【正文】 。剛才唐健書記也隱隱約約和大家講了些，所以我們這次及時(shí)調(diào)整，不讓他陷得太深，對(duì)干部是一種保護(hù)。但是深入了解，德行出問題了，那就沒辦法，放下來了。凡是干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，有激情、有抱負(fù)、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用；那些平庸無能、碌碌無為、無所事事、渾天了日的同志，堅(jiān)決不予提拔使用。這既是中央、中組部的要求，也是**的必然。機(jī)關(guān)這次沒有考慮次第使用，只用第一名。如果棄第一名而用第二或者第三名，必須有一個(gè)正當(dāng)?shù)睦碛伞Ｎ覀冞@次調(diào)整干部實(shí)行老中青三代相結(jié)合，注重年輕化，讓那些有相當(dāng)文化程度，接受外部能力比較強(qiáng)，并且有能力有干勁，沒有復(fù)雜關(guān)系和背景的后備干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正樹立起平民英雄的形像。行政的公正是第一道防線，司法的公正是最后的底線，吏治的腐敗是最大的腐敗。第二，后備優(yōu)先，次第使用。因此，XX年我們一定會(huì)咬緊牙關(guān)，同志們要共赴前程。我們究竟在**留下什么印記？是不是像一顆流星一樣！第一年很好，第二年滑下來，第三年讓大家看看也不過如此平庸而已。XX年對(duì)**是最為關(guān)鍵的一年，XX年這個(gè)基礎(chǔ)打得不錯(cuò)，XX年宏觀上遇到了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，微觀上企業(yè)運(yùn)行遇到了不少麻煩，中觀上基礎(chǔ)打牢之后，干部會(huì)不會(huì)疲勞，思想會(huì)不會(huì)疲勞，體力會(huì)不會(huì)疲勞，XX年“兩風(fēng)”轉(zhuǎn)變會(huì)不會(huì)回潮？所以我們要咬緊牙關(guān)，XX年的工作力度現(xiàn)在不但不能減小，而且還要繼續(xù)加大。我們按照拉練工作法的要求，能干事，干成事，工作出色的干部予以重用，真正做到了工作上去，干部上去；工作下來，干部下來。這一次我們用干部，有的干部工作出色好幾個(gè)鎮(zhèn)要，像雙溝的武裝部長徐威，最后調(diào)到梁集得到提拔重用。所以我對(duì)他們兩個(gè)人的未來充滿信心。今年以來的財(cái)政收入，完成的也是比較好的。第一，精神狀態(tài)比較樂觀，積極向上，沒有顯得很頹廢，沒有怨天尤人；也沒有把責(zé)任推卸出去，很難得。主觀上也要找原因，工作為什么老在最后，要認(rèn)真思考、反思，以圖東山再起。招商引資、上項(xiàng)目比較難。應(yīng)當(dāng)說這兩個(gè)同志人品都很好，工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。大家比較關(guān)心的綜合考核處于末位、總分低于65分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的前途命運(yùn)，縣委文件是否認(rèn)真兌現(xiàn)。這次調(diào)整干部嚴(yán)格堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一，工作上去，干部上去；工作下來，干部下來。兩個(gè)月以后，我們?cè)僬{(diào)整機(jī)關(guān)干部。今天所做的工作是強(qiáng)制性地推進(jìn)干部工作規(guī)范化，讓大家守規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。原來坐一張桌子吃飯，你坐上席，今天開完會(huì)回去你可能得坐下席，心理上自己要調(diào)整過來。其中，二線33人，提拔50人，被提拔的女干部5人，女干部也要占一定比例。**必須采取這些相對(duì)極端的措施。主職調(diào)整，其他成員一個(gè)都不動(dòng)，一榮俱榮，一損俱損，在不團(tuán)結(jié)的班子里沒有一個(gè)受益者?！耙粚?duì)好搭檔”的鎮(zhèn)干部優(yōu)先使用、綜合考核前三名的鎮(zhèn)干部優(yōu)先使用。