【正文】 人員幫教安置工作取得新進展。健全組織機構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范調(diào)解廳設(shè)置,規(guī)范調(diào)解文書格式,規(guī)范調(diào)解卷宗,規(guī)范調(diào)解程序,強化示范村的“調(diào)訪一體化”工作職能,提高了民調(diào)示范村的示范效能。狠抓了村級人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范組織、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范歸檔立卷。通過建立村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)合調(diào)處機制,及時有效地化解了在村內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)難以解決的跨區(qū)域糾紛。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調(diào)訪辦、市公證處及時介入和出色表現(xiàn),保證了舊城區(qū)改造建設(shè)的進度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻。平息了一起隨時可能激化的群體性上訪事件。調(diào)訪辦多次入戶做應(yīng)返還土地的農(nóng)戶的工作,向他們宣傳有關(guān)法律,政策。磨刀石鎮(zhèn)調(diào)訪辦得知轉(zhuǎn)心湖村十余名村民扛著鋤頭、鐵鍬到政府要地,如解決不好,他們要進京上訪討說法,調(diào)訪辦立即將村民召集過來并熱情接待。在下城子工貿(mào)園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會、經(jīng)濟活動中進行有針對性地專項糾紛排查。在4月初土地糾紛高發(fā)期,采取全市統(tǒng)一的矛盾糾紛、上訪案件“地毯式”定期全面排查。 “調(diào)訪一體化”機制建立以來運行態(tài)勢良好,作用明顯,效果顯著,實現(xiàn)了矛盾糾紛的排查、預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理的有機銜接和一條龍運作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無序現(xiàn)象明顯減少,實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標,較好地發(fā)揮了依法調(diào)訪、息訪,維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。“調(diào)訪一體化”機制的作用發(fā)揮明顯。建立了聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,充分發(fā)揮調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)作用,形成上下溝通,分合有度的立體調(diào)訪體系,村調(diào)訪室解決不了的案件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室調(diào)處,跨區(qū)域案件聯(lián)合其他調(diào)訪機構(gòu)共同調(diào)訪。為有效建立調(diào)訪糾紛排查、預(yù)警機制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調(diào)處機制”。建立了工作例會、信息報送、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌督辦、責(zé)任追究“六項制度”,規(guī)范調(diào)訪業(yè)務(wù)建設(shè)。全市“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室9個,村調(diào)訪室125個,調(diào)訪信息員321人。村屯每20戶居民設(shè)1名調(diào)訪信息員,由村民代表兼任。在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以司法所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長兼任。 “調(diào)訪一體化”工作機制全面深入推進 二、主要做法全市舉辦“法律廣場”、“普法大集”、“普法講座”等多種形式的法制宣傳教育活動50余次。%以上。民事公證382件。市法援中心共受理法援案件140件,辦結(jié)140件。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動教養(yǎng)人員22人,無一人出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。 全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。市司法局2018年工作總結(jié)與市司法局上半年司法行政工作總結(jié)匯編第 24 頁 共 24 頁市司法局2018年工作總結(jié)XX年我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市司法廳(局)的精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能優(yōu)勢,為維護全市社會穩(wěn)定、促進全市法治化進程,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會追趕型跨越式發(fā)展做出了新的貢獻。 一、基本情況完善和規(guī)范了18個民調(diào)示范村。開展矛盾糾紛排查50余次。自XX年社區(qū)矯正試點工作啟動至今年全年,新接收矯正對象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。市公證處辦理各項公證1290件,其中:經(jīng)濟公證72件。涉外公證836件。市恒盛律師事務(wù)所及法律服務(wù)所共辦結(jié)訴訟案件119件,其中刑事案件2件,民事、經(jīng)濟案件117件,為政府和村(企)擔(dān)當法律顧問108家。 (一)以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“調(diào)訪一體化”為重點,發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定職能作用,促進了“和諧穆棱”建設(shè) (1)組織機構(gòu)進一步完善。行政村依托村級人民調(diào)解委員會設(shè)立調(diào)訪室,主任由村人民調(diào)解委員會主任擔(dān)任。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦、村調(diào)訪室、調(diào)訪信息員三位一體的調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。 (2)相關(guān)工作制度進一步健全。嚴格按照省、牡市規(guī)定的標準規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室、村調(diào)訪室全部使用統(tǒng)一格式的調(diào)訪申請書、受理登記表,調(diào)訪筆錄、調(diào)查筆錄,調(diào)訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對調(diào)訪范圍、受理登記、調(diào)訪過程、告知事項等程序進行統(tǒng)一規(guī)范,實行調(diào)訪責(zé)任制,確保調(diào)訪工作的嚴肅性、合法性和公正性。 (3)工作運行機制進一步規(guī)范。構(gòu)建了鎮(zhèn)村組三級信息網(wǎng)絡(luò),做到知心感性、通達民意、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。形成了層層有人抓,處處有人管的調(diào)訪局面。全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。 一是較好發(fā)揮了控制矛盾糾紛的預(yù)警作用。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長假進行節(jié)前的重點糾紛排查。全年,全市共排查出糾紛及糾紛隱患176件(次)。接訪后,調(diào)訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產(chǎn)生原因是:在一輪土地承包經(jīng)營期間,由于村民外出務(wù)工,沒有認真對待土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題,在二輪土地延續(xù)承包時,村委會沒有認真核實,就將流轉(zhuǎn)的土地誰種著就錯誤的過在了誰的名下,并發(fā)了二輪土地經(jīng)營權(quán)證,導(dǎo)致侵害了原有土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,村民找村委會解決,沒有結(jié)果,造成了集體鬧訪。經(jīng)耐心的宣傳、調(diào)解,多數(shù)農(nóng)戶退還了土地。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。三是較好發(fā)揮了跨區(qū)合作的聯(lián)調(diào)作用。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解13件。 民調(diào)示范村工作得到進一步完善。在此基礎(chǔ)上,按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善提高2~3個民調(diào)示范村”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極向黨委、政府請示、匯報,爭取支持,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和依法治村工作,按照印章、標識、程序、徽章、文書“五統(tǒng)一”,組織、工作、制度、報酬“四落實”的總體要求,各司法所結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,分別對2~3個村的人民調(diào)解工作進行了完善和規(guī)范。按照上級安排部署,積極啟動釋解教人員調(diào)查摸底專用軟件,由監(jiān)獄和勞教部門把釋解人員信息錄入到軟件系統(tǒng),通過上級部門把釋解人員信息通過網(wǎng)絡(luò)逐級發(fā)送到基層司法行政部門。XX年各司法所發(fā)動和依靠村“兩委”班子、釋解人員親友和知情群眾的力量,對釋解教人員進行逐一走訪摸排,做到有接茬登記表、幫教記錄簿、排查總結(jié)報告、安置或就業(yè)情況登記表。經(jīng)調(diào)查了解,刑釋解教人員中73人在家務(wù)農(nóng)或從事個體經(jīng)營,表現(xiàn)良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。一是社區(qū)矯正制度進一步完善。二是社區(qū)矯正的幫教機制和措施進一步完善。法院對符合社區(qū)矯正條件的五種犯罪人員,在判決宣告后,責(zé)令其及時到市社區(qū)矯正辦公室報到,依法履行登記手續(xù),接受社區(qū)矯正。及時建檔談話。告知其在矯正期間必須遵守的各項規(guī)定,要求矯正對象每季度以書面或電話形式向社區(qū)矯正機構(gòu)匯報自己的思想改造情況和生活情況。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個司法所從法制教育、就業(yè)指導(dǎo)、最低社會保障等方面,為矯正對象提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。 (二)以加強法律援助工作為重點,法律服務(wù)能力和水平進一步提高全年,全市共受理法援案件140件,辦結(jié)140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護案件3件。一是進一步完善了法援工作網(wǎng)絡(luò)。加強了對工作人員的培訓(xùn)考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作