【正文】 金兌現(xiàn)工作較之往年時(shí)間提前，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定大局，為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，我市市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、銀行市各有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，形成了齊 第 7 頁 共 27 頁 抓共管的工作局面。為了保證黨的惠農(nóng)政策早日落實(shí)到農(nóng)戶手中，市財(cái)政局制定了 “ 五到位 ” 措施，確保糧食補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)。今年我市糧食直補(bǔ)工作準(zhǔn)備早、動(dòng)手快、成效顯著。為此 2024 年 10 月28 日，國(guó)務(wù)院召開的農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，決定從 2024 年起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行糧食直補(bǔ)，主要用于對(duì)主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，糧食直補(bǔ)工作全面推廣開來。 。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和糧食市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，其弊端也日漸突出，主要是： 第 6 頁 共 27 頁 。 第二篇：糧食直補(bǔ)糧食直補(bǔ)，全稱糧食直接補(bǔ)貼，是為進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國(guó)家財(cái)政按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積，對(duì)農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。 對(duì)外出打工農(nóng)戶和遷出農(nóng)戶的土地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶還有待進(jìn)一步完善其補(bǔ)貼對(duì)象，要做到補(bǔ)貼資金補(bǔ)給真正種糧農(nóng)戶而不是土地承包者。 三、存在的主要問題 種糧補(bǔ)貼資金規(guī)模比較小，難以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民利 益的 第 5 頁 共 27 頁 保障作用。 ㈣嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真處理工作出現(xiàn)的問題和矛盾為了把惠民補(bǔ)貼工作落實(shí)到實(shí)處，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、糧食等部門多次開展了督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了及時(shí)糾正解決，確保了補(bǔ)貼的如期兌現(xiàn)。糧食直補(bǔ)工作一直實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 和部門工作責(zé)任制。縣農(nóng)業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)的資料進(jìn)行隨機(jī)抽查、審核，無誤后，簽字蓋章報(bào)縣財(cái)政局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織干部進(jìn)村入戶、召開座談會(huì)，實(shí)地對(duì)農(nóng)戶種植的面積核實(shí)。每年水稻、玉米、小麥、油菜播種前， 第 4 頁 共 27 頁 先由種植農(nóng)戶申報(bào)、社登記、村匯總；播種后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村、社組織干部深 入農(nóng)戶，按照農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的耕地面積為基礎(chǔ)，逐戶核實(shí)農(nóng)戶種植的糧油作物的實(shí)際種植面積，然后召開群眾會(huì)，公布農(nóng)戶的種植面積，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)，并在村內(nèi)公示 7 天無異議后，村上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，認(rèn)定享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額。將惠農(nóng)補(bǔ)貼公示無誤后，編制補(bǔ)貼花名冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、糧食等主管部門 XX 縣區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股審核后由縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心根據(jù)核實(shí)后的惠民補(bǔ)貼匯總表，向縣信用聯(lián)社劃撥補(bǔ)貼資金，全部通過 “ 一折通 ” 及時(shí)發(fā)放給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上安排，及時(shí)組織村社干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、林業(yè)、畜牧部門人員，認(rèn)真做好惠民補(bǔ)貼的調(diào)查工作并逐戶登記造冊(cè)，將 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼額以村為單位進(jìn)行張榜公示，并接受村民監(jiān)督。為便于補(bǔ)貼的發(fā)放、公示等，縣財(cái)政局還專門印制了相關(guān)表冊(cè)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是周密布置。 ㈡明確工作要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作 一是高度重視。 二、主要做法 ㈠強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)糧食直補(bǔ)工作的重要性自從黨中央和國(guó)務(wù)院及省委省政府實(shí)施糧食直補(bǔ)惠農(nóng)政策以來，我縣縣委、縣政府每年都根 據(jù)政策要求和有關(guān)文件精神，組織召開糧食直補(bǔ)工作專題會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開會(huì)議，明確工作要求和實(shí)施辦法，宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓廣大基層干群家喻戶曉，人人皆知，感受到黨的溫暖。 