【正文】 穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，新情況新問題層出不窮，利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾日益凸顯，必須大力提高全市政府系統(tǒng)及各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。在市四屆人大一次會議閉幕會上，我就代表市政府說過，本屆政府將堅決做到“八個絕不”：絕不偷懶、絕不折騰、絕不做表面文章、絕不做官老爺、絕不亂用權(quán)、絕不回避矛盾、絕不留有遺憾、絕不貪腐。擔(dān)負(fù)好這一歷史重任，要求我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法行政、從嚴(yán)治政，樹立政府良好形象，提升政府履職水平。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是宣城市新一屆政府的開局之年。良好的政治生態(tài)也是“金山銀山”，需要我們提高政務(wù)服務(wù)能力水平、營造服務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，這也必然要求政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)和依法行政工作。當(dāng)前，全市上下正在認(rèn)真落實(shí)“五大發(fā)展行動計劃”，聚力打造“四個特色之城”。省委、省政府明確要求宣城要在全省發(fā)展方陣中爭先進(jìn)位，成為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的先行區(qū)，并明確將宣城作為綜合交通樞紐加快建設(shè)。只有這樣，我們的隊伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們才能抓好廉政和依法行政工作。要牢固樹立大局意識，堅決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，做一個政治上的“明白人”。最近省政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見》，鮮明提出了“四個嚴(yán)禁、一個嚴(yán)格”的工作要求，針對“小金庫”治理、津補(bǔ)貼發(fā)放、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職、投資項(xiàng)目審批作出了16條制度性規(guī)定，這也是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體抓手。切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，不僅為各級黨組織全面從嚴(yán)治黨指明了方向，而且為黨員干部修身做人、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。這是遵守黨紀(jì)黨規(guī)的具體體現(xiàn)。特別是黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，標(biāo)志著我們黨在正確認(rèn)識與把握黨與法、管黨治黨與治國理政、全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國關(guān)系上達(dá)到了新的高度、開辟了新的境界。我們要深刻認(rèn)識到堅持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)全面依法治國具有辯證統(tǒng)一性，習(xí)近平同志指出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題”“處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰”。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要途徑?？藦?qiáng)總理最近也強(qiáng)調(diào)，廉潔是從政者的本色，勤政是公務(wù)員的本分。下面，我就加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和依法行政工作，講三點(diǎn)意見。一是“牢固樹立老老實(shí)實(shí)的工作態(tài)度”這個基本要求我們必須準(zhǔn)確把握，老老實(shí)實(shí)總比心存僥幸好，運(yùn)用法治思維總比隨意拍腦袋好，特別是在新常態(tài)下，老老實(shí)實(shí)非常重要，否則心浮氣躁，肯定做不好工作；二是“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這個基本判斷我們必須準(zhǔn)確把握；三是“廉潔是政府工作的底線和基礎(chǔ)”這個基本要求我們必須準(zhǔn)確把握；四是“各級政府和公務(wù)人員要全面養(yǎng)成法治思維，學(xué)會用法治方式處理問題、化解矛盾、推動發(fā)展”，這個基本方式我們必須準(zhǔn)確把握。同時，運(yùn)用立法立規(guī)機(jī)制解決制度瓶頸的意識明顯不足，應(yīng)對性、應(yīng)景性規(guī)范性文件占比較高，以文件貫徹文件較多，與宣城實(shí)際緊密結(jié)合、可操作性、指導(dǎo)性、針對性強(qiáng)的文件還不是很多，部分部門的合法性審查作用沒有得到有效發(fā)揮。在反對腐敗上，發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗案件屢禁不止，少數(shù)干部不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，特別是劉發(fā)明、胡琳娟、陳同義、俞國慶等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，暴露出一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識淡漠、警覺性缺乏，一些監(jiān)管制度還沒有落實(shí)到位，出現(xiàn)了“真空地帶”。在作風(fēng)建設(shè)上，一些地方和部門“四風(fēng)”問題禁而不絕，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、協(xié)會學(xué)會不規(guī)范、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題依然存在。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，不愿為、不敢為、不會為，落實(shí)“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”不到位。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“三十條規(guī)定”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起，給予處分x人，對93起典型案例點(diǎn)名道姓通報曝光；查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題x起，給予黨政紀(jì)處分x人，移送司法機(jī)關(guān)x人，對x起典型問題進(jìn)行通報曝光；查處貪污挪用救濟(jì)物資、截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友等突出問題x起，給予黨政紀(jì)處分x人；立案涉及行政監(jiān)察對象案件x件，處分監(jiān)察對象x人，其中縣處級干部7人、鄉(xiāng)科級干部x人。全市審計機(jī)關(guān)共審計查出違規(guī)金額x億元，通過審計為政府節(jié)約資金x億元。開展中央和省、市重大決策部署落實(shí)督查，整改落實(shí)國務(wù)院第三次大督查反饋問題，健全抓落實(shí)的制度鏈條。加強(qiáng)公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)和金融風(fēng)險等領(lǐng)域的監(jiān)管，建立和完善住房公積金繳存管理、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、“酒桌辦公”治理、辦公用房使用、公務(wù)用車使用等長效治理機(jī)制。受理行政復(fù)議案件43件，全年審結(jié)市政府行政應(yīng)訴、被行政復(fù)議案件無敗訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例提高近25個百分點(diǎn)。印發(fā)《宣城市人民政府重大事項(xiàng)合法性審查工作實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，重大事項(xiàng)合法性審查工作在市本級全面推行。二是法治政府建設(shè)進(jìn)一步深入。著力推進(jìn)并聯(lián)審批，印發(fā)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”改革，共辦理兩類營業(yè)執(zhí)照x戶。主要體現(xiàn)在“四個進(jìn)一步”上：一是政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今天的會議很重要，在家的政府副市長全部參加會議，我們還特別邀請了紀(jì)委的為明書記到會指導(dǎo)，就是要表明新一屆市政府協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、深入貫徹“四個從嚴(yán)”要求的鮮明態(tài)度和堅定決心。市政府第一次廉政工作暨全市依法行政工作會議講話稿與市政府采購年度工作總結(jié)匯編第 20 頁 共 20 頁市政府第一次廉政工作暨全市依法行政工作會議講話稿這次會議是本屆政府第一次廉政工作會議暨依法行政工作會議，會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神及中央、省、市紀(jì)委全會精神，按照市委的統(tǒng)一部署，抓好廉政工作和依法行政工作。剛才，謙慎同志對省政府《關(guān)于深入推進(jìn)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見》作了解讀，市監(jiān)察局、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別作了發(fā)言。過去一年，全市各級政府及部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央及省委、省政府和市委決策部署，堅決落實(shí)“兩個責(zé)任”，將廉政建設(shè)和依法行政工作擺到重要工作日程