duì)重要的隱蔽工程，如地槽及基礎(chǔ)的質(zhì)量檢查，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主代表參加認(rèn)證簽字，認(rèn)定合格后方可進(jìn)入下道工序。項(xiàng)目組織應(yīng)及時(shí)向業(yè)主或業(yè)主代表提交材料報(bào)檢單、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單、施工放樣報(bào)驗(yàn)單、隱蔽工程驗(yàn)收通知、工程質(zhì)量事故報(bào)告等材料，以便業(yè)主代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析、監(jiān)督和控制。甲乙雙方是平等的合同關(guān)系，雙方都應(yīng)真心誠意共同履約，一旦發(fā)生合同問題，應(yīng)分別情況按有關(guān)規(guī)定處理。只有當(dāng)對(duì)方嚴(yán)重違約而使自己的利益受到重大損失時(shí)才采用訴訟手段。對(duì)較大的設(shè)計(jì)變 更和材料代用，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)部門簽證，甲乙雙方再根據(jù)簽證文件辦理工程增減，調(diào)整施工圖預(yù)算。國家規(guī)定的材料、設(shè)備價(jià)格的調(diào)整等，可商請(qǐng)