【正文】 靈活的運用“法定時間”這個概念，除了規(guī)定的對外公告期限外，其余的都是我們主攻的對象，要最大限度地壓縮、合并、同步。只要做到以上五點，用不著優(yōu)化流程、刪減環(huán)節(jié)，報批體制就會順暢高效。這里有沒有“精細化”的概念？到底是技術(shù)上、儀器上有問題，還是思想上、觀念上有問題？要么是沒有“精細化”的概念，要么就是教條的遵循“精細化”，因此，我們必須要倡導(dǎo)、培養(yǎng)正確的“精細化”意識。這也許是過去的誤差留下來的問題；也許是你們太精確了，雞蛋里挑骨頭挑出來問題。鳳臺路，都在市區(qū)內(nèi)，年初把道路用地上報了，還要報國務(wù)院。大家有沒有注意到，在報批時，有的項目面積精確到了小數(shù)點后4位。位置是否準確，界限是否確定，圖件有沒有錯誤，數(shù)字有沒有誤差，紙張有沒有缺頁，裝幀有沒有規(guī)范等，要逐一核對和校準。征地報批是一個必須注重細節(jié)的工作。在編制報表的時候，如果發(fā)現(xiàn)項目沒有進展，就要分析原因，查找哪一個環(huán)節(jié)出了問題，及時解決，解決不掉，及時報告。這個進度表，我們的每一名工作人員都要時刻注意看，時刻關(guān)注變化?，F(xiàn)在，報批工作是每周一個進度報表，每個項目、每個環(huán)節(jié)都梳理一遍，這等同于一個調(diào)度會，有利于不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，市領(lǐng)導(dǎo)也多次表揚了這種做法。只有時刻把報批放在心中，每個環(huán)節(jié)都熟悉怎么辦，才能真正將工作做好。工作是一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)組成的。（四）要培養(yǎng)融合性。以后，各分局要不定期向我報告地籍處和信息中心在測繪中介入情況。現(xiàn)在我們盯了，事先提供技術(shù)指導(dǎo)，事中進行審查，時間至少提高一倍。發(fā)現(xiàn)這個問題后，局里要求財務(wù)處協(xié)商財政局，財政局做到了當天走款，工作效率一下提高五六倍。“敏感性”和“及時性”合并起來，就能夠發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，找到有效的解決方法。這也反映出干部的工作水平、工作藝術(shù)、工作能力。自己層面解決不了問題，要一級一級報告。三是要“勤于報告”。對一個問題，要做到“對上催辦、對下提醒、左右協(xié)調(diào)”。能不過夜的問題，堅決不過夜；能馬上解決的問題，堅決馬上解決。所以，問題要及時解決。發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵，解決問題是根本。要能敏感地發(fā)現(xiàn)問題在哪個環(huán)節(jié)，敏感地找到問題癥結(jié)所在，想辦法盡快地解決。沒有意識到簡單的“在報批”，可能就批不掉，可能導(dǎo)致搬遷整體工作拖延。比如，周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷新址在大興鎮(zhèn)，占用集體土地，11月9日安排的用地指標。這都是沒有敏感性的表現(xiàn)。不能“各人自掃門前雪”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，找到問題關(guān)鍵，這就是“悟性”，也是水平和能力的體現(xiàn)。建立順暢高效的征地報批機制，用責(zé)任心支撐報批工作，保證每個項目以最快的速度落地建設(shè)，就是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和最緊迫的任務(wù)，這也是國土資源系統(tǒng)以實際行動實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。土地資源產(chǎn)出效益的最終得實惠者，是廣大人民群眾。對于建設(shè)單位來講，征地報批就是火急火燎的大事。責(zé)任感和責(zé)任心，是工作作風(fēng)好的體現(xiàn)，有責(zé)任心才能做好事。（一）要培養(yǎng)責(zé)任心。如何建立順暢高效的征地報批服務(wù)機制，是當前急需且必須做好的中心工作。一、征地報批機制問題。XX年，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，做到“332”戰(zhàn)略的“精細化”。因此，“322”戰(zhàn)略，還是要堅定不移的推行，形成的好的制度和機制，必須常態(tài)化、動態(tài)化。今天，我們召開這個會議，首要目的是為了查找問題，統(tǒng)一思想，明晰任務(wù)。持續(xù)不斷地加快發(fā)展形勢，將面臨資源、環(huán)境、市場“三大約束”，工業(yè)化、城市化的“兩輪驅(qū)動”將使國土部門面臨產(chǎn)業(yè)、人口和基礎(chǔ)建設(shè)要地的“三碰頭”格局。市委、市政府赴江蘇宿遷學(xué)習(xí)考察后召開的市委全委會和市委理論中心組學(xué)習(xí)會，明確提出按一千萬人口邊界規(guī)劃現(xiàn)代化區(qū)域型特大城市?！笆濉?