【正文】 管，推進(jìn)政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施。一是規(guī)范執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策。 （二）突出規(guī)范便捷，提高扶持政策供給水平。三是擴(kuò)大有效供給。二是實(shí)施科技攻關(guān)。一是強(qiáng)化供需對接。 （一）突出創(chuàng)新驅(qū)動，提高農(nóng)機(jī)裝備供給水平。各地農(nóng)機(jī)部門要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)大局，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化管理、增添動能、補(bǔ)短板、強(qiáng)主體，加快“機(jī)器換人”步伐，推動農(nóng)機(jī)化提檔升級，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力支撐。我們必須以變應(yīng)變、順勢而為，主動打破思維定式、路徑依賴和工作慣性，適應(yīng)發(fā)展新形勢，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，更加注重規(guī)劃引導(dǎo)、更加注重政策引領(lǐng)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重后續(xù)服務(wù)、更加注重法治保障，堅(jiān)持從供需兩端發(fā)力，加快培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)以及促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面的重要作用。四是農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不高、機(jī)制不靈活、服務(wù)質(zhì)量與效益不高。二是先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備有效供給嚴(yán)重不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)能過剩并存，機(jī)具的可靠性、適用性有待提升，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 從需求和機(jī)遇看，隨著城市化步伐加快，農(nóng)村勞動力老齡化、低齡化嚴(yán)重，解決“誰來種地”的問題，發(fā)展農(nóng)機(jī)化成為唯一“靠譜”選擇；在減輕生態(tài)、資源、環(huán)境約束壓力、減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，農(nóng)機(jī)大有用武之地；主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛倒逼我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本，農(nóng)機(jī)可以發(fā)揮作用；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展對農(nóng)機(jī)提出配套化、高端化、多樣化和個(gè)性化需求。農(nóng)機(jī)作業(yè)已由耕種收擴(kuò)展到種植、田管、收獲和初加工等環(huán)節(jié)，由種植業(yè)拓展到養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)，正向全程全面邁進(jìn)；農(nóng)機(jī)具由單一作業(yè)、低技術(shù)含量向多功能、高性能轉(zhuǎn)換；農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體由單家獨(dú)戶為主向合作化、規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。新一輪科技革命所帶來的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以及智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新機(jī)遇。在此，我代表省農(nóng)機(jī)局，向全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工、科技工作者、農(nóng)民機(jī)手表示衷心的感謝！ 二、新常態(tài)下農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 當(dāng)前，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展又站在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全面進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)為主的新階段，農(nóng)機(jī)化滲入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域。 總的來看，過去一年的工作成效顯著、亮點(diǎn)紛呈，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定農(nóng)民大災(zāi)之年不減收作出了重要貢獻(xiàn)，得到社會廣泛好評，得到上級部門的充分肯定。全面完成了農(nóng)業(yè)部下達(dá)的x萬畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用率超過80%，農(nóng)機(jī)化在抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保豐收中的主力軍作用凸顯。各地按照“兩學(xué)一做”、黨風(fēng)廉政、履職盡責(zé)的要求，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，將業(yè)務(wù)工作與各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)工作，以學(xué)習(xí)促能力提升，部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，凝神聚力推發(fā)展的良好行風(fēng)正在形成。XX年全省發(fā)生農(nóng)機(jī)事故x起，死亡x人，受傷x人，農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，沒有發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。 （四）安全水平進(jìn)一步提升。截止XX年底，全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)x多個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)x多家，其中有30家合作社被評為省級農(nóng)機(jī)合作社示范社，10家被評為全國農(nóng)機(jī)合作社示范社。 （三）服務(wù)水平進(jìn)一步提升。XX年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到x%，油菜機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收面積三項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一位，水稻生產(chǎn)機(jī)械化繼續(xù)位居全國前列。 （二）作業(yè)水平進(jìn)一步提升。XX年，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到x萬千瓦，同比增加x萬千瓦。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： （一）裝備水平進(jìn)一步提升。下面，我講四點(diǎn)意見。剛才，枝江、鐘祥、石首、南漳等縣市作了交流發(fā)言，現(xiàn)場辦得好，發(fā)言講得好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。局長2018年全省春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作會議講話稿與局長2018年全省郵政管理工作會議講話稿匯編第 33 頁 共 33 頁局長2018年全省春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作會議講話稿同志們： 在春耕生產(chǎn)即將全面展開之際，我們在枝江市以農(nóng)機(jī)三個(gè)百萬活動啟動儀式為契機(jī)，貫徹落實(shí)中央及省委一號文件精神，中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議以及全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)XX年農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢，安排部署XX年農(nóng)機(jī)化工作。上午，大家參加了農(nóng)機(jī)“三個(gè)百萬”活動啟動儀式，參觀了春季田管、新型農(nóng)機(jī)具展示、農(nóng)機(jī)維修和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場。再虎、衛(wèi)東和少成同志分別就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成。 一、XX年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著 XX年，面對復(fù)雜形勢和多重挑戰(zhàn)，在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級農(nóng)機(jī)部門圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以深化全面全程機(jī)械化示范創(chuàng)建為主線，以規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策為抓手，以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，砥礪前進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好開局。通過優(yōu)化購機(jī)補(bǔ)貼操作方式，推廣 “一站式”服務(wù)，加大水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械、深松機(jī)械、大型植保機(jī)械和大型聯(lián)合收割機(jī)等綠色環(huán)保機(jī)具敞開補(bǔ)貼力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，強(qiáng)化補(bǔ)貼信息公開、違規(guī)聯(lián)查聯(lián)動和績效管理考核，有效提高了補(bǔ)貼政策實(shí)施的針對性、公平性、安全性和精準(zhǔn)性，有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。