6市政府依法行政工作匯報(bào)_-展示頁
2024-09-25 19:04本頁面
【正文】 工作意見》、《xx市城市建筑垃圾管理暫行辦法》等，將國家有關(guān)法律法規(guī)具體化，增加操作性條款，行政執(zhí)法依據(jù)更加明確、具體。城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。2010年度，固鎮(zhèn)、五河兩縣在省政府法制辦的大力支持下，組建城管行政執(zhí)法局，開展城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在重大決策實(shí)施后，及時(shí)進(jìn)行跟蹤問效，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。在重大決策中，每一個(gè)班子成員都享有充分的發(fā)言權(quán)。選聘市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員21人，人員結(jié)構(gòu)較上屆更具代表性，絕大部分來自于基層一線。2008年，市政府選聘了新一屆政府法律顧問，其中三人為知名律師，兩人為大學(xué)法學(xué)教授，都是擅長不同領(lǐng)域的法律實(shí)踐家和法學(xué)理論家，具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。為認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，市政府在重大決策前，圍繞決策事項(xiàng)開展調(diào)查研究，進(jìn)行綜合分析，并在一定范圍內(nèi)充分聽取意見和建議，進(jìn)行政策咨詢，專家論證、聽證，為集體討論奠定基礎(chǔ)。初步厘清了各部門存在的職能交叉、職責(zé)不清不順、權(quán)責(zé)不一等問題，為下一步深化行政管理體制改革做好準(zhǔn)備。對(duì)市政府部門的現(xiàn)行工作職能交叉問題進(jìn)行了界定。 二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策 （一）科學(xué)界定各級(jí)各部門決策權(quán)限。結(jié)合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)和經(jīng)費(fèi)支出特點(diǎn)，對(duì)行政賠償和行政復(fù)議、行政訴訟經(jīng)費(fèi)的保障，納入部門預(yù)算安排。 （三）推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)保障充分。縣、區(qū)政府均保留政府法制辦，保留工作人員23人。在2010年機(jī)構(gòu)改革中，保留市法制辦作為市政府直屬機(jī)構(gòu)，在原有綜合科、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、復(fù)議應(yīng)訴科的基礎(chǔ)上，增掛依法行政推進(jìn)科。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工明確，各司其職，依法行政宣傳、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作均有序開展，各項(xiàng)工作基本落實(shí)。全國全省依法行政工作會(huì)議后，領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)依法行政工作會(huì)議精神進(jìn)行部署。市政府依法行政工作匯報(bào) 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （一）認(rèn)真落實(shí)行政首長研究依法行政工作制度。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)依法行政方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。聽取市法制辦工作匯報(bào)，重點(diǎn)研究了完善和改進(jìn)依法行政考核復(fù)查工作，堅(jiān)持以考核復(fù)查為抓手，推動(dòng)依法行政各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。 （二）法制機(jī)構(gòu)設(shè)置基本適應(yīng)工作需要。目前市法制辦有行政編制10名，其中主任1名，副主任2名，紀(jì)檢組長1名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，比改革前增加了2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了法制部門工作職能。市直主要行政執(zhí)法部門均內(nèi)設(shè)法制科，配備13名工作人員。市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)均納入部門預(yù)算，并在公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上區(qū)別于一般行政機(jī)關(guān)，按較高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排，給予充分保障。市法制辦的工作經(jīng)費(fèi)也在原有基礎(chǔ)上有較大幅度的增加，形成了較為完善的依法行政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以本輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，科學(xué)界定上下級(jí)政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán)，建立和完善決策規(guī)則。成立了市金融辦、招標(biāo)局、投融資中心、重點(diǎn)工程局。 （二）加快推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。堅(jiān)持把市法制辦作為市政府常務(wù)會(huì)議固定列席單位，并要求市法制辦對(duì)政府重大決策的合法性進(jìn)行全面審查，出具書面審查意見，審查率100%。法律顧問固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，在保證政府依法決策，防范合同風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極的作用。通過組織特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、規(guī)范性文件起草審核等工作，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。對(duì)做出的重大決策，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向市委報(bào)告。 三、規(guī)范行政執(zhí)法行為 （一）進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，大力加強(qiáng)城管行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。目前市轄三縣城管領(lǐng)域，均已開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在本輪機(jī)構(gòu)改革中，市容管理職能及公共事業(yè)方面的職能劃至市城管行政執(zhí)法局，形成城市市容管理、
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