在這次評(píng)選為“一對(duì)好搭檔”的鎮(zhèn)和綜合考核前三名的鎮(zhèn)的后備干部和其班子成員優(yōu)先提拔重用，使用的比其它鎮(zhèn)多。堅(jiān)持順序，減少人為的沖撞和干部之間的惡斗。第一，黨委書記；第二，副書記、鎮(zhèn)長；第三，副書記、人大主席；第四，副書記；第五，黨委委員（包括紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政法委員以及其他幾個(gè)黨委委員。以上這些就是我們常講的一句話，叫有言在先，讓大家吃下定心丸。黨委書記的出路明確之后，鎮(zhèn)長要好好干，你不要和黨委書記別扭，別扭沒好處。至于哪些同志能進(jìn)入這么一個(gè)圈子，看個(gè)人業(yè)績，看群眾公認(rèn)度。第二個(gè)出路呢？由于年齡等原因，在黨委書記的崗位上干完回城，就安排局長或者黨委書記。那么黨委書記的出路在哪里？第一，你在黨委書記的位子上充分展示了自己的才干，這本身就是一種出路了。第三，黨委副書記進(jìn)城一般進(jìn)較大單位任紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、工會(huì)主席或小單位副局長、副主任?？h委現(xiàn)在把所有細(xì)節(jié)盡可能給大家做個(gè)規(guī)范。公務(wù)員制度最大特點(diǎn)是等級(jí)森嚴(yán)，長幼有序，不能亂了規(guī)矩。二、回城安置方面鎮(zhèn)黨委書記回城，一般安排局長或黨委書記職務(wù)，這就叫安排回城。除此以外，要在機(jī)關(guān)提拔，必須要到鎮(zhèn)里去鍛煉。常委會(huì)紀(jì)要的原文表述是可適當(dāng)考慮到鎮(zhèn)任職。當(dāng)**的小圈子基本上沒有的時(shí)候，不再以政治勢(shì)力范圍來劃分地域的時(shí)候，**的干部提拔一定是最快的時(shí)候。**的干部走不出去，這是一個(gè)非常重要的原因。某些干部陶醉于小圈子或者自覺或者不自覺地做著這個(gè)小圈子的頭兒，可以獲得短暫的精神滿足。**的圈子看起來是對(duì)某一個(gè)人有利，實(shí)則有害，且害處更大。**的圈子太多。黨委書記推薦某些同志，如果民主推薦也過關(guān)，個(gè)人條件符合要求，可以提拔。規(guī)則一旦不明，黨委書記不知道自己今后向何處去，鎮(zhèn)長也不知道自己能不能接任書記，會(huì)加劇矛盾糾紛，矛盾也更容易被其它方面利用。否則的話，原則上也不要選來當(dāng)鎮(zhèn)長，不然將來不好辦。鎮(zhèn)長空缺的，從具有潛質(zhì)的優(yōu)秀干部中選拔。第二，黨委書記缺位。如果這個(gè)時(shí)候用更多的精力去消化干部，會(huì)把好不容易鼓起來的氣給泄下去，至少是分流出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的重要內(nèi)容是黨委書記和鎮(zhèn)長由一個(gè)人兼任，或者黨委書記兼任人大主席，鎮(zhèn)長單設(shè)，副書記每個(gè)鎮(zhèn)只設(shè)一名。一、提拔使用方面第一，鎮(zhèn)人大主席繼續(xù)保留，仍由黨委副書記兼任。另外，這次干部調(diào)整還涉及到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排序的變化。按照組織系統(tǒng)的規(guī)定，兩個(gè)月內(nèi)提拔的干部不能超過五十個(gè)人。怎樣避免在用人上大的失誤呢？反反復(fù)復(fù)地推敲！這次調(diào)干部也是我們縣近年調(diào)整干部規(guī)模較大的一次。雖然我們不斷加強(qiáng)干部人事制度改革，建立起這樣那樣的制度，進(jìn)一步完善這樣或者那樣的制度。開完兩會(huì)就過年了，讓大家安安穩(wěn)穩(wěn)過個(gè)年，也沒有調(diào)干部。干部調(diào)整集中談話會(huì)講話與干部進(jìn)村整治動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編第 27 頁 共 27 頁干部調(diào)整集中談話會(huì)講話同志們：關(guān)于干部調(diào)整大家一直都很關(guān)心，議論的時(shí)間比較多，期盼的時(shí)間比較長。去年因?yàn)殚_兩會(huì)，沒有調(diào)干部。調(diào)整干部實(shí)實(shí)在在是一件非常復(fù)雜的事，遠(yuǎn)比我們處理具體事情要費(fèi)工夫。