拖拉機(jī)、插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)保有量分別達(dá)到x萬臺、x萬臺和x萬臺，報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)x臺，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地把推進(jìn)全面全程機(jī)械化示范創(chuàng)建作為重要抓手，積極爭取黨委政府重視，加大資金項(xiàng)目投入，深化全面全程機(jī)械化示范創(chuàng)建，探索適宜本地作物和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，有效帶動了全省農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的整體提升。糧棉油、種養(yǎng)加、果茶桑和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化呈現(xiàn)全面推進(jìn)之勢，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化互促共進(jìn)的局面正在形成。各地積極爭取各級黨委、政府的重視支持，從購機(jī)補(bǔ)貼政策、財(cái)政扶持、項(xiàng)目傾斜以及規(guī)范運(yùn)作等方面，加大對新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的培育力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)向縱深發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢明顯，社會化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。各類農(nóng)機(jī)服務(wù)主體正向規(guī)模更大、服務(wù)能力更強(qiáng)邁進(jìn)，正日益成為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成的試驗(yàn)田、全程機(jī)械化新模式的展示場和新型農(nóng)民的訓(xùn)練營。各地堅(jiān)持把安全生產(chǎn)挺在前面，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量一起抓，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和安全生產(chǎn)隱患排查活動，強(qiáng)化“變型拖拉機(jī)”移交整治，不斷提升農(nóng)機(jī)持證率、掛牌率和年檢率“三率”水平，有效控制了農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生，鞏固了全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的好形勢。 （五）履責(zé)水平進(jìn)一步提升。特別是在推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈機(jī)械化還田、農(nóng)機(jī)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)和實(shí)施機(jī)械化助力精準(zhǔn)扶貧等方面成效明顯。《農(nóng)民日報(bào)》對xx等4省開展的抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行了專題報(bào)道，張?zhí)伊指辈块L做出批示：“偉國同志：這組報(bào)道生動展現(xiàn)了農(nóng)機(jī)人在農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)，保生產(chǎn)中的鐵軍形象，看了很感動、很受鼓舞！”。這是各級黨委政府高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展的結(jié)果，是各級農(nóng)機(jī)主管部門共同努力、專家科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對農(nóng)機(jī)化提出了新要求。農(nóng)村深化改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。 從總量和水平看，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼等一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性持續(xù)高漲，截止XX年底，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到x萬千瓦、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)x多家、主要農(nóng)作物作業(yè)水平達(dá)到x%，分別比“十一五”增長x%、x%和提高16個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化整體水平正由中級階段向高級階段轉(zhuǎn)型升級。 從挑戰(zhàn)和制約看，經(jīng)過10多年的高速發(fā)展，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展中面臨的問題日益突出，主要有四個(gè)方面：一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，糧食作物薄弱環(huán)節(jié)（如播種、田管）、經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢，系統(tǒng)性解決難度較大。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠、科技創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化不多，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)手段落后。 總之，隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境和形勢的深刻變化，農(nóng)機(jī)化工作對象、內(nèi)容、領(lǐng)域等也在發(fā)生深刻變化。 三、扎實(shí)做好XX年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作 中央農(nóng)村工作會議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議明確了推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)農(nóng)村改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)“四推進(jìn)一穩(wěn)定”的工作布局。重點(diǎn)抓好“五突出五提高”。瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)急需和農(nóng)民急用”，加大農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，著力提高綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備供給水平。通過搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供需信息對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者和使用者加強(qiáng)聯(lián)系，引導(dǎo)資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚，挖掘農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后區(qū)域和領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，?qiáng)化需求側(cè)對供給側(cè)的引領(lǐng)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力，扭轉(zhuǎn)不同程度存在的“無機(jī)可用、無好機(jī)用、有機(jī)難用”困局。繼續(xù)加大對秸稈機(jī)械化還田及綜合利用、保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、高效植保、精準(zhǔn)施肥和農(nóng)機(jī)深松整地等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機(jī)具的補(bǔ)貼與推廣力度，不斷提高農(nóng)機(jī)具的可靠性和適用性，全面提升農(nóng)機(jī)化科技的有效供給能力。以實(shí)現(xiàn)有限資金規(guī)模下的敞開補(bǔ)貼為目標(biāo)，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”的改革方向，集中資金補(bǔ)重點(diǎn)、補(bǔ)短板，切實(shí)提高系統(tǒng)性、精準(zhǔn)型農(nóng)機(jī)化政策供給水平。堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)化購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，科學(xué)確定補(bǔ)貼范圍，不斷提高資金分配的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。二是完善報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。三是創(chuàng)設(shè)發(fā)展扶持政策。四是狠抓示范項(xiàng)目管理。 （三）突出互促共進(jìn)，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)供給水平。一是深化全程全面示范創(chuàng)建。今年?duì)幦≡賱?chuàng)建6個(gè)國家級全程機(jī)械化示范縣。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)化與信息化、機(jī)械化與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營相融合。三是抓好重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。全面完成x萬畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，力爭水稻、小麥和油菜機(jī)械播栽水平分別達(dá)到x%、x%和x%以上。加大節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收等生態(tài)友好型、綜合利用型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣力度，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)“一控兩減三基本”行動。抓好農(nóng)機(jī)化工作，必須要有一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，要有一支技術(shù)過硬的科技領(lǐng)軍人才，要有一支功夫過硬的實(shí)