【正文】 使奶牛飼養(yǎng)和奶站設(shè)置達(dá)到《條例》的要求。所有者和使用者是兩個(gè)利益主體，投資者要盡量多的收回投資，使用者要盡量少的支付費(fèi)用，二者是矛盾的。規(guī)范奶牛養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)營主體。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)符合條件的，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要盡快頒發(fā)生鮮乳收購許可證。搞好奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)登記。對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)合作社開辦的奶站，設(shè)施設(shè)備、人員環(huán)境、記錄制度等達(dá)到規(guī)定條件的，要盡快組織頒發(fā)生鮮乳收購許可證。禁止其他單位或者個(gè)人收購生鮮乳”。三類經(jīng)營主體的根本特點(diǎn)是，奶牛飼養(yǎng)與奶站經(jīng)營是一個(gè)利益主體，甚至奶牛飼養(yǎng)、奶站經(jīng)營、乳品加工是一個(gè)經(jīng)營主體。下一階段的奶站整頓工作，要以貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及國家其它法律法規(guī)為主線，突出抓好以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范奶站經(jīng)營主體。檢驗(yàn)設(shè)施不配套，檢驗(yàn)監(jiān)督人員缺乏，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。數(shù)量多、規(guī)模小，奶站建設(shè)與奶牛飼養(yǎng)、乳品加工不配套；二是奶站建設(shè)不規(guī)范。當(dāng)前，奶站專項(xiàng)整治活動(dòng)雖然取得了一定成效，但是，奶站建設(shè)還有不少問題需要解決。目前，全省日收購經(jīng)營生鮮乳6630噸，倒奶現(xiàn)象基本克服。組織專項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)的恢復(fù)。五是加強(qiáng)服務(wù)，搞好運(yùn)營。目前，全省有750多個(gè)奶站已經(jīng)建立各種規(guī)章制度，占總量的60%。四是建章立制，規(guī)范管理。加強(qiáng)駐場(chǎng)監(jiān)管，全省共派駐人員2500多人，采取盯站、盯人、盯車、盯運(yùn)的“四盯”方式，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全程監(jiān)督。省政府派出了9個(gè)督導(dǎo)組，各地派出了監(jiān)督檢查組和技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)奶站的具體規(guī)范工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。集中機(jī)械擠奶的580個(gè)，%，%?；久辶四陶净厩闆r，按要求進(jìn)行了登記造冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了一站一表。二是深入工作，摸清情況。按照“三個(gè)目標(biāo)、五項(xiàng)任務(wù)、四個(gè)階段”的要求，迅速開展了奶站專項(xiàng)整治工作。奶站專項(xiàng)整治開始后，我省迅速行動(dòng)，成立了由賈萬志副省長為組長，各有關(guān)單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。一、奶業(yè)整頓和振興9月下旬以來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)全國奶站專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，我省組織開展了為期一個(gè)多月的奶站專項(xiàng)整治，取得了階段性成效；現(xiàn)在，我們要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步搞好奶站專項(xiàng)整治、促進(jìn)奶業(yè)振興。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)、典型發(fā)言都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市長在奶業(yè)整頓和振興工作會(huì)講話與市長在奶業(yè)問題會(huì)議講話匯編第 19 頁 共 19 頁市長在奶業(yè)整頓和振興工作會(huì)講話這次會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，交流發(fā)展合作社、促進(jìn)奶業(yè)整頓和振興的經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步的工作。昨天下午，我們參觀了市發(fā)展合作社、促進(jìn)奶業(yè)整頓和振興的典型；今天上午，聽了等市、縣與典型合作社、企業(yè)的發(fā)言。下面，我講兩方面的意見。（一）強(qiáng)化奶站管理。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各市、縣也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各有關(guān)部門建立了工作責(zé)任制、責(zé)任追究制，推進(jìn)了專項(xiàng)整治工作的順利開展。按照地方政府負(fù)總責(zé)，畜牧獸醫(yī)部門牽頭，有關(guān)部門參加，聯(lián)合開展整治行動(dòng)的要求，培訓(xùn)專門人員，深入開展摸底工作?，F(xiàn)在，全省共有奶站1240個(gè)，其中乳品企業(yè)自建165個(gè)；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建286個(gè)；養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)289個(gè)；個(gè)體私營投資建設(shè)211個(gè)；流動(dòng)收奶點(diǎn)282個(gè)。三是督導(dǎo)檢查，促進(jìn)整治。全省各級(jí)政府組織奶站專項(xiàng)整治檢查指導(dǎo)4000多人次，畜牧系統(tǒng)累計(jì)派出檢查指導(dǎo)人員66000多人次，累計(jì)檢查指導(dǎo)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)戶26000多個(gè)、奶站1240個(gè)。突出質(zhì)量抽查，本著先急后緩的原則，抽查檢測(cè)生鮮乳樣品近XX批次，總體質(zhì)量安全狀況良好。全省奶站推行了五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一登記、掛牌、辦證、協(xié)議、責(zé)任，使奶站生產(chǎn)經(jīng)營行為統(tǒng)一到國家規(guī)定上來。同時(shí)，加強(qiáng)了奶站經(jīng)營記錄檔案和質(zhì)量控制管理?！稐l例》和《綱要》出臺(tái)后，各市采取多種形式加大宣傳，積極制定出臺(tái)了一些扶持奶業(yè)發(fā)展的政策措施。各級(jí)畜牧部門努力協(xié)調(diào)大型乳品加工企業(yè)履行生鮮乳收購合同，督促當(dāng)?shù)厝槠菲髽I(yè)開足馬力，擴(kuò)大生鮮乳收購，減少奶農(nóng)損失。奶站管理逐步規(guī)范，生鮮乳質(zhì)量安全明顯提高，奶業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常。一是奶站建設(shè)沒有進(jìn)行科學(xué)布局。標(biāo)準(zhǔn)各行其是、設(shè)備參差不齊、管理五花八門；三是奶站檢驗(yàn)監(jiān)督能力弱?！稐l例》明確規(guī)定，只有“取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社”三類經(jīng)營主體可以開辦收奶站。除此以外，《條例》明確規(guī)定“禁止其他單位或者個(gè)人開辦生鮮乳收購站。要下大氣力對(duì)奶站經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范。對(duì)布局不合理、奶站規(guī)模較小、設(shè)施條件較差、奶牛發(fā)展困難、整改后仍達(dá)不到《條例》要求、乳品加工企業(yè)不予簽訂合同的奶站，要引導(dǎo)農(nóng)民從事其它畜禽經(jīng)營。針對(duì)多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)尚未取得工商登記的情況，我局已與省工商行政管理局進(jìn)行了協(xié)商，由奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)開辦者向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案后，工商部門本著方便從簡的原則給予登記。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要與工商部門加強(qiáng)配合，做好生鮮乳生產(chǎn)收購經(jīng)營的行政審批工作。目前，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是個(gè)人、幾個(gè)人、或者是村集體等投資者開辦的，飼養(yǎng)者主要是從社會(huì)招來的。進(jìn)行奶站整治，克服生鮮乳摻雜使假現(xiàn)象，非常重