【正文】 化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化工作的首要任務(wù)，按照先換思想再換人，不換思想就換人的原則，堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，深入開(kāi)展理想信念，黨性觀念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)用技術(shù)以及依法辦事，民主管理，服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，使村黨組織書(shū)記和村干部能力素質(zhì)得到普遍提升，從而更好地適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。在整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是抓班子，提素質(zhì)。二，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性相對(duì)后進(jìn)村往往歷史遺留問(wèn)題較多，矛盾積淀較深，有的問(wèn)題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，整頓轉(zhuǎn)化工作難度很大。幫助這些后進(jìn)村從落后的狀態(tài)中擺脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)，維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，讓他們共享改革發(fā)展的成果，不僅需要后進(jìn)村自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，要求做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民群眾為本和一切為了群眾，一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發(fā)展問(wèn)題上的集中體現(xiàn)。因此我們必須更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村的發(fā)展和進(jìn)步，更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過(guò)整頓轉(zhuǎn)化，加快后進(jìn)村的發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有后進(jìn)村的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。后進(jìn)村既是新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，也是關(guān)系農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點(diǎn)。農(nóng)村是強(qiáng)縣富民的基礎(chǔ)。因此，我們必須站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)后進(jìn)村組織建設(shè)，真正把黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣排查出的31個(gè)相對(duì)后進(jìn)村雖然在數(shù)量上不是很多，比例占全縣建制村總數(shù)的10%，但對(duì)整個(gè)農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)生的影響和制約卻非常明顯。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入這個(gè)重心，貫穿執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，在改革創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)，基層黨組織的凝聚力，創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提升，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的重要意義做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，可以說(shuō)，相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題。后進(jìn)村創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先領(lǐng)導(dǎo)講話與后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)發(fā)言匯編第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè)后進(jìn)村創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先領(lǐng)導(dǎo)講話按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一要求，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全市動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。1，做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來(lái)體現(xiàn)。但是，我們也應(yīng)看到，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級(jí)黨組織在號(hào)召力，影響力和帶動(dòng)力上還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求。如果得不到及時(shí)有效的整頓轉(zhuǎn)化，它將直接影響到黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，影響到黨在群眾中的威信。2，做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略，方針，政策的重大調(diào)整，“三農(nóng)”已成為全黨工作的重中之重，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，中央連續(xù)7年的1號(hào)文件都一脈相承地鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題，這為農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，提供了強(qiáng)有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區(qū)特別是這些相對(duì)后進(jìn)村還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入偏低，民主管理混亂，社會(huì)矛盾突出等諸多難題，亟待實(shí)施整頓轉(zhuǎn)化。沒(méi)有后進(jìn)村群眾的小康，也談不上全縣的小康。3，做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾切身利益的必然要求。應(yīng)當(dāng)看到，相對(duì)后進(jìn)村的絕大多數(shù)群眾都是貧困人口，他們的生產(chǎn)和生活仍然十分困難，他們對(duì)改變落后面貌的愿望十分迫切。因此，各部門(mén)，各單位和企業(yè)都要把幫助后進(jìn)村做好整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，投入足夠的人力財(cái)力和物力，真正把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效。從我們對(duì)后進(jìn)村的調(diào)查結(jié)果看，31個(gè)村的情況各有不同，按照后進(jìn)主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的16個(gè)，社會(huì)矛盾突出的5個(gè)，無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的4個(gè)，民主管理混亂的1個(gè)，但這只是大體上的簡(jiǎn)單分類(lèi)，實(shí)際上很多村不僅僅是一方面的問(wèn)題，甚至還有以上五種問(wèn)題以外的問(wèn)題，做好整頓轉(zhuǎn)化工作必須圍繞實(shí)現(xiàn)“班子堅(jiān)強(qiáng)有力，管理科學(xué)規(guī)范，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾滿(mǎn)意”的基本目標(biāo)，認(rèn)真研究，因地制宜，因村施策，突出重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，提高整頓轉(zhuǎn)化效果。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。對(duì)班子不健全的，積極物色人選，加強(qiáng)培養(yǎng)，盡快配齊班子。對(duì)教育培訓(xùn)效果不明顯，工作沒(méi)有起色的村班子，要果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要進(jìn)一步拓寬選人視野，采取“派，調(diào)，引，選，培”五管齊下的辦法，多層面，多渠道選拔后進(jìn)村干部，注重從農(nóng)村致富能手，退伍軍人，外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書(shū)記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書(shū)記任免情況。要完善激勵(lì)保障措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要把相對(duì)后進(jìn)村黨員隊(duì)伍建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，圍繞實(shí)施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和35歲以下青年農(nóng)民黨員“523”規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育頻道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，廣播站和村級(jí)電教點(diǎn)的作用，采取專(zhuān)題培訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)等措施，全面提高農(nóng)民黨員的素質(zhì)和能力，使其率先成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理”的新型農(nóng)民，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒和模范。三是抓產(chǎn)業(yè)，促增收。這些村連自身保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金，物質(zhì)上的幫助，群眾對(duì)村級(jí)組織和村干部就會(huì)缺乏認(rèn)同感，村班子凝聚力就不強(qiáng)。針對(duì)多數(shù)后進(jìn)村思路不清，方向不明，發(fā)展無(wú)門(mén)的問(wèn)題，要幫助后進(jìn)村在理清和謀劃發(fā)展思路上下功夫，做文章，指導(dǎo)村班子立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，正確分析本村的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)一條適合本村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子。要指導(dǎo)和幫助后進(jìn)村研究制定近期和中