林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案與林業(yè)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況自檢自查報告匯編-展示頁
2024-11-22 22:11本頁面
【正文】 縣（市）為單位，各試點(diǎn)單位要按照“一個政府部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，原則上歸并為一個”的改革精神，整合現(xiàn)有查處林業(yè)行政處罰案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（單位），組建相對獨(dú)立、集中統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的林業(yè)行政執(zhí)法體制，不僅是深化林業(yè)行政管理體制改革的需要，而且是一項(xiàng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新工作，各級林業(yè)行政主管部門必須提高認(rèn)識、解放思想、大膽探索，針對林業(yè)行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新辦法、新舉措。（二）原則：試點(diǎn)工作按照“兩個相對分開”（即政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對分開）、“權(quán)責(zé)一致”、“精簡、統(tǒng)一、效能”等基本原則進(jìn)行，并堅(jiān)持以下原則。即選擇部分縣級林業(yè)行政主管部門，在林業(yè)行政主管部門內(nèi)部按不同形式將不同機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政處罰案件的具體職責(zé)相對集中，統(tǒng)一行使，探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，為推動林業(yè)行政執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。由此，不同程度地產(chǎn)生了執(zhí)法機(jī)構(gòu)重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉、人員臃腫以及有的執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問題。但是，林業(yè)行政執(zhí)法工作，尤其是執(zhí)法體制方面也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。當(dāng)前，我國林業(yè)正處在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變時期，各級林業(yè)行政主管部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，提高依法行政水平，已成為形勢發(fā)展的必然要求。黨的十六大全面貫徹“三個代表”重要思想，進(jìn)一步要求“加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施”。林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案與林業(yè)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況自檢自查報告匯編第 9 頁 共 9 頁林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）關(guān)于強(qiáng)化林業(yè)行政管理體系的精神，按照國務(wù)院有關(guān)文件的精神和《國家林業(yè)局XX年工作要點(diǎn)》關(guān)于“按照相對集中行政執(zhí)法權(quán)的改革思路，積極開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作”的要求，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的具體情況，特制定本方案。一、實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作
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