但是，說到底干部工作的對(duì)像是人，無法避免主觀因素。這次是以鎮(zhèn)為主，兼顧部門。但現(xiàn)在各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部缺額情況非常普通，擺布起來就更難了。1月23日，縣委召開常委會(huì)研究通過了干部工作的一些基本原則，為這次干部調(diào)整作準(zhǔn)備，對(duì)干部的提拔、安置、交流進(jìn)行規(guī)范。這也是我們縣爭(zhēng)取的一項(xiàng)政策。我們慎重研究認(rèn)為，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革非常必要，我們**也應(yīng)該推行，但是**目前正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該把大家的主要精力集中在抓發(fā)展、上項(xiàng)目上。因此經(jīng)過慎重研究，暫緩執(zhí)行，讓更多的崗位能夠有人干事。如果沒有特殊情況，原則上由鎮(zhèn)長接任。什么意思呢？就是選拔鎮(zhèn)長，至少現(xiàn)在判斷具備將來當(dāng)書記的一些基本條件。目的是使規(guī)則明朗化，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的惡斗。第三，鎮(zhèn)后備干部原則上異地交流提拔使用。但是一定要去其它地方，不能在原地。一個(gè)干部提拔幾個(gè)人，慢慢形成人事依附關(guān)系，也就成了圈子。就像我們物理學(xué)上的原子一樣，它既有吸引力也有排斥力。但是一旦有具體利益，圈子和圈子之間必然會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突。我建議同志們不要搞什么圈子，另外一方面，我們也采取相應(yīng)的措施讓一些人形不成圈子，主觀上是對(duì)干部的一種制約，客觀上是對(duì)干部的一種保護(hù)。第四，機(jī)關(guān)干部提拔使用，原則上安排到基層經(jīng)受鍛煉。為什么沒有限定必須到鎮(zhèn)里任職呢？因?yàn)橛行I(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的崗位，可以留在機(jī)關(guān)使用。在具體的工作當(dāng)中，鍛煉自己的才干。鎮(zhèn)長回城，如果無特殊情況，一般安排為黨委副書記、副局長、主任科員。有極個(gè)別的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長不知道自己應(yīng)該干什么，為所欲為，出差了，書記居然不知道，我行我素。第二，人大主席進(jìn)較大單位任副局長或副書記。第四，人大副主席、副鎮(zhèn)長、組、紀(jì)、宣、武、統(tǒng)回城安置原則上不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但特別優(yōu)秀的屬于提拔使用的除外。在一個(gè)縣里面，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，很難有哪一個(gè)職位像黨委書記的位子一樣重要了。第三個(gè)出路，我們已經(jīng)向市委匯報(bào)過了，在黨委書記中，當(dāng)然也包括其它比較優(yōu)秀的部委辦局主職，但總體上是以黨委書記的職位為主，推薦明確一部分副處級(jí)。第四個(gè)出路，條件具備，并且機(jī)緣也很好，進(jìn)入四套班子，當(dāng)然不一定只是在本地，去外地也可能。書記走了，把你拎上來，一步一步往前走，形成一個(gè)良性循環(huán)。另外，各鎮(zhèn)干部原來排序比較亂，現(xiàn)在把排序規(guī)范化。他們之間的排序按照任職時(shí)間先后排序）；第六，人大副主席；第七，副鎮(zhèn)長；第八，副科級(jí)干部；第九，股級(jí)黨委委員。在這次干部調(diào)整之前，我們?cè)u(píng)選“一對(duì)好搭檔”，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要隆重地表彰?！耙粚?duì)好搭檔”的鎮(zhèn)有李集、桃園、官山、王集、慶安、沙集。極個(gè)別鎮(zhèn)不團(tuán)結(jié)，責(zé)任在主職，成員都有責(zé)任，人