【正文】 用賬戶，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼通知書。三要公開發(fā)放過程，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼通知書。并及時(shí)通知農(nóng)戶查看，使其對補(bǔ)貼情況充分了解，對農(nóng)戶反映的問題要實(shí)事求是予以處理和解決。實(shí)踐證明，張榜公示，政策透明，是做好補(bǔ)貼兌付工作的基礎(chǔ)。特別是要向農(nóng)民講清楚國家已對20*年全年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)預(yù)計(jì)增支給予了補(bǔ)貼。一要公開補(bǔ)貼方案。三、準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律根據(jù)省財(cái)政廳和市政府要求，落實(shí)今年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策要做到四個(gè)公開、把握四個(gè)重點(diǎn)：首先要做到四個(gè)公開。經(jīng)過各地兩年來的努力，我市已有相當(dāng)數(shù)量的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在資金發(fā)放上實(shí)行了“一折通”和“一卡通”，加上農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)的建立，進(jìn)一步完善了補(bǔ)貼兌付程序，提高了兌付效率，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼更加方便快捷，補(bǔ)貼資金運(yùn)行更加安全，政府落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的成本大大降低?？梢哉f，今年是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模最大的一年，也是資金發(fā)放最早、最快的一年。3月中旬省財(cái)政廳就將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)下?lián)?，并統(tǒng)籌兼顧化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響，加大了農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，資金提前下?lián)?，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和市委市政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的高度重視和對廣大農(nóng)民的關(guān)懷，有利于緩解農(nóng)資價(jià)格上漲對種糧增支的影響，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。其中。其中，糧食直補(bǔ)6512萬元，比上年增長78萬元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)26269萬元，比上年增加10541萬元，增長67％。今年的補(bǔ)貼工作有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。新增補(bǔ)貼資金后，20*年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到482億元，比上年增長75%，加上從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中預(yù)計(jì)列支的151億元糧食直補(bǔ)資金，20*年中央財(cái)政對種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到633億元，全國平均每畝補(bǔ)貼達(dá)到41元。二、20*年進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，促進(jìn)農(nóng)民增收20*年中央1號文件和中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。對此，各級財(cái)政部門一定要高度重視，克服松勁和麻痹思想，要把政策吃得更透徹一些，問題想得更復(fù)雜一些，方案做得更周全一些，措施訂得更得力一些，努力做到補(bǔ)貼兌付一分（錢）也不能少，一天也不能晚，一戶也不能漏，程序不能少，工作不怕繁，服務(wù)熱情不能減。行百里者半九十。但有些縣（區(qū)）財(cái)政部門不愿為金融機(jī)構(gòu)支付任何費(fèi)用，影響了“一折通”發(fā)放工作。根據(jù)《*市對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容,包括實(shí)施農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及農(nóng)戶種糧等相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)行農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”、補(bǔ)貼資金兌付等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所擅自將農(nóng)民補(bǔ)貼存款折交由村干部發(fā)放，甚至參與和協(xié)助鄉(xiāng)村滯留農(nóng)戶補(bǔ)貼存款折或支取補(bǔ)貼存款資金。三是個(gè)別農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員法治、政策意識淡簿。從上訪情況看，發(fā)生問題較多地方的政府包括財(cái)政部門沒有認(rèn)真研究補(bǔ)貼資金兌付的方法、步驟和程序，有的對補(bǔ)貼政策理解不夠透徹，執(zhí)行中出現(xiàn)簡化程序和做法。這是直接導(dǎo)致個(gè)別截留糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的原因。一方面，對發(fā)放農(nóng)民種糧補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的重大意義認(rèn)識不夠，認(rèn)為對農(nóng)民進(jìn)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，還不如把這部分資金集中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)。另外，全面推行“一卡通”或“一折通”有畏難情緒，進(jìn)展較慢。上述成績的取得是各級黨委、政府對糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作高度重視的結(jié)果，是各級財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部艱苦努力的結(jié)果，在這里我代表市財(cái)政局向大家表示衷心的感謝。20*年，我市共發(fā)放補(bǔ)貼資金22162萬元（其中：糧食直補(bǔ)6434萬元，綜合直補(bǔ)15728萬元），補(bǔ)貼面積667萬畝，受益農(nóng)戶109萬戶，受益農(nóng)民383萬人。一、20*年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作取得明顯成效對種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國改革和發(fā)展的新形勢，切實(shí)提高種糧效益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重大舉措，也是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘗試和探索。市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資直補(bǔ)工作會(huì)的講話與市糧食系統(tǒng)表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯編第 22 頁 共 22 頁市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資直補(bǔ)工作會(huì)的講話這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是總結(jié)回顧去年對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作，研究部署今年的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。幾年來，全市財(cái)政系統(tǒng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持做到“兩加快”、“四公開”、“一監(jiān)督”，切實(shí)把農(nóng)民的利益放在心上，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)具體工作，確保了各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，受到了社會(huì)各界的好評。各縣（市）區(qū)及時(shí)將糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金落實(shí)到農(nóng)民手中，廣大農(nóng)民比較滿意，取得了較好的政策效果。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，補(bǔ)貼兌付工作中還存在一些不容忽視的問題，從農(nóng)民群眾反映和市直補(bǔ)辦調(diào)研情況看，各地程度不同地出現(xiàn)了一些麻痹思想，工作有所松懈；一些地方利用發(fā)放補(bǔ)貼之機(jī)扣繳各類款項(xiàng)等問題時(shí)有發(fā)生；個(gè)別地方對補(bǔ)貼政策理解不透徹，執(zhí)行中有偏差，對一些問題處理不細(xì)致、不規(guī)范，引發(fā)了農(nóng)民上訪，造成不良影響。存在上述問題的原因，我認(rèn)為主要有四個(gè)：一是思想認(rèn)識不到位。還有一些認(rèn)為給農(nóng)民辦事就應(yīng)該農(nóng)民出錢，從發(fā)給農(nóng)民的糧食直補(bǔ)款中扣款或扣還欠款也是合情合理的，政治和政策觀念不強(qiáng)。二是對有關(guān)政策和工作理解不透、措施不力。對農(nóng)民上訪反映的問題重視不夠，沒有采取積極的態(tài)度予以解決，致使農(nóng)民上訪至省廳和財(cái)政部，這既缺少起碼的正確的工作態(tài)度，也缺少對農(nóng)民應(yīng)有的感情。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)違反儲(chǔ)蓄管理法規(guī)和直補(bǔ)工作紀(jì)律，擅自向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶以外的集體或個(gè)人支付補(bǔ)貼資金。四是財(cái)政部門與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺少溝通。因此，每年市下?lián)芨鞯氐募Z食直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)，各縣（區(qū)）應(yīng)拿出一部分用于“一折通”方面開支。另外，個(gè)別農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極性不高，我們工作沒有做到位，也是導(dǎo)致以“一卡通”形式直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼實(shí)施結(jié)果不理想的一個(gè)原因。形勢越好，越要保持清醒頭腦；工作越順利，越要看到進(jìn)一步做好工作的困難和問題。財(cái)政部門作為落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的主要責(zé)任部門，我們一定要按照中央、市委市政府的要求，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，真正以國家政策為依據(jù)，以農(nóng)民群眾利益為重，以農(nóng)民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)致的工作、扎實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)完成補(bǔ)貼兌付任務(wù)，讓黨和政府的關(guān)心不折不扣地落實(shí)到廣大農(nóng)民身上。今年中央財(cái)政在去年276億元補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增206億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。根據(jù)中