，將是全國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，將是我省和我市發(fā)展的戰(zhàn)略黃金期，更是國土資源事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。耕保處回顧了幾個大項目的報批過程，這個過程回想起來也讓人心潮澎湃，充滿成就感。幾位同志的發(fā)言，改變了過去枯燥匯報的文風(fēng)，思想性、方法性的東西多了，說明大家都在思考問題，這值得表揚，希望今后繼續(xù)保持。局長在干部職工動員會講話與局長在干部職工部署會講話匯編第 25 頁 共 25 頁局長在干部職工動員會講話最近，局里連續(xù)開了幾個會，土地整治、土地利用、耕地保護和征地報批都開了專題會，有的會是利用周六、周日開的，既討論了政策，也學(xué)習(xí)了文件，效果都很好。今天這個大會，也謀劃了很長時間，主要是給大家講講形勢，講講業(yè)務(wù)，也是以會代訓(xùn)。比如：高新分局說利用真誠讓管委會撤消了建發(fā)局所屬的土地處，與肥西縣、蜀山區(qū)的密切合作，都顯示了國土部門開明開放的真誠態(tài)度。大家的發(fā)言都很好，希望總結(jié)好、宣傳好、執(zhí)行好、落實好。省委、省政府對提出了很高的要求，張寶順書記明確指示將建設(shè)成為區(qū)域性特大城市。XX年，是“十二五”開局之年，雖然國家調(diào)控政策定性為“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，但對于來說，在中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、經(jīng)濟圈等一系列戰(zhàn)略推進情況下，加快發(fā)展仍將是最大主題。作為基層國土部門，首先要在思想上做好準備，要本著“一切為了人民利益”的原則，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)實求真，積極主動謀劃，努力做好“保發(fā)展、保紅線”各項工作，開創(chuàng)國土資源工作新局面。XX年，黨組實施“三大戰(zhàn)役”；今年，黨組又實施了“332戰(zhàn)略”，取得的積極成效和社會影響有目共睹。“332”戰(zhàn)略的實施，還是要落實在具體行動上，最主要是落實在抓細節(jié)上?，F(xiàn)在，我以三個方面的實際來說明這個問題。目標是要建立順暢高效的征地報批服務(wù)機制征地報批工作，是所有項目順利落地的關(guān)鍵點，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)方方面面，牽一發(fā)動全身。我們過去報批，常常慢在組件過程，仔細分析一下，各環(huán)節(jié)都有效能挖潛的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部要有思路，干部職工要負責(zé)任。征地報批，事關(guān)建設(shè)發(fā)展全局，決不能簡單的認為是家常便飯的小事。這件事做好了、做快了，就是對人民負責(zé)，對發(fā)展負責(zé)，對項目建設(shè)負責(zé)，對用地效益負責(zé)。如何讓土地以最快地效率，發(fā)揮最大的效益，就集中體現(xiàn)在報批“快”上。（二）要培養(yǎng)敏感性。報批工作不能簡單認為“自己環(huán)節(jié)沒問題，就是整體沒問題”。不能“前不管、后不問”。有的項目就是因為我們沒有敏感性而耽誤的。11月24日，儲備中心給我報告進度時，簡單的說“正在報批”，這就是“大而化之”，沒有敏感性。所以，我們必須培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，必須對問題敏感。（三）要培養(yǎng)及時性。發(fā)現(xiàn)不了問題，就談不上解決問題；發(fā)現(xiàn)了問題，不解決問題，等于沒有發(fā)現(xiàn)問題。解決問題：一是要“快而迅速”。二是要“敢于擔當”。這是干部綜合能力的集中體現(xiàn)。問題在哪個層面，哪個層面就要盡力解決。諸如新站區(qū)海潤項目一類的很多特批項目，為什么批的比較快？就在于溝通快，匯報勤，匯報及時，上面解決問題就快。這也是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才的目的所在。比如：原來報批資金轉(zhuǎn)付至少要一個星期，有的甚至要十天，十分耽誤時間。再如：原來報批前期工作，沒有認真盯測繪單位，結(jié)果測繪耽誤時間很長。我再次強調(diào)，各分局局地籍處、信息中心一定要對每個項目的測繪工作進行事前指導(dǎo)，不要等著審查。如果每一個環(huán)節(jié)都想辦法節(jié)省時間，工作效率會提高多少倍。這是大局意識和系統(tǒng)意識的問題。土地報批的每個環(huán)節(jié)，每個人都要心中有數(shù)，并能夠融匯貫通，要做到“心到哪、盯到哪；辦到哪、催到哪”。這當中，一定要注意溝通，杜絕“上面動、下面不動”，這是融匯貫通的具體體現(xiàn)，是融合性的具體行動。但這個進度表，對大建設(shè)項目情況反映還是不夠清楚，要盡快改進。這樣做，能夠保證環(huán)節(jié)之間的無縫對接，也是在提高我們的工作水平，增加我們的工作才干，提高我們的工作效率。（五）要培養(yǎng)精細性。報件材料要仔細審查?！熬殹边€有另外一層含義。問起來，說是計算機生成的。同樣