【正文】 一句空話。世界各國服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城市化水平越高，商貿(mào)流通業(yè)就發(fā)展得越快。去年，在我們的積極爭取和努力下，在設(shè)立了國家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，今后還要主動加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運(yùn)營維護(hù)中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測、認(rèn)證、培訓(xùn)、維護(hù)等服務(wù)業(yè)。以農(nóng)超對接為重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，擴(kuò)建春光果蔬批發(fā)市場、泰達(dá)洋蔥集散市場、特爾鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進(jìn)生產(chǎn)、品質(zhì)拉動價(jià)格、產(chǎn)銷直達(dá)的新模式。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。就是立足自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點(diǎn)突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。以敦煌為核心，做大做強(qiáng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射瓜州、肅北、阿克塞三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。構(gòu)建“兩大商圈”。繁榮“一條軸線”。二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心市三次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運(yùn)作等方面的人才缺乏。部分服務(wù)行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻高，民營資本和社會資本難以進(jìn)入，一些部門和單位后勤服務(wù)社會化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費(fèi)和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模效益。我市服務(wù)業(yè)附加值較低，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到44%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，%，遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市服務(wù)業(yè)比重必須逐年提高。XX年以來，我市服務(wù)業(yè)占GDP的比重經(jīng)歷了先升后降的演變過程，特別是從XX年開始，服務(wù)業(yè)比重由38%%，當(dāng)然，這個下降是在二產(chǎn)快速發(fā)展背景下的相對權(quán)重的下降。從國內(nèi)來看，全國服務(wù)業(yè)比重是43%，全省是37%，我市比全國低8個百分點(diǎn)，比全省低2個百分點(diǎn)，總體上仍處在較低水平的發(fā)展階段。一是發(fā)展層次較低。第四，看挑戰(zhàn)壓力不小。四是消費(fèi)拉動機(jī)遇。三是產(chǎn)業(yè)推動機(jī)遇。前年11月，我市被確定為全省唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)過程中又爭取了一系列優(yōu)惠政策。二是政策疊加機(jī)遇。一是開放帶動機(jī)遇。第三，看機(jī)遇前所未有。四是金融發(fā)展位居前列。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。二是物流能力全省第二。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。%%，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，主要是：第一，看過去變化很大。一、準(zhǔn)確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。剛才，朱市長對今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。市長在服務(wù)業(yè)發(fā)展部署講話與市長在服務(wù)業(yè)改革動員會講話匯編第 21 頁 共 21 頁市長在服務(wù)業(yè)發(fā)展部署講話這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會之后召開的又一個重要會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省委書記王三運(yùn)同志在調(diào)研時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)市三次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委馬書記對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報(bào)，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進(jìn)力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。一是從產(chǎn)業(yè)總量來看，%，遠(yuǎn)高于同期GDP增速；，%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯提升。三是從吸納就業(yè)來看，1998年以來，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬人，%。第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢明顯。近五年，全市各類商業(yè)設(shè)施投資超過40億元，建成各類市場74個，農(nóng)家店1028個，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積達(dá)到250萬平方米，形成了河西地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)?？拓涍\(yùn)輸場站實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全市建成A級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，XX年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。全市各類銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)發(fā)展到29家，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間較大，人均GDP達(dá)到6600美元，“十二五”時(shí)期將進(jìn)入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，消費(fèi)需求明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，我們有條件引進(jìn)更加先進(jìn)的經(jīng)營理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持發(fā)展的47條意見，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，首次提出要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟(jì)工作會議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強(qiáng)的政策措施。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先全國、全省平均水平，%，高于全國、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級，消費(fèi)熱