【正文】 》，但經過十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是適應性差。因此，建立和完善中國農村社會保障制度，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展，維護社會主義市場經濟正常運轉十分重要。第二篇：新型農村養(yǎng)老保險制度調查報告新型農村養(yǎng)老保險制度調查報告江蘇省江陰市華西村探求建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度，是新農村建設重要的組成部分。顯而易見，在中國廣大農村建立新型社會養(yǎng)老保險制度將是一項長期、浩大而且困難重重的社會工程。當然，夢想與現(xiàn)實之間總是存在著距離，把美好的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，不僅有很長的路要走，更有著許許多多不可預知的困難需要克服。建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，充分體現(xiàn)了中國實施公共財政政策的巨大進步?；鹗琴Y金的一種，基金的安全和增值既是資金的一般規(guī)律要求，又是確保社會保險良性循環(huán)的保證，同時也有利于刺激參保者的參保意識，進一步推動農村社會養(yǎng)老保險工作的順利開展。理順管理體制，提高基金統(tǒng)籌管理層次。建立新型農保制度對農保經辦機構工作有何要求？各地農村社會養(yǎng)老保險經辦機構要規(guī)范業(yè)務程序，逐步推廣和運用新型農保管理信息系統(tǒng)，提高管理水平和服務質量，確保個人賬戶等基本要素的完整準確。參加新型農保人員跨市 、縣（市、區(qū)）轉移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。對于已經參加農保還未達到領取年齡的人員，應按新型農保的繳費標準繼續(xù)繳費，原個人賬戶資金并入新型農保個人賬戶，按新標準進行核算。現(xiàn)行基礎養(yǎng)老金月計發(fā)標準為：每人每月30元與按繳費年限增加部分之和，即（30＋301%繳費年限）。新型農保的待遇支付是如何規(guī)定的？參加新型農保到齡領取待遇包括個人賬戶養(yǎng)老金與基礎養(yǎng)老金兩部分。享受新型農保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領取養(yǎng)老金。推廣實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度我們還應注意一些具體的農民關心的問題，例如：參加新型農村社會養(yǎng)老保險將為農民朋友帶來哪些實惠？一是利于實現(xiàn)廣大農村居民“老有所養(yǎng)”的夢想；二是利于實現(xiàn)自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領退休金，既減輕了兒女們的負擔，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農保，60周歲后可享受政府提供的基礎養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金會隨著經濟發(fā)展和物價指數(shù)的變化而調整，農民領取的養(yǎng)老金會越來越多。而實行基礎養(yǎng)老金，既能提高公共財政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續(xù)問題；既解決了用什么制度模式破解農民養(yǎng)老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的難題，是一條工業(yè)返哺農業(yè)、城市返哺農村的新路子，開辟了城鄉(xiāng)居民共享社會發(fā)展成果的新途徑。針對農民收入低，農村集體經濟薄弱，無業(yè)居民無收入的現(xiàn)實，更應強調政府公共財政的投入。公共財政投入養(yǎng)老保障是體現(xiàn)公共財政職能的需要。建立激勵機制，即繳費每滿一年，基礎養(yǎng)老金增加一個百分點。建立約束機制，對45周歲以下人員，累計繳費年限必須滿15年；自試點開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險費的，達60周歲才可以享受政府的基礎養(yǎng)老金。在繳費方式上，可靈活選擇半年繳、年繳或躉繳。在籌資機制上，強調政府的繳費補助和補貼。為了更好地建設新型農村社會養(yǎng)老保險制度，我們還應充分了解其特點。新型農村養(yǎng)老保險由政府部門集中領導，由政府成立的社會保險事業(yè)管理單位組織管理。而商業(yè)保險純屬一種個人行為。（3）立法范疇不同，新型農村社會養(yǎng)老保險屬于社會立法范疇，而商業(yè)保險屬于經濟立法范疇。（2）目的不同，新型農村社會養(yǎng)老保險是一項福利事業(yè)，不以盈利為目的，以保障老年人的基本生活為目的，而商業(yè)保險以盈利為目的。新型農村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別（1）基本屬性不同，新型農村養(yǎng)老保險是政府行為，具有福利性、互補性、社會性的社會保障制度，政府行為和福利性性質是最典型的特征。較好地體現(xiàn)了解決農民養(yǎng)老問題上各方應承擔的責任，適齡農民每人每年按不低于當?shù)鼐用裆夏甓热司兪杖氲?%繳納保險費。傳統(tǒng)農保與新型農保的區(qū)別傳統(tǒng)農保從1992年開始陸續(xù)在所有農業(yè)縣（市、區(qū)）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農村社會養(yǎng)老保險工作（簡稱傳統(tǒng)農保），由于傳統(tǒng)農保沒有很好地體現(xiàn)政府的主導作用，各級政府責任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農民參保的積極性不高。農保資金的籌集盡管規(guī)定以個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，但在制度設計中缺乏確保實現(xiàn)政府責任的具體機制，變成完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現(xiàn)保障和收支平衡。