2024 年，以計(jì)稅面積為基礎(chǔ)，全縣直補(bǔ)面積 萬畝，補(bǔ) 第 2 頁 共 27 頁 貼資金 萬元，惠及 萬農(nóng)戶； 2024 年，由于化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民的利益，中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)戶增加了綜合補(bǔ)貼，全縣享受補(bǔ)貼面積 萬畝，補(bǔ)貼金額 萬元；為完善補(bǔ)貼方式提高種糧農(nóng)戶的積極性，切實(shí)做到 “ 誰種糧誰補(bǔ)貼，多種多補(bǔ)，少種少補(bǔ)中，不種不補(bǔ) ” ，2024 年開始，全縣實(shí)行以播種面 積計(jì)算補(bǔ)貼，當(dāng)年享受糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)的播種面積為 萬畝，補(bǔ)貼金額 2334 萬元。 旺蒼幅員 2976 平方公里，轄 35 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 3 個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?46 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬。 第 1 頁 共 27 頁 糧食直補(bǔ)座談會(huì)發(fā)言 座談會(huì)上的發(fā)言 XX 縣區(qū)人民政府 （ 2024 年 6 月 6 日） 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 按照會(huì)議安排，我就 XX 縣區(qū)如何抓好和完善糧食直補(bǔ)工作作如下簡(jiǎn)要發(fā)言： 一、基本情況 黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，保障有效供給，從 2024 年開始決定對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼。近年來，我縣通過宣傳發(fā)動(dòng)，逐戶申報(bào)，層層審核，按照 “ 誰種糧、誰受益 ” 的原則，并堅(jiān)持公開、公平、公正的陽光操作，將黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶。從實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策以來，年平均糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼計(jì)稅面積 ；公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南北 兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)各占 %和 %；播種面積 萬畝，公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南北兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)各占 %和 %。通過對(duì)糧食直補(bǔ)計(jì)算依據(jù)的改變，極大的發(fā)揮了糧食直補(bǔ)政策的效益，有效提高了種糧農(nóng)民的積極性，大力促進(jìn)了全縣的糧食生產(chǎn)，主要表現(xiàn)為面積增加并趨于穩(wěn)定和增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（ 2024 年為 萬畝， 2024 年為 54 萬畝， 2024 年為 萬畝），糧食單、總產(chǎn)保持穩(wěn)中有增。特別是 2024 年開始，面對(duì)全球糧食漲價(jià)，糧食出現(xiàn)危機(jī)的形 勢(shì)，我縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真把握糧食直補(bǔ)政策的內(nèi)涵，增 第 3 頁 共 27 頁 強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)加大工作的責(zé)任感和緊迫感。為搞好各項(xiàng)補(bǔ)貼兌付工作，我縣專門成立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、糧食等部門負(fù)責(zé)人為成員的惠民補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作。各類補(bǔ)貼資金下達(dá)后，縣政府及時(shí)召集財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食等部門召開了專題會(huì)議，根據(jù)我縣實(shí)際研究補(bǔ)貼款的具體發(fā)放辦法，并及時(shí)召開了全縣惠民補(bǔ)貼工作會(huì)議，就補(bǔ)貼測(cè)算、公示等進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，對(duì)各類補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)在電視臺(tái)對(duì)社會(huì)公布，力求做到家喻戶曉。三是嚴(yán)格程序。四是及時(shí)兌現(xiàn)。 ㈢精心組織測(cè)算，實(shí)現(xiàn)計(jì)稅面積向播種面積轉(zhuǎn)換 一是做好基礎(chǔ)工作。二是嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)。確認(rèn)享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額無誤后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字蓋章上報(bào)。三是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、信用聯(lián)社等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持，密切配合，共同做好了糧食直補(bǔ)政策落實(shí)工作。從目前情況看，由于我縣補(bǔ)貼基礎(chǔ)工作扎實(shí)，群眾發(fā)動(dòng)充分，到目前為止尚無上訪情況，效果良好。 20242024 年我縣糧食直補(bǔ)每畝僅 元， 2024 年國(guó)家考慮到農(nóng)藥、柴油、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲的 因素，增加了對(duì)農(nóng)民的種糧綜合補(bǔ)貼，每畝為 元，以后每年國(guó)家對(duì)農(nóng)民綜合直補(bǔ)都有一定的增加，但截止 2024 年我縣農(nóng)民享受到的糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)加在一起也僅為每畝 元，這些補(bǔ)貼遠(yuǎn)不足