【正文】 要以解放思想為先導(dǎo)，在行政審批、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)、投資環(huán)境、安全生產(chǎn)等難事、大事上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)大突破、大跨越，為建設(shè)活力東大門(mén)而永往直前。五是必須堅(jiān)持解放思想不懈怠。過(guò)去四年，我們密切關(guān)注群眾生產(chǎn)生活難題，集中有限財(cái)力，為民辦實(shí)事，解決了水、電、路、校、醫(yī)等突出問(wèn)題，民生得到較大改善，社會(huì)更加和諧。今后五年，我們要把生態(tài)建設(shè)作為建好東大門(mén)的重要任務(wù)，嚴(yán)格污染減排措施，加大環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進(jìn)造林綠化，實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，創(chuàng)造更綠色、更舒適的生活環(huán)境，為建設(shè)文明東大門(mén)增色添彩。三是必須堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)不放松。過(guò)去四年，我們圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、生態(tài)、民生等方面，千方百計(jì)加大投入，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，建成了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，支撐了市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今后五年，我們要一如既往的高舉發(fā)展大旗，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，構(gòu)筑具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟(jì)總量，壯大發(fā)展實(shí)力，為建設(shè)富裕東大門(mén)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。好中求快、跨越發(fā)展，日益成為全市人民的共同心愿和強(qiáng)烈期盼。二、今后五年工作設(shè)想未來(lái)五年，是推進(jìn)加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新一輪西部大開(kāi)發(fā)和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,市委市政府建設(shè)富裕文明和諧活力東大門(mén)的戰(zhàn)略部署，為我市提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新建大項(xiàng)目支撐，后勁不足成為影響發(fā)展的重大問(wèn)題；二是環(huán)境治理依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；三是節(jié)能減排的壓力仍然很大；四是和諧社會(huì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重；五是一些部門(mén)和干部作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高，影響了政府行政效能。這些成績(jī)的取得，得益于市委審視市情、統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、群策群力、鼎力支持，得益于全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏，得益于我們扭住大事、持續(xù)給力、真抓實(shí)干。國(guó)土資源、工商管理、司法行政、民族宗教、地方志、電力、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、氣象、地震等工作取得新進(jìn)步，婦女兒童、老齡、殘疾人、老干部權(quán)益得到保護(hù)。注重工作落實(shí)，加大政務(wù)督查，加強(qiáng)公開(kāi)通報(bào)，完善包聯(lián)責(zé)任制度，行政效能進(jìn)一步提高。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查，清理規(guī)范性文件330件。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，決策科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高?！陨斫ㄔO(shè)取得新成效。四年來(lái)，全市新增非公有制企業(yè)225家，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到59家。先后有6家非公有制企業(yè)注資文化旅游產(chǎn)業(yè)，多家企業(yè)進(jìn)入民生事業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)餐飲等領(lǐng)域，投資參股小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司，總投資超過(guò)20億元。XX年以來(lái)，黃河礦業(yè)、中匯煤化、海燕焦化等20多家企業(yè)，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)，成長(zhǎng)為骨干企業(yè)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩手抓，全市非公有制經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和諸多難題，我們?cè)谏霞?jí)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，全面完成了市十六屆人代會(huì)一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市長(zhǎng)在大會(huì)上做工作匯報(bào)與市長(zhǎng)在廉政黨課的發(fā)言匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)市長(zhǎng)在大會(huì)上做工作匯報(bào)各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、本屆政府工作回顧本屆政府任期的四年，是極不平凡、極富成效的四年，也是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、群眾得到實(shí)惠最多的四年。——非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主體作用，以企引企，以商招商，有力促進(jìn)了非公有制企業(yè)發(fā)展壯大。加大政策扶持，引導(dǎo)非公有制企業(yè)走多元發(fā)展的路子。總部經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪，黃河礦業(yè)成功實(shí)現(xiàn)向省外拓展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年底，非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55億元，占到全市工業(yè)增加值的51%，成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。政府機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)全面完成，市鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)趨于合理。全面落實(shí)行政效能監(jiān)察八項(xiàng)制度，積極開(kāi)展“機(jī)關(guān)整風(fēng)”、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，政府工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。大力精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)管理，扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)查商業(yè)賄賂，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。各位代表，回顧過(guò)去四年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，已經(jīng)形成敢為人先、善為人先的良好氛圍。只要我們團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定能取得新的更大成績(jī)。過(guò)去四年，我們扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)極富成效，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。二是必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不松勁。今后五年，我們要堅(jiān)定不移的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，聚集生產(chǎn)要素，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健