由于我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經濟結構，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮(zhèn)社會保障建設，城鎮(zhèn)社會保險工作取得了一定的進展。隨著物價水平的變化，養(yǎng)老金事實上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農民參保，更難以真正起到保障老年農民基本生活的作用。按民政部《農村社會養(yǎng)老保險交費領取計算表》計算，投保2元/月的農民，繳費10年后，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調和通貨膨脹等因素，農民領到養(yǎng)老金會更少，農村養(yǎng)老保險的作用受到置疑。一方面，由于實行自愿投保，大多數(shù)參保人員采用一次性繳費方式，繳費總額又普遍降低。隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經是“可望而不可及”了。如按暫行辦法規(guī)定，按月繳費標準一直維持在2元20元之間，但十多年前的繳費標準是無法適應如今經濟環(huán)境的發(fā)展變化的?，F(xiàn)行農村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題雖然1992年國家民政部下發(fā)了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》，但經過十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是適應性差。因此，在建設社會主義新農村中，建立新型的社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，減輕人口老齡化高峰帶來的養(yǎng)老壓力，越來越顯得急迫。這種夢想意味著社會的一大進步。改革開放以來，我國農村發(fā)生了巨大了變化，實現(xiàn)了從溫飽向小康社會邁進的跨越，人民群眾生活得到較大的改善，老年人的老有所養(yǎng)已有基本保證。因此，建立和完善中國農村社會保障制度，對于社 會的穩(wěn)定發(fā)展，維護社會主義市場經濟正常運轉十分重要。新型農村養(yǎng)老制度的調查報告(多篇范文)與新型農村合作醫(yī)療工作總結匯編第 36 頁 共 36 頁新型農村養(yǎng)老制度的調查報告新型農村養(yǎng)老保險制度調查報告江蘇省江陰華西村XX年暑期社會實踐報告探求建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度，是新農村建設重要的組成部分。中國絕大多數(shù)人口在農村，農業(yè)、農民、農村“三農”問題，是重中之重的問題，農民問題是其核心。通過對華西村進行問卷調查及訪問，我們深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強！而若是我們中國各個農村人民都有較強的保險意識，那我們的國家將會有更好的發(fā)展！綜上所述，社會保險制度對農村來講是十分必要的！在華西村，當問及到他們目前最擔心的問題是什么時，他們笑著回答說沒有，當時的我有點疑惑，難道他們就不怕失業(yè)不怕年老的問題嗎？原來他們每個人手持了不止一份的保險，其中就有養(yǎng)老和失業(yè)保險！這樣看來，他們還確實沒有什么后顧之憂了！所以落實新農村社會保險制度是不可或缺的！而如今我國目前的農村社會保險制度建設還存在很多缺陷:農村社會保險覆蓋面很低，社會化程度不高； 農村社會保險資金總量不足； 農村社會保險基金籌資結構不合理； 農村社會保險與城鎮(zhèn)社會保險業(yè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調機制；相關法制不健全；缺乏社會化的監(jiān)督機制等。生活條件的日益改善越來越強烈地沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，農民們開始期盼著，什么時候也能打破城鄉(xiāng)二元化的藩籬，和城里人一樣享受退休工資？領取退休工資，享受養(yǎng)老保險已經成為改革開放新時期農民們的夢想。早在二十世紀九十年代，我國在農村開展的社會養(yǎng)老保險雖然在構筑養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了積極的作用，但隨著經濟和社會的發(fā)展暴露出許多弊端，越來越不適應形勢的需要。要建設好新型農村養(yǎng)老保險制度，我們必須總結現(xiàn)行農村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題，了解新型農村養(yǎng)老保險制度與傳統(tǒng)農保及商業(yè)保險的區(qū)別。首先，繳費機制設計時盡管考慮到了農民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。其次，%的利率測算，具有上世紀九十年代初期中國經濟高利率和高通脹的鮮特征。二是保障水平低。同時，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。另一方面待遇享受沒有設計增長機制，幾十年同一標準。三是政府重視不夠?，F(xiàn)有農保的主要做法是采取個人賬戶、基金預籌的方式，根據(jù)個人賬戶積累總額確定養(yǎng)老金待遇。面對增值來渠道不暢通的現(xiàn)實，以理論上較高的支付系數(shù)和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務風險。新型農村社會養(yǎng)老保險實行廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的辦法。這樣做考慮了農民的承受能力，具有較強的彈性和和靈活性，使更多的農民進入社會保障“安全網”。而商業(yè)保險不具備政府行為和福利性。新型農村社會養(yǎng)老保險不向國家納稅，而商業(yè)保險須向國家納稅。（4）給付原則不同，新型農村社會養(yǎng)老保險費是由政府、集體、個人共同構成，養(yǎng)老保險金給付并不完全以個人所繳納保費數(shù)量來決定。（5）管理體制不同。而商業(yè)保險由保險公司經營，是個人與公司的一種契約。新型農村社會養(yǎng)老保險制度主要有以下特點：在制度模式上，實行了“個人帳戶+基礎養(yǎng)老金”。在繳費標準上，實行了彈性繳費標準，在達到最低繳費標準的基礎上，允許參保人員可根據(jù)自己的承受能力